1991 LSF 289 FORSLAG TIL LOV OM DISPENSATION FRA FORSKELLIGE LOVE I FORBINDELSE MED OPRETTELSEN AF ERHVERVSZONER

§ 1. Arbejdsministeren kan - i det omfang det ikke strider mod

Danmarks internationale forpligtelser - godkende aftaler,

1) som indgås mellem de ansatte og en virksomhed, der er beliggende i et område med erhvervszonestatus, og

2) som fraviger ellers ufravigelige regler i følgende love

a) lov om ferie

b) medhjælperloven

c) lov om arbejdsmiljø kapitel 9 og 10

d) lov om retsforholdet mellem arbejdsgivere og funktionærer

e) lov om værnepligtsorlov

Stk. 2. Arbejdsministeren kan - i det omfang det ikke strider mod Danmarks internationale forpligtelser - godkende aftaler,

1) som indgås mellem de ansatte og en virksomhed, der er beliggende i et område med erhvervszonestatus, og

2) som fraviger ellers ufravigelige regler i administrative bestemmelser, der er fastsat i medfør af de i stk. 1 nævnte love.

Stk. 3. Aftaler skal senest den 31. december 1994 forelægges arbejdsministeren til godkendelse og har først virkning fra godkendelsestidspunktet.

§ 1. Arbejdsministeren kan - i det omfang, det ikke strider mod

Danmarks internationale forpligtelser - godkende aftaler,

1) som indgås mellem de ansatte og en virksomhed, der er beliggende i et område med erhvervszonestatus, og

2) som fraviger ellers ufravigelige regler i følgende love

a) lov om ferie

b) medhjælperloven

c) lov om arbejdsmiljø, kapitel 9 og 10

d) lov om retsforholdet mellem arbejdsgivere og funktionærer

e) lov om værnepligtsorlov

Stk. 2. Arbejdsministeren kan - i det omfang, det ikke strider mod Danmarks internationale forpligtelser - godkende aftaler,

1) som indgås mellem de ansatte og en virksomhed, der er beliggende i et område med erhvervszonestatus, og

2) som fraviger ellers ufravigelige regler i administrative bestemmelser, der er fastsat i medfør af de i stk. 1 nævnte love.

Stk. 3. Aftaler skal senest den 31. december 1994 forelægges arbejdsministeren til godkendelse og har først virkning fra godkendelsestidspunktet.

§ 2. Tidspunktet for lovens ikrafttræden fastsættes af arbejdsministeren.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 2. Tidspunktet for lovens ikrafttræden fastsættes af arbejdsministeren.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Forslaget er en følge af aftalen om en styrket indsats for aktivering af de ledige af 8. maj 1992 mellem Regeringen og Det Radikale Venstre, Centrum-Demokraterne, Kristelig Folkeparti og Fremskridtspartiet.

Lovforslaget fremsættes sammen med og sættes i kraft samtidig med følgende love: Lov om ændring af lov om skattemæssige afskrivninger m.v., lov om ændring af lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme, lov om ændring af stempelloven, lov om ændring af lov om butikstid og lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse.

Lovforslaget bidrager til at gennemføre etableringen af en række geografisk afgrænsede erhvervszoner, hvor der tilbydes virksomheder, som skaber nye arbejdspladser, særligt gunstige vilkår. Etablering af erhvervszoner sigter på at styrke erhvervsudvikling og beskæftigelse inden for økonomisk udsatte områder.

Erhvervszonerne vil blive oprettet ved et landsplansdirektiv efter planlovens § 3 efter forudgående drøftelser mellem regeringen og de enkelte kommuner samt i nødvendigt omfang tillige amtskommunerne.

Det er en væsentlig del af aftalen, at der er tale om en forsøgsordning, som er begrænset såvel tidsmæssigt som geografisk. Forsøgsordningen er derfor begrænset til nye og allerede etablerede virksomheder, der i perioden frem til udgangen af 1994 skaber nye arbejdspladser i de erhvervszoner, der vil blive etableret. De under ordningen ydede begunstigelser ophører med udgangen af 1999.

Der sigtes mod at etablere op til 10 erhvervszoneaftaler med interesserede kommuner i Bornholms Amt, Nordjyllands Amt og Storstrøms Amt, der opfylder et eller flere af følgende kriterier.

* særligt omfattende erhvervsmæssige omstillinger

* høj ledighed

* væsentligt stigende ledighed.

Det er hensigten, at zonerne indskrænkes størrelsesmæssigt til områder på fx. 50 ha inden for den enkelte kommune.

Det fremgår af aftalen, at begunstigelserne bl.a. kan bestå i at der gives mulighed for dispensation fra lovgivning fx. vedrørende ferieforhold, arbejdstid, ansættelsesregler og lukkelov. En forudsætning for en dispensation er bl.a., at der foreligger en lokal aftale herom mellem virksomheden og de ansatte.

Formålet med denne lov er at tilvejebringe hjemmel til at give dispensation på det arbejsretlige område inden for rammerne af de indgåede aftaler om erhvervszoner.

Økonomiske og adminstrative konsekvenser

Administrationen af dispensationsadgangen vil medføre visse medudgifter for Arbejdsministeriet, men disse vil blive afholdt inden for ministeriets rammer.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Arbejdsministeren gives bemyndigelse til at godkende aftaler mellem de ansatte og virksomheden, som fraviger ellers ufravigelige bestemmelser i de i § 1, stk. 1 nævnte love eller bestemmelser, som er udstedt i medfør af disse love.

Dispensationsadgangen er betinget af, at der er indgået en aftale mellem de ansatte og virksomheden, at virksomheden er beliggende i et område med erhvervszonestatus, samt at dispensationen ønskes i forbindelse med oprettelsen af nye arbejdspladser.

Aftalen kan godkendes af arbejdsministeren i det omfang, at der ikke er tale om dispensation fra regler, som Danmark er forpligtet til at overholde. Der kan således ikke dispenseres fra regler, som er implementeret i dansk ret som følge af EF-direktiver.

Til § 2

Da andre lovforslag vedrørende forsøgsordningen for erhvervszoner skal anerkendes af EF-Kommissionen i medfør af artikel 93 i EF-traktaten, før de sættes i kraft, vil loven blive sat i kraft samtidigt med de øvrige love vedrørende forsøgsordningen, således at den samlede lovgivning vedrørende forsøgsordningen træder i kraft samtidigt.

Ingen

Nr LSF 289

Forslag til Lov om dispensation fra forskellige love i forbindelse med oprettelsen af erhvervszoner

Fremsat af arbejdsministeren (Kirkegaard)

den 12. maj 1992

Vedtaget ved tredjebehandling den 17. juni 1992

Lov nr. 472 af 24/06/1992