1991 LSF 271 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM ERSTATNING TIL BESÆTTELSESTIDENS OFRE (FÆRØSKE FISKERE) (færøskefiskere)

§ 1

I lov om erstatning til besættelsestidens ofre, jf. lovbekendtgørelse nr. 244 af 1. april 1992, foretages følgende ændringer

1. Efter § 1 b indsættes som ny paragraf

» § 1 c. Danske statsborgere, som i mindst 6 måneder inden for perioden 9. april 1940 til 5. maj 1945 har sejlet med færøske fiskeskibe eller fisketransportskibe, og deres efterladte er berettigede til ydelser efter dette afsnit på samme måde som fastsat i § 1 a. Det er en forudsætning, at der ikke allerede er ydet erstatning for den nedsatte erhvervsevne efter lov om krigsulykkesforsikring for søfarende jf. § 1 a, stk. 1, nr. 2. Det er en betingelse, at sejladsen har fundet sted i krigsfarvand med henblik på tilførsel af krigsforsyninger til allieret havn uden for Færøerne.«

2. I § 5, stk. 1, affattes nr. 1 således

»1) om en person omfattes af nærværende afsnit, jf. herved også § 1 a, § 1 b, § 1 c og § 65,».

3. I § 6, stk. 1, affattes 1. pkt. således

»Arbejdsskadestyrelsens afgørelser i medfør af § 5, stk. 1, nr. 1, kan bortset fra afgørelser vedrørende § 1 c indbringes for Erstatningsrådet.«

4. I § 10 affattes 1. pkt. således

»Arbejdsskadestyrelsen er berettiget til af de i §§ 1, 1 a, 1 b og 1 c omhandlede personer, frihedsbevægelsens organisationer, kommunalbestyrelser og andre vedkommende, herunder klinikker, sygehuse, behandlende læger m.v., at begære og få meddelt enhver oplysning, der er af betydning, herunder hospitalsjournaler, og hvad dertil hører, eller afskrifter af samme, samt til at forlange optaget retsligt forhør i overensstemmelse med retsplejelovens § 1018 og få udskrift deraf.«

5. I § 22, stk. 1, affattes 1. pkt. således

»Erstatning til efterladte, jf. § 1, stk. 2, § 1 a, stk. 3, § 1 b og § 1 c, ydes efter nedenstående regler:».

6. I § 37, stk. 1, indsættes som nr. 6

»6) som følge af sejlads for de allierede, jf. § 1 c,».

7. I § 38, stk. 1, ændres »de i § 37 under nr. 1-5 nævnte omstændigheder,» til: »de i § 37 under nr. 1-6 nævnte omstændigheder,».

8. I § 71 indsættes som stk. 2

»Stk. 2. For personer, der er omfattet af § 1 c, gælder bestemmelserne i afsnit I, II og VII.«

§ 1

I lov om erstatning til besættelsestidens ofre, jf. lovbekendtgørelse nr. 244 af 1. april 1992, foretages følgende ændringer

1. Efter § 1 b indsættes som ny paragraf

» § 1 c. Danske statsborgere, som i mindst 6 måneder inden for perioden 9. april 1940 til 5. maj 1945 har sejlet med færøske fiskeskibe eller fisketransportskibe, og deres efterladte er berettigede til ydelser efter dette afsnit på samme måde som fastsat i § 1 a. Det er en forudsætning, at der ikke allerede er ydet erstatning for den nedsatte erhvervsevne efter lov om krigsulykkesforsikring for søfarende jf. § 1 a, stk. 1, nr. 2. Det er en betingelse, at sejladsen har fundet sted på et fartøj, som forinden var armeret i en havn under britisk kontrol, og at fangsten eller ladningen blev landet i allieret havn uden for Færøerne.«

2. I § 5, stk. 1, affattes nr. 1 således

»1) om en person omfattes af nærværende afsnit, jf. herved også § 1 a, § 1 b, § 1 c og § 65,

3. I § 10 affattes 1. pkt. således

»Arbejdsskadestyrelsen er berettiget til af de i §§ 1, 1 a, 1 b og 1 c omhandlede personer, frihedsbevægelsens organisationer, kommunalbestyrelser og andre vedkommende, herunder klinikker, sygehuse, behandlende læger m.v. at begære og få meddelt enhver oplysning, der er af betydning, herunder hospitalsjournaler, og hvad dertil hører, eller afskrifter af samme, samt til at forlange optaget retsligt forhør i overensstemmelse med retsplejelovens § 1018 og få udskrift deraf.«

4. I § 22, stk. 1, affattes 1. pkt. således

»Erstatning til efterladte, jf. § 1, stk. 2, § 1 a, stk. 3, § 1b og § 1 c, ydes efter nedenstående regler:»

5. I § 37, stk. 1, indsættes som nr. 6): »som følge af sejlads for de allierede, jf. § 1c,»

6. I § 38, stk. 1, ændres »de i § 37 under 1-5 nævnte omstændigheder, »til:» de i § 37 under 1-6 nævnte omstændigheder,»

7. I § 71 indsættes som stk. 2

»For personer, der er omfattet af § 1 c, gælder bestemmelserne i afsnit I, II og VII.«

§ 1

I lov om erstatning til besættelsestidens ofre, jf. lovbekendtgørelse nr. 244 af 1. april 1992, foretages følgende ændringer

1. Efter § 1 b indsættes som ny paragraf

» § 1 c. Danske statsborgere, som i mindst 6 måneder inden for perioden 9. april 1940 til 5. maj 1945 har sejlet med færøske fiskeskibe eller fisketransportskibe, og deres efterladte er berettigede til ydelser efter dette afsnit på samme måde som fastsat i § 1 a. Det er en forudsætning, at der ikke allerede er ydet erstatning for den nedsatte erhvervsevne efter lov om krigsulykkesforsikring for søfarende jf. § 1 a, stk. 1, nr. 2. Det er en betingelse, at sejladsen har fundet sted i krigsfarvand med henblik på tilførsel af krigsforsyninger til allieret havn uden for Færøerne.«

2. I § 5, stk. 1, affattes nr. 1 således

»1) om en person omfattes af nærværende afsnit, jf. herved også § 1 a, § 1 b, § 1 c og § 65,».

3. I § 10 affattes 1. pkt. således

»Arbejdsskadestyrelsen er berettiget til af de i §§ 1, 1 a, 1 b og 1 c omhandlede personer, frihedsbevægelsens organisationer, kommunalbestyrelser og andre vedkommende, herunder klinikker, sygehuse, behandlende læger m.v., at begære og få meddelt enhver oplysning, der er af betydning, herunder hospitalsjournaler, og hvad dertil hører, eller afskrifter af samme, samt til at forlange optaget retsligt forhør i overensstemmelse med retsplejelovens § 1018 og få udskrift deraf.«

4. I § 22, stk. 1, affattes 1. pkt. således

»Erstatning til efterladte, jf. § 1, stk. 2, § 1 a, stk. 3, § 1 b og § 1 c, ydes efter nedenstående regler:».

5. I § 37, stk. 1, indsættes som nr. 6

»6) som følge af sejlads for de allierede, jf. § 1 c,».

6. I § 38, stk. 1, ændres »de i § 37 under 1-5 nævnte omstændigheder,» til: »de i § 37 under 1-6 nævnte omstændigheder,».

7. I § 71 indsættes som stk. 2

»Stk. 2. For personer, der er omfattet af § 1 c, gælder bestemmelserne i afsnit I, II og VII.«

§ 2

Loven træder i kraft den 1. juni 1992.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 2

Loven træder i kraft den 1. april 1992.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Færinger har efter de gældende regler mulighed for at blive omfattet af lov om erstatning til besættelsestidens ofre, når de efter en konkret vurdering opfylder betingelserne herfor. Der tænkes i denne forbindelse især på betingelserne i § 1 a, stk. 1, nr. 2, hvorefter personer, der under besættelsen i 6 måneder har sejlet på skibe under allieret kontrol i krigsfarvand, kan henføres under loven, hvis de ikke allerede har fået erstatning efter lov om krigsulykkesforsikring for søfarende.

Der har været et ønske om, at en bredere kreds af færinger fik mulighed for at få ydelser efter lov om erstatning til besættelsestidens ofre på grund af deres indsats for de allierede i 1940 - 1945.Regeringen foreslår derfor, at færinger, der i mindst 6 måneder i perioden fra 9. april 1940 til 5. maj 1945 har sejlet med færøske fiskeskibe eller fisketransportskibe, der var armeret i en havn under britisk kontrol og landede fangsten i allieret havn uden for Færøerne, og deres efterladte får ret til ydelser efter afsnit I i loven.

Forslaget om, at sejladsen skal have strakt sig over mindst 6 måneder, er begrundet i, at denne sejlads kan sidestilles med sejlads med skibe under allieret kontrol i krigsfarvand jf. § 1 a, stk. 1, nr. 2, hvor der kræves mindst 6 måneders sejlads.

Skibene skal være armeret i en havn under britisk kontrol, og fangsten skal være landet i allieret havn uden for Færøerne, for at der kan være tale om en indsats for de allierede.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Der foreligger ikke oplysninger om, hvor mange færøske fiskere der deltog i den omhandlede sejlads. Det er derfor ikke muligt at skønne over, hvor mange der vil falde ind under den foreslåede bestemmelse i § 1 c.

Hvis antallet sættes til 200, vil det medføre en årlig udgift på 22,4 mill. kr., idet erstatningen til hver erstatningsberettiget anslås til gennemsnitlig 112.000 kr. årligt. Hertil kommer udgifter til hædersgaver på ca. 1,1 mio. kr. årligt, i alt 23,5 mio. kr. årligt. Hvis loven træder i kraft den 1. april 1992, som foreslået, vil udgiften for 1992 beløbe sig til 17,6 mio. kr.

Det må antages, at forslagets gennemførelse vil medføre, at et betydeligt antal sager forelægges for Arbejdsskadestyrelsen. Dette vil medføre merarbejde svarende til 1 årsværk i 2 år. De personalemæssige ressourcer vil blive tilvejebragt ved omprioriteringer inden for lønsumsrammen.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Med bestemmelsen afgrænses den nye personkreds, som får mulighed for at få ydelser efter lov om erstatning til besættelsestidens ofre.

Til nr. 2, 3 og 4

Der er tale om konsekvensrettelser, som følge af indsættelsen af § 1 c.

Til nr. 5

Med bestemmelsen indføres hjemmel til, at Erstatningsrådet kan tilkende hædersgaver til de færinger, der omfattes af § 1c, jf. § 42, stk. 1.

Til nr. 6

Som følge af ændringen af § 37, stk. 1, ændres henvisningen hertil i § 38, stk. 1, således at der er hjemmel til, at også de efterladte kan modtage hædersgave.

Til nr. 7

Bestemmelsen fastslår, at reglerne i afsnit I, II og VII gælder for personer, der er omfattet af § 1 c.

Til § 2

Det foreslås, at loven træder i kraft 1. april 1992.

§ 2

Loven træder i kraft den 1. juni 1992.

§ 5. Arbejdsskadestyrelsen træffer afgørelse af følgende spørgsmål

1) om en person omfattet af nærværende afsnit, jf. herved også § 1 a, § 1 b og § 65,

3. I § 10 affattes 1. pkt. således

»Arbejdsskadestyrelsen er berettiget til af de i §§ 1, 1 a, 1 b og 1 c omhandlede personer, frihedsbevægelsens organisationer, kommunalbestyrelser og andre vedkommende, herunder klinikker, sygehuse, behandlende læger m.v. at begære og få meddelt enhver oplysning, der er af betydning, herunder hospitalsjournaler, og hvad dertil hører, eller afskrifter af samme, samt til at forlange optaget retsligt forhør i overensstemmelse med retsplejelovens § 1018 og få udskrift deraf.«

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

1. Efter § 1 b indsættes som ny paragraf

» § 1 c. Danske statsborgere, som i mindst 6 måneder inden for perioden 9. april 1940 til 5. maj 1945 har sejlet med færøske fiskeskibe eller fisketransportskibe, og deres efterladte er berettigede til ydelser efter dette afsnit på samme måde som fastsat i § 1 a. Det er en forudsætning, at der ikke allerede er ydet erstatning for den nedsatte erhvervsevne efter lov om krigsulykkesforsikring for søfarende jf. § 1 a, stk. 1, nr. 2. Det er en betingelse, at sejladsen har fundet sted på et fartøj, som forinden var armeret i en havn under britisk kontrol, og at fangsten eller ladningen blev landet i allieret havn uden for Færøerne.«

2. I § 5, stk. 1, affattes nr. 1 således

»1) om en person omfattes af nærværende afsnit, jf. herved også § 1a, § 1b, § 1 c og § 65,

§ 10. Arbejdsskadestyrelsen er berettiget til af de i §§ 1, 1 a og 1 b omhandlende personer, frihedsbevægelsens organiationer, kommunalbestyrelser og andre vedkommende, herunder klinikker, sygehuse, behandlende læger m.v., at begære og få meddelt enhver oplysning, der er af betydning, herunder hospitalsjournaler, og hvad dertil hører, eller afskrifter af samme, samt til at forlange optaget retsligt forhør i overensstemmelse med retsplejelovens § 1018 og få udskrift deraf. Endvidere er Arbejdsskadestyrelsen berettiget til at forlange obduktion foretaget efter reglerne om lovmæssige obduktioner.

4. I § 22, stk. 1, affattes 1. pkt. således

»Erstatning til efterladte, jf. § 1, stk. 2, § 1 a, stk. 3, § 1b og § 1 c, ydes efter nedenstående regler:»

§ 22. Erstatning til efterladte jf. § 1, stk. 2, § 1 a, stk. 3, samt § 1 b, ydes efter nedenstående regler

5. I § 37, stk. 1, indsættes som nr. 6): »som følge af sejlads for de allierede, jf. § 1c,»

§ 37. Til danske statsborgere, der i tidsrummet efter 9 april 1940 og indtil krigstilstandens ophør, jf. herved § 14 i lovbekendtgørelse nr. 508 af 14. december 1942 om krigsulykkesforsikring,

1) som følge af virksomhed her i landet til fordel for frihedsbevægelsen og ved tjeneste for denne, for så vidt pågældende har haft tilknytning til frihedsbevægelsen inden 5. maj 1945, eller

2) som følge af eftersøgning, fængsling, internering eller deportation på grund af deltagelse i frihedsbevægelsen her i landet eller medlemskab i eller tilknytning til Det Kommunistiske Parti, jf. lov nr. 349 af 22. august

3) som følge af tjenesteforhold til det danske politi eller grænsegendarmeri under eller som følge af kamphandlinger mod den tyske besættelsesmagt eller dermed samarbejdende korps, organisationer eller enkeltpersoner eller på grund af eftersøgning, fængsling, internering eller deportation begrundet i nævnte tjenesteforhold, eller

4) som følge af gengældelsesaktioner udført af den tyske besættelsesmagt eller dermed samarbejdende korps, organisationer eller enkeltpersoner her i landet og rettet direkte mod de pågældende på grund af nationale eller politiske indstilling eller på grund af deres stilling som repræsentanter for bestemte befolkningsgrupper, eller

5) som følge af deportation på grund af afstamning,

har pådraget sig skade eller sygdom, hvorved erhvervsevnen er blevet forringet med halvdelen eller derover, yder den danske stat fra tidspunktet for den invaliderende beskadigelse at regne hædergaver efter reglerne i stk. 3-4.

6. I § 38, stk. 1, ændres »de i § 37 under 1-5 nævnte omstændigheder, »til:» de i § 37 under 1-6 nævnte omstændigheder,»

§ 38. Til de efterladte efter de i § 37 omhandlede grupper af personer, der er henrettet eller myrdet af den tyske besættelsesmagt eller dermed samarbejdende korps, organisationer eller enkeltpersoner, eller som i øvrigt har mistet livet som følge af skade eller sygdom pådraget under de i § 37 under 1-5 nævnte omstændigheder, yder den danske stat fra tidspunktet for dødsfaldet at regne hædersgaver efter reglerne i stk. 2-4.

7. I § 71 indsættes som stk. 2

»For personer, der er omfattet af § 1 c, gælder bestemmelserne i afsnit I, II og VII.«

§ 71. Denne lov, der ikke gælder for Færøerne, træder i kraft den 1. november 1945.

Hvorefter alle vedkommende sig have at rette.

Efter 2. behandling den 16. juni 1992

Ingen

Nr LSF 271

Forslag til Lov om ændring af lov om erstatning til besættelsestidens ofre (Færøske fiskere)

Fremsat af socialministeren (Else Winther Andersen)

den 22. april 1992

Vedtaget ved tredjebehandling den 19. juni 1992

Lov nr. 502 af 24/06/1992