1991 LSF 267 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF DE KOMMUNALE STYRELSESLOVE (FASTSÆTTELSE AF TAKSTER)

§ 1

I lov om kommunernes styrelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 483 af 21. juni 1991, som ændret ved § 38 i lov nr. 337 af 14. maj 1992, foretages følgende ændring

Efter § 41 indsættes som ny paragraf

»§ 41 a. Beslutning om fastsættelse af betaling for ydelser til borgerne og om betalingens størrelse skal træffes af kommunalbestyrelsen i et møde.«

§ 1

I lov om kommunernes styrelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 483 af 21. juni 1991, foretages følgende ændring

Efter § 41 indsættes som ny paragraf

»§ 41 a. Beslutning om fastsættelse af betaling for ydelser til borgerne og om betalingens størrelse skal træffes af kommunalbestyrelsen i et møde.«

§ 2

I lov om Københavns Kommunes styrelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 484 af 21. juni 1991, som ændret ved § 39 i lov nr. 337 af 14. maj 1992, foretages følgende ændring

Efter § 42 indsættes som ny paragraf

»§ 42 a. Beslutning om fastsættelse af betaling for ydelser til borgerne og om betalingens størrelse skal træffes af borgerrepræsentationen i et møde.«

§ 2

I lov om Københavns Kommunes styrelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 484 af 21. juni 1991, foretages følgende ændring

Efter § 42 indsættes som ny paragraf

»§ 42 a. Beslutning om fastsættelse af betaling for ydelser til borgerne og om betalingens størrelse skal træffes af borgerrepræsentationen i et møde.«

§ 3

Loven træder i kraft ved bekendtgørelsen i Lovtidende.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 3

Loven træder i kraft ved bekendtgørelsen i Lovtidende.

Bemærkninger til lovforslaget

Forslagsstillerne ønsker med dette lovforslag om ændring af de kommunale styrelseslove at opnå fuld åbenhed om fastsættelsen af alle takster, således at borgerne får fuld indsigt i, hvilke takster der er fastsat i lovgivningen, og hvilke takster den enkelte kommune selv kan fastsætte.

Forslagsstillerne mener derfor, at takstfastsættelser skal forelægges på et møde i kommunalbestyrelsen/byrådet/amtsrådet, således at takstfastsættelsen efter bevilling fastsat i budgettet fremover ikke kan delegeres til udvalg eller administration.

Forslagsstillerne ønsker også, at bestemmelserne i lovforslaget skal omfatte takster fastsat i de kommunale samarbejder, hvor kommunalbestyrelser og amtsråd skal godkende budgetterne.

De enkelte takster og taksternes størrelse fastsættes efter lovforslaget fremover i forbindelse med vedtagelsen af årsbudgettet. Ved ændringer af takster i budgetåret fastsættes ændringerne i åbne kommunale møder, således at grundlaget for ændringerne, enten det f.eks. er ændret lovgivning eller ændrede overenskomster, fremgår af behandlingen.

Det er vigtigt for borgerne at kende de kriterier og overvejelser, der er grundlaget for beslutninger om taksternes størrelse, både når det handler om daginstitutionstakster, dagpleje, madudbringning, tandbehandling, renovation, vandforsyning, vandafledning, haveaffald, fritidsforanstaltninger, museer, biografer, benyttelse af svømmehal, ekspeditionsgebyrer m.m.

Een kommune kan fastsætte takster således, at de dækker alle de omkostninger, der er forbundet med den kommunale service/ydelse. En anden kommune ønsker gennem taksterne at fremme bestemte formål ved at tilgodese befolkningsgrupper eller formål f.eks. børnefamilier, ældre, unge eller miljø. Hensigten kan ved den lokale takstfastsættelse være del af den lokale familiepolitik, forebyggelsespolitik, sundhedspolitik, kriminalpræventive indsats eller en målrettet miljøindsats.

Åbenhed er forudsætningen for, at alle borgere får en reel mulighed for indsigt i de afgørelser, der træffes i de kommunale råd. Åbenhed og indsigt er et naturligt krav, men også en ret, alle forventer.

Fuld åbenhed og indsigt i alle principper i kommunernes indtægts- og udgiftsbudgetter vil også være med til yderligere at skabe interesse for det lokale demokrati.

Ændringsforslag om eventuelle nødvendige konsekvensændringer vil blive fremsat senest ved tredjebehandlingen.

Ingen

Nr LSF 267

Forslag til Lov om ændring af de kommunale styrelseslove (Fastsættelse af takster)

Fremsat af Hanne Andersen (S) Bakholt (S) Erling Christensen (S) Poul Erik Dyrlund (S) Holger Graversen (S) Klaus Hækkerup (S) Else Marie Mortensen (S) Peder Sass (S) Stavad (S)

den 9. april 1992

Vedtaget ved tredjebehandling den 18. juni 1992

Lov nr. 479 af 24/06/1992