1991 LSF 256 FORSLAG TIL LOV OM VISSE PERSONALEMÆSSIGE FORHOLD I FORBINDELSE MED OVERFØRSEL AF OPGAVER FRA TELESTYRELSEN, TELE SØNDERJYLLAND A/S OG TELECOM A/S TIL TELE DANMARK MOBIL A/S

§ 1. For statstjenestemænd ansat i Telestyrelsen, som ved lovens

ikrafttræden eller på et tidspunkt indtil to år derefter overgår fra

staten til ansættelse i Tele Danmark Mobil A/S, såvel som for

statstjenestemænd, der frivilligt lader sig udlåne til Tele Danmark

Mobil A/S, afholder staten udgifter til pension efter lov om

tjenestemandspension. Tele Danmark A/S indbetaler løbende

pensionsbidrag til staten for det tidsrum, hvor den ansatte optjener

pensionsalder i Tele Danmark Mobil A/S. Tele Danmark-koncernen kan

med de enkelte personer aftale, at tilsvarende gælder for de

pågældendes eventuelle efterfølgende ansættelse i eller udlån til

andre nuværende eller fremtidige selskaber i Tele Danmark-koncernen.

Stk. 2. Det i stk. 1 omtalte pensionsbidrag fastsættes af finansministeren.

§ 1. For statstjenestemænd ansat i Telestyrelsen, som ved lovens

ikrafttræden eller på et tidspunkt indtil 2 år derefter, overgår fra

staten til ansættelse i Tele Danmark Mobil A/S, såvel som for

statstjenestemænd, der frivilligt lader sig udlåne til Tele Danmark

Mobil A/S, afholder staten udgifter til pension efter lov om

tjenestemandspension. Tele Danmark A/S indbetaler løbende

pensionsbidrag til staten for det tidsrum, hvor den ansatte optjener

pensionsalder i Tele Danmark Mobil A/S. Tele Danmark-koncernen kan

med de enkelte personer aftale, at tilsvarende gælder for de

pågældendes eventuelle efterfølgende ansættelse i eller udlån til

andre, nuværende eller fremtidige selskaber i Tele Danmark-koncernen.

Stk. 2. Det i stk. 1 omtalte pensionsbidrag fastsættes af finansministeren.

§ 2. I lov nr. 814 af 19. december 1989 om visse personalemæssige forhold i forbindelse med oprettelsen af Tele Sønderjylland A/S foretages følgende ændringer

1. § 2, stk. 1, sidste pkt., affattes således

»Tele Danmark A/S indbetaler løbende pensionsbidrag til staten for det tidsrum, hvor den ansatte optjener pensionsalder i selskabet.«

2. I § 2, stk. 1, indsættes som 3. pkt.

»Tele Danmark-koncernen kan med de enkelte personer aftale, at tilsvarende gælder for de pågældendes eventuelle efterfølgende ansættelse i eller udlån til andre nuværende eller fremtidige selskaber i Tele Danmark-koncernen.«

§ 2. I lov nr. 814 af 19. december 1989 om visse personalemæssige forhold i forbindelse med oprettelsen af Tele Sønderjylland A/S foretages følgende ændringer

1. § 2, stk. 1, sidste pkt. affattes således: »Tele Danmark A/S indbetaler løbende pensionsbidrag til staten for det tidsrum, hvor den ansatte optjener pensionsalder i selskabet.«.

2. I § 2, stk. 1, indsættes som 3. pkt.: »Tele Danmark-koncernen kan med de enkelte personer aftale, at tilsvarende gælder for de pågældendes eventuelle efterfølgende ansættelse i eller udlån til andre, nuværende eller fremtidige selskaber i Tele Danmark-koncernen.«.

§ 3. I lov nr. 743 af 14. november 1990 om visse forhold på telekommunikationsområdet foretages følgende ændringer

1. § 11, stk. 1, sidste pkt., affattes således

»Tele Danmark A/S indbetaler løbende pensionsbidrag til staten for det tidsrum, hvor den ansatte optjener pensionsalder i selskabet.«

2. I § 11, stk. 1, indsættes som 3. pkt.

»Tele Danmark-koncernen kan med de enkelte personer aftale, at tilsvarende gælder for de pågældendes eventuelle efterfølgende ansættelse i eller udlån til andre nuværende eller fremtidige selskaber i Tele Danmark-koncernen.«

§ 3. I lov nr. 743 af 14. november 1990 om visse forhold på telekommunikationsområdet foretages følgende ændringer

1. § 11, stk. 1, sidste pkt. affattes således: »Tele Danmark A/S indbetaler løbende pensionsbidrag til staten for det tidsrum, hvor den ansatte optjener pensionsalder i selskabet.«.

2. I § 11, stk. 1, indsættes som 3. pkt.: »Tele Danmark-koncernen kan med de enkelte personer aftale, at tilsvarende gælder for de pågældendes eventuelle efterfølgende ansættelse i eller udlån til andre, nuværende eller fremtidige selskaber i Tele Danmark-koncernen.«.

§ 4. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

§ 4. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

§ 5. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 5. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Den 22. juni 1990 indgik regeringen og Socialdemokratiet en politisk aftale vedrørende telestrukturen. Lov nr. 743 af 14. november 1990 om visse forhold på telekommunikationsområdet er en udmøntning af denne aftale. Loven forudsatte oprettelsen af Tele Danmark A/S.

I bemærkningerne til lov om visse forhold på telekommunikationsområdet blev det forudsat, at der i efteråret 1990 ville blive søgt gennemført det fornødne lovgrundlag for at give tilladelse til, at der med virkning fra 1. marts 1992 etableres og drives et GSM-net i konkurrence med Tele Danmark A/S' tilsvarende net. Lovgrundlaget blev tilvejebragt ved lov nr. 744 af 14. november 1990 om offentlig mobilkommunikation (GSM-mobilnet). I henhold til lovens § 1, stk. 2, har kommunikationsministeren meddelt Tele Danmark A/S tilladelse til at etablere og drive eet offentligt GSM-mobilnet med virkning fra den 1. marts 1992. Denne tilladelse er givet til Tele Danmark A/S ved »Tilladelse til etablering og drift af et offentligt mobilkommunikationsnet (GSM-mobilnet) i Danmark« af 21. november 1991.

Af den politiske aftale vedrørende telestrukturen pkt. 3, nr. 6, fremgår det, at Tele Danmark A/S har ansvaret for de videre organisatoriske tilpasninger og strukturændringer i koncernen. Tele Danmark A/S har fundet det hensigtsmæssigt at samle etablering og drift af mobilkommunikationsnettet i et datterselskab (Tele Danmark Mobil A/S). Tele Danmark A/S har i 1991 stiftet et datterselskab, Tele Danmark Mobil A/S, med henblik på at etablere og drive et GSM-mobilnet.

A. Baggrunden for lovforslaget

1. P&T har hidtil varetaget abonnementstegningsopgaverne på mobiltelefonområdet. Opgaverne udføres i P&T af Telestyrelsen.

Begrundelsen for, at området ikke blev overført fra P&T til telefonselskaberne i forbindelse med organisationsændringerne pr. 1. januar 1987, var, at der efter den konkurrerende branches opfattelse kunne opstå konkurrenceforvridning med hensyn til salg af mobiltelefoner, idet telefonselskaberne i konkurrence med private også solgte mobiltelefoner (terminaler).

Tele Danmark A/S har nu udskilt mobiltelefon-opgaverne til det nye selskab Tele Danmark Mobil A/S. Da dette selskab ikke skal sælge mobiletelefoner, er det konkurrenceforvridende aspekt dermed fjernet.

Grundlaget for, at opgaverne vedrørende abonnementstegning overføres fra Telestyrelsen til Tele Danmark-koncernen som et naturligt element i dettes varetagelse af operatøropgaverne, herunder forholdet til abonnenterne, er således til stede.

De 17 medarbejdere - 16 tjenestemænd og en overenstkomstansat - hos Telestyrelsen, som for tiden varetager de pågældende opgaver, bør derfor hurtigst muligt overgå til ansættelse hos Tele Danmark Mobil A/S.

Tele Danmark Mobil A/S vil på denne baggrund tilbyde statstjenestemænd, der varetager opgaver vedrørende mobiltelefonabonnementstegning i statsvirksomheden Telestyrelsen, ansættelse i Tele Danmark Mobil A/S.

Overførsel af statstjenestemænd fra Telestyrelsen til Tele Danmark Mobil A/S forudsættes at ske på grundlag af aftale med hver enkelt medarbejder om ansættelse i aktieselskabet på grundlag af bl.a. følgende vilkår

- Hver enkelt statstjenestemand vil modtage et ansættelsestilbud. Tilsvarende procedure er fulgt ved overførsel af medarbejdere fra Statens Teletjeneste til Statens Teletjeneste A/S (nu TELECOM A/S) og fra Tele Sønderjylland til Tele Sønderjylland A/S.

- Løn- og ansættelsesvilkår aftales lokalt mellem selskabet og de ansattes forhandlingsberettigede organisationer.

- De fra Telestyrelsen overførte statstjenestemænd kan bevare retten til ventepenge/rådighedsløn, jf. reglerne i tjenestemandslovens § 32. Udgifterne hertil afholdes af selskabet.

- For statstjenestemænd, der overgår til ansættelse i Tele Danmark Mobil A/S, eller eventuelt efterfølgende i et andet selskab i Tele Danmark-koncernen, gælder, at disse kan bevare ret til pension efter tjenestemandspensionsloven samt fortsætte pensionsoptjeningen efter denne lov, mod at Tele Danmark A/S refunderer staten et hidtil svarende pensionsbidrag, hvis størrelse fastsættes af finansministeren.

Den foreslåede lovgivning åbner endvidere mulighed for, at Tele Danmark-koncernen kan indgå aftale med de tidligere statstjenestemænd i Telestyrelsen om, at de bevarer retten til tjenestemandspension, hvis de overgår til et andet, nuværende eller fremtidigt selskab i Tele Danmark-koncernen.

De statstjenestemænd, der ikke ønsker at blive ansat i Tele Danmark Mobil A/S eller eventuelt efterfølgende i et andet selskab i Tele Danmark-koncernen, men som ønsker at bevare ansættelsesforholdet til staten, kan frivilligt lade sig udlåne til tjeneste i et selskab i Tele Danmark-koncernen.

Udlånsordningen indebærer, at de pågældende fortsat får udbetalt lønninger, pension m.v. fra staten, mod at Tele Danmark A/S til staten løbende refunderer løn og indbetaler pensionsbidrag for så vidt angår den optjente pensionsalder, der vedrører beskæftigelse i selskaber i Tele Danmark-koncernen. De udlånte medarbejdere vil således med hensyn til generelle løn- og ansættelsesvilkår fortsat være omfattet af bestemmelserne for statstjenestemænd. Opnåelse af videre avancement vil forudsætte overgang til ansættelse i det pågældende aktieselskab.

Udlånte statstjenestemænd har ret til pension i henhold til tjenestemandspensionsloven.

For overenskomstansat personale - een medarbejder - gælder bestemmelserne i lov om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse.

2. I forbindelse med etablering og drift af et offentligt mobilkommunikationsnet i Danmark i selskabet Tele Danmark Mobil A/S overfører Tele Danmark A/S et antal medarbejdere fra datterselskaberne i koncernen, herunder medarbejdere fra Tele Sønderjylland A/S og TELECOM A/S til Tele Danmark Mobil A/S.

Medarbejderne i Tele Sønderjylland A/S og TELECOM A/S, der blev overført fra P&T til de to aktieselskaber i forbindelse med dannelsen af selskaberne i hhv. 1990 og 1991, opgav i den forbindelse deres statstjenestemandsansættelse. Disse medarbejdere er nu ansatte i selskaberne, men har ret til pension efter tjenestemandspensionsloven. De to selskaber indbetaler pensionsbidrag til staten, som afholder pensionen, hvilket er fastslået i lov nr. 814 af 19. december 1989 om visse personalemæssige forhold i forbindelse med oprettelsen af Tele Sønderjylland A/S og i lov nr. 743 af 14. november 1990 om visse forhold på telekommunikationsområdet.

Af den politiske aftale om telestrukturen af 22. juni 1990, pkt. VI, stk. 2, fremgår det, at princippet for statstjenestemændenes frivillige overgang til Statens Teletjeneste A/S (nu TELECOM A/S) er, at ansættelsen sker på betryggende vilkår, der ud fra en helhedsbetragtning ikke medfører forringelser i løn- og ansættelsesforhold. De pågældende bevarer ret til pension efter tjenestemandspensionsloven. Desuden fremgår det af samme punkt i den politiske aftale, at det forhold, at Tele Sønderjylland A/S overgår fra at være 100 pct. statsejet til 100 pct. holdingselskabsejet (ved staten som ejer af 51 pct. af aktiekapitalen), ikke forringer de tjenestemandslignende ansattes vilkår.

Formålet med de foreslåede ændringer i § 2 i lov om visse personalemæssige forhold i forbindelse med oprettelsen af Tele Sønderjylland A/S og i § 11 i lov om visse forhold på telekommunikationsområdet er at give hjemmel til, at staten fortsat kan dække tjenestemandspensionsforpligtelserne som personlige ordninger for de pågældende - uanset om de måtte overgå til andre selskaber i Tele Danmark-koncernen. Tele Danmark A/S overtager forpligtelsen til at indbetale løbende pensionsbidrag til staten for det tidsrum, hvor den ansatte optjener pensionsalder i et selskab i Tele Danmark-koncernen.

3. Ved Tele Danmark-koncernen forstås Tele Danmark A/S og de selskaber, som Tele Danmark A/S er moderselskab for, jf. § 2 i aktieselskabsloven.

Finansministeren kan meddele Tele Danmark A/S retningslinier om pensionsadministrationen, pensionsberegningsgrundlaget og pensionsudbetalingen.

Lovens administrative og økonomiske konsekvenser

Loven medfører kun mindre administrative konsekvenser i forbindelse med indbetaling af pensionsbidrag og udbetaling af pension til sin tid. Loven medfører ingen økonomiske udgifter for staten, da Tele Danmark A/S til staten løbende indbetaler beløb til dækning af statens pensionsforpligtelser.

Telestyrelsens årsværksbevilling, optaget på finansloven 1992 under § 27.11.11 Telestyrelsen, reduceres med indtil 17 årsværk, afhængigt af antallet af medarbejdere, der modtager ansættelsestilbuddet i Tele Danmark Mobil A/S.

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser

Til § 1

Statstjenestemænd bevarer ved ansættelse i Tele Danmark Mobil A/S ret til pension efter lov om tjenestemandspension samt fortsætter pensionsoptjening efter denne lov. Denne ret kan ved aftale mellem Tele Danmark-koncernen og den enkelte videreføres ved eventuel efterfølgende ansættelse i et andet selskab i Tele Danmark-koncernen.

Tele Danmark A/S indbetaler løbende til staten pensionsbidrag for den pensionsalder, der optjenes under beskæftigelsen i koncernens selskaber, der refunderer Tele Danmark A/S denne udgift.

Frivilligt udlånte statstjenestemænd opretholder ret til pension under tjeneste i selskaber i Tele Danmark-koncernen i henhold til lov om tjenestemandspension og i det hele taget, som om tjenesten var udført i staten. For disse medarbejdere gælder, at de oprindelige tilbud om ansættelse fortsat er gældende i 2 år efter lovens ikrafttræden.

Til § 2

Lovændringen i § 2 i lov om visse personalemæssige forhold i forbindelse med oprettelsen af Tele Sønderjylland A/S giver hjemmel til, at medarbejdere ved overgang fra Tele Sønderjylland A/S til et andet, nuværende eller fremtidigt selskab i Tele Danmark-koncernen, kan bevare de een gang opnåede rettigheder på pensionsområdet. Medarbejdere, der overføres fra Tele Sønderjylland A/S til Tele Danmark Mobil A/S, kan ved aftale med Tele Danmark-koncernen videreføre deres pensionsoptjening efter tjenestemandspensionsloven.

Tele Danmark A/S overtager forpligtelsen til at indbetale løbende pensionsbidrag til staten for det tidsrum, hvor den ansatte optjener pensionsalder i Tele Danmark-koncernens selskaber, der refunderer Tele Danmark A/S denne udgift.

Til § 3

Lovændringen i § 11 i lov om visse forhold på telekommunikationsområdet giver hjemmel til, at medarbejdere ved overgang fra TELECOM A/S til et andet, nuværende eller fremtidigt selskab i Tele Danmark-koncernen, kan bevare de een gang opnåede rettigheder på pensionsområdet. Medarbejdere, der overføres fra TELECOM A/S til Tele Danmark Mobil A/S, kan ved aftale med Tele Danmark-koncernen videreføre deres pensionsoptjening efter tjenestemandspensionsloven.

Tele Danmark A/S overtager forpligtelsen til at indbetale løbende pensionsbidrag til staten for det tidsrum, hvor den ansatte optjener pensionsalder i Tele Danmark-koncernens selskaber, der refunderer Tele Danmark A/S denne udgift.

Til § 4

Lovforslaget træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende, da det er fundet hensigtsmæssigt, at de medarbejdere hos Telestyrelsen, der varetager opgaver vedrørende abonnementstegning, hurtigst muligt overgår til ansættelse hos Tele Danmark Mobil A/S.

Ingen

Nr LSF 256

Forslag til Lov om visse personalemæssige forhold i forbindelse med overførsel af opgaver fra Telestyrelsen, Tele Sønderjylland A/S og Telecom A/S til Tele Danmark Mobil A/S

Fremsat af kommunikationsministeren (Torben Rechendorff)

den 25. marts 1992

Vedtaget ved tredjebehandling den 9. april 1992

Lov nr. 289 af 29/04/1992