1991 LSF 247 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM AFGIFT AF ØL OG LOV OM AFGIFT AF VIN OG FRUGTVIN M.M. (AFGIFTSNEDSÆTTELSER)

§ 1

I lov om afgift af øl, jf. lovbekendtgørelse nr. 633 af 20. oktober 1988, som senest ændret ved § 1 i lov nr. 397 af 6. juni 1991, foretages følgende ændringer

1. I § 2, stk. 1, nr. 1, ændres »417 kr. 95 øre« til: »249 kr. 95 øre«.

2. I § 2, stk. 1, nr. 2, ændres »538 kr. 15 øre« til: »321 kr. 80 øre«.

3. I § 2, stk. 1, nr. 3, ændres »650 kr. 40 øre« til: »434 kr. 05 øre«.

4. Overalt i loven ændres »toldvæsenet« til: »de statslige told- og skattemyndigheder«.

5. Overalt i loven ændres »toldvæsenets« til: »de statslige told- og skattemyndigheders«.

6. Overalt i loven ændres »Toldvæsenet« til: »De statslige told- og skattemyndigheder«.

7. Overalt i loven ændres »told- og skattevæsenet« til: »de statslige told- og skattemyndigheder«.

8. Overalt i loven ændres »Direktoratet for Toldvæsenet« til: »Told- og Skattestyrelsen«.

§ 1

I lov om afgift af øl, jf. lovbekendtgørelse nr. 633 af 20. oktober 1988, som senest ændret ved § 1 i lov nr. 397 af 6. juni 1991, foretages følgende ændringer

1. I § 2, stk. 1, nr. 1, ændres »417 kr. 95 øre« til: »249 kr. 95 øre«.

2. I § 2, stk. 1, nr. 2, ændres »538 kr. 15 øre« til: »321 kr. 80 øre«.

3. I § 2, stk. 1, nr. 3, ændres »650 kr. 40 øre« til: »434 kr. 05 øre«.

4. Overalt i loven ændres »toldvæsenet« til: »de statslige told- og skattemyndigheder«.

5. Overalt i loven ændres »toldvæsenets« til: »de statslige told- og skattemyndigheders«.

6. Overalt i loven ændres »Toldvæsenet« til: »De statslige told- og skattemyndigheder«.

7. Overalt i loven ændres »told- og skattevæsenet« til: »de statslige told- og skattemyndigheder«.

8. Overalt i loven ændres »Direktoratet for Toldvæsenet« til: »Told- og Skattestyrelsen«.

§ 1

I lov om afgift af øl, jf. lovbekendtgørelse nr. 633 af 20. oktober 1988, som senest ændret ved § 1 i lov nr. 397 af 6. juni 1991, foretages følgende ændringer

1. I § 2, stk. 1, nr. 1, ændres »417 kr. 95 øre« til: »249 kr. 95 øre«.

2. I § 2, stk. 1, nr. 2, ændres »538 kr. 15 øre« til: »321 kr. 80 øre«.

3. I § 2, stk. 1, nr. 3, ændres »650 kr. 40 øre« til: »434 kr. 05 øre«.

§ 1

I lov om afgift af øl, jf. lovbekendtgørelse nr. 633 af 20. oktober 1988, som senest ændret ved § 1 i lov nr. 397 af 6. juni 1991, foretages følgende ændringer

1. I § 2, stk. 1, nr. 1, ændres »417 kr. 95 øre« til: »249 kr. 95 øre«.

2. I § 2, stk. 1, nr. 2, ændres »538 kr. 15 øre« til: »321 kr. 80 øre«.

3. I § 2, stk. 1, nr. 3, ændres »650 kr. 40 øre« til: »434 kr. 05 øre«.

4. Overalt i loven ændres »toldvæsenet« til: »de statslige told- og skattemyndigheder«.

5. Overalt i loven ændres »toldvæsenets« til: »de statslige told- og skattemyndigheders«.

6. Overalt i loven ændres »Toldvæsenet« til: »De statslige told- og skattemyndigheder«.

7. Overalt i loven ændres »told- og skattevæsenet« til: »de statslige told- og skattemyndigheder«.

8. Overalt i loven ændres »Direktoratet for Toldvæsenet« til: »Told- og Skattestyrelsen«.

§ 2

I lov om afgift af vin og frugtvin m.m., jf. lovbekendtgørelse nr. 635 af 20. oktober 1988, som senest ændret ved § 2 i lov nr. 397 af 6. juni 1991, foretages følgende ændringer

1. I § 2, stk. 1, nr. 1, ændres »7 kr. 07 øre« til: »4 kr. 20 øre«.

2. I § 2, stk. 1, nr. 2, ændres »10 kr. 93 øre« til: »6 kr. 55 øre«.

3. I § 2, stk. 1, nr. 3, ændres »16 kr. 70 øre« til: »9 kr. 85 øre«.

4. I § 2, stk. 2, ændres »5 kr. 77 øre« til: »3 kr. 30 øre«.

5. Overalt i loven ændres »toldvæsenet« til: »de statslige told- og skattemyndigheder«.

6. Overalt i loven ændres »Toldvæsenet« til: »De statslige told- og skattemyndigheder«.

7. Overalt i loven ændres »told- og skattevæsenet« til: »de statslige told- og skattemyndigheder«.

8. Overalt i loven ændres »toldvæsenets« til: »de statslige told- og skattemyndigheders«.

9. Overalt i loven ændres »Direktoratet for Toldvæsenet« til: »Told- og Skattestyrelsen«.

§ 2

I lov om afgift af vin og frugtvin m.m., jf. lovbekendtgørelse nr. 635 af 20. oktober 1988, som senest ændret ved § 2 i lov nr. 397 af 6. juni 1991, foretages følgende ændringer

1. I § 2, stk. 1, nr. 1, ændres »7 kr. 07 øre« til: »4 kr. 20 øre«.

2. I § 2, stk. 1, nr. 2, ændres »10 kr. 93 øre« til: »6 kr. 55 øre«.

3. I § 2, stk. 1, nr. 3, ændres »16 kr. 70 øre« til: »9 kr. 85 øre«.

4. I § 2, stk. 2, ændres »5 kr. 77 øre« til: »3 kr. 30 øre«.

5. Overalt i loven ændres »toldvæsenet« til: »de statslige told- og skattemyndigheder«.

6. Overalt i loven ændres »Toldvæsenet« til: »De statslige told- og skattemyndigheder«.

7. Overalt i loven ændres »told- og skattevæsenet« til: »de statslige told- og skattemyndigheder«.

8. Overalt i loven ændres »toldvæsenets« til: »de statslige told- og skattemyndigheders«.

9. Overalt i loven ændres »Direktoratet for Toldvæsenet« til: »Told- og Skattestyrelsen«.

§ 2. Afgiften udgør pr. hl for øl, der indeholder 2,25 vægtprocent (pct. mas.) alkohol og derover, og som er

1) indbrygget på et ekstraktindhold af 11 pct. Plato eller derunder (Skatteklasse I) ............ 417 kr. 95 øre 2) indbrygget på et ekstraktindhold af over 11 pct. Plato, men ikke over 13,3 pct. Plato (Luksusøl, klasse A) ....................... 538 kr. 15 øre 3) indbrygget på et ekstraktindhold af over 13,3 pct. Plato (Luksusøl, klasse B) ............. 650 kr. 40 øre

- - -

4. Overalt i loven ændres »toldvæsenet« til: »de statslige told- og skattemyndigheder«.

5. Overalt i loven ændres »toldvæsenets« til: »de statslige told- og skattemyndigheders«.

6. Overalt i loven ændres »Toldvæsenet« til: »De statslige told- og skattemyndigheder«.

7. Overalt i loven ændres »told- og skattevæsenet« til: »de statslige told- og skattemyndigheder«.

8. Overalt i loven ændres »Direktoratet for Toldvæsenet« til: »Told- og Skattestyrelsen«.

§ 2

I lov om afgift af vin og frugtvin m.m., jf. lovbekendtgørelse nr. 635 af 20. oktober 1988, som senest ændret ved § 2 i lov nr. 397 af 6. juni 1991, foretages følgende ændringer

1. I § 2, stk. 1, nr. 1, ændres »7 kr. 07 øre« til: »4 kr. 20 øre«.

2. I § 2, stk. 1, nr. 2, ændres »10 kr. 93 øre« til: »6 kr. 55 øre«.

3. I § 2, stk. 1, nr. 3, ændres »16 kr. 70 øre« til: »9 kr. 85 øre«.

4. I § 2, stk. 2, ændres »5 kr. 77 øre« til: »3 kr. 30 øre«.

§ 2. Afgiften udgør pr. liter

1) for varer med et ethanolindhold under 6 rumfangsprocent (pct.vol.) ...................... 7 kr. 07 øre 2) for varer med et ethanolindhold på mindst 6, men under 15 rumfangsprocent (pct.vol.) ........... 10 kr. 93 øre 3) for varer med et ethanolindhold på mindst 15 rumfangsprocent (pct.vol.) ..................... 16 kr. 70 øre

Stk. 2. For varer, der har et overtryk på mindst 3 bar ved 20 grader C, opkræves en tillægsafgift på 5 kr. 77 øre pr. liter.

- - -

5. Overalt i loven ændres »toldvæsenet« til: »de statslige told- og skattemyndigheder«.

6. Overalt i loven ændres »Toldvæsenet« til: »De statslige told- og skattemyndigheder«.

7. Overalt i loven ændres »told- og skattevæsenet« til: »de statslige told- og skattemyndigheder«.

8. Overalt i loven ændres »toldvæsenets« til: »de statslige told- og skattemyndigheders«.

9. Overalt i loven ændres »Direktoratet for Toldvæsenet« til: »Told- og Skattestyrelsen«.

Efter 2. behandling den 16. juni 1992

§ 2

I lov om afgift af vin og frugtvin m.m., jf. lovbekendtgørelse nr. 635 af 20. oktober 1988, som senest ændret ved § 2 i lov nr. 397 af 6. juni 1991, foretages følgende ændringer

1. I § 2, stk. 1, nr. 1, ændres »7 kr. 07 øre« til: »4 kr. 20 øre«.

2. I § 2, stk. 1, nr. 2, ændres »10 kr. 93 øre« til: »6 kr. 55 øre«.

3. I § 2, stk. 1, nr. 3, ændres »16 kr. 70 øre« til: »9 kr. 85 øre«.

4. I § 2, stk. 2, ændres »5 kr. 77 øre« til: »3 kr. 30 øre«.

5. Overalt i loven ændres »toldvæsenet« til: »de statslige told- og skattemyndigheder«.

6. Overalt i loven ændres »Toldvæsenet« til: »De statslige told- og skattemyndigheder«.

7. Overalt i loven ændres »told- og skattevæsenet« til: »de statslige told- og skattemyndigheder«.

8. Overalt i loven ændres »toldvæsenets« til: »de statslige told- og skattemyndigheders«.

9. Overalt i loven ændres »Direktoratet for Toldvæsenet« til: »Told- og Skattestyrelsen«.

§ 3

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. oktober 1992.

Stk. 2. Loven finder anvendelse på øl, vin og frugtvin, der fra og med den 1. oktober 1992 udleveres fra registrerede virksomheder eller angives til fortoldning.

§ 3

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 1992.

Stk. 2. I perioden fra den 1. juli 1992 til og med den 31. december 1992 udgør afgiften for øl af skatteklasse I 306 kr. 95 øre, for luksusøl, klasse A 396 kr. 15 øre og for luksusøl, klasse B 508 kr. 40 øre.

Stk. 3. I perioden fra den 1. juli 1992 til og med den 31. december 1992 udgør afgiften for vin og frugtvin m.v. med et ethanolindhold under 6 pct. vol. 5 kr. 16 øre, med et ethanolindhold på mindst 6, men under 15 pct. vol. 8 kr. 01 øre og med et ethanolindhold på mindst 15 pct. vol. 13 kr. 78 øre. Tillægsafgiften udgør i perioden 5 kr. 77 øre.

Stk. 4. Loven finder anvendelse på øl, vin og frugtvin, der fra og med den 1. januar 1993 udleveres fra registrerede virksomheder eller angives til fortoldning, dog finder bestemmelserne i stk. 2 og 3 anvendelse fra den 1. juli 1992.

§ 3

Stk. 2. I perioden fra den 1. juli 1992 til og med den 31. december 1992 udgør afgiften for øl af skatteklasse I 306 kr. 95 øre, for luksusøl, klasse A 396 kr. 15 øre og for luksusøl, klasse B 508 kr. 40 øre.

§ 3

Stk. 3. I perioden fra den 1. juli 1992 til og med den 31. december 1992 udgør afgiften for varer, med et ethanolindhold under 6 pct. vol. 5 kr. 16 øre, med et ethanolindhold på mindst 6, men under 15 pct. vol. 8 kr. 01 øre og med et ethanolindhold på mindst 15 pct. vol. 13 kr. 78 øre. Tillægsafgiften udgør i perioden 5 kr. 77 øre.

§ 3

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. oktober 1992.

Stk. 2. Loven finder anvendelse på øl, vin og frugtvin, der fra og med den 1. oktober 1992 udleveres fra registrerede virksomheder eller angives til fortoldning.

§ 4

Stk. 1. Virksomheder, der den 1. oktober 1992 har lager af øl, som efter lov om afgift af øl er berigtiget med afgift efter denne lov, kan få afgiftsgodtgørelse af den nævnte lagerbeholdning svarende til afgiftsnedsættelsen.

Stk. 2. Virksomheder, der den 1. oktober 1992 har lager af vin, som efter lov om afgift af vin og frugtvin m.m. er berigtiget med afgift efter denne lov, kan få afgiftsgodtgørelse af den nævnte lagerbeholdning svarende til afgiftsnedsættelsen.

Stk. 3. Godtgørelse ydes kun med det beløb, hvormed godtgørelsen overstiger 200 kr.

Stk. 4. Det er en betingelse for at opnå afgiftsgodtgørelse efter stk. 1 og 2, at en specificeret opgørelse over den godtgørelse, som kræves, er de statslige told- og skattemyndigheder i hænde senest den 1. november 1992. De statslige told- og skattemyndigheder kan gøre godtgørelsen betinget af, at virksomheden fremlægger dokumentation for, at den afgift, der kræves godtgjort, er betalt af virksomheden.

Stk. 5. Virksomheder, der ansøger om afgiftsgodtgørelse, skal give de statslige told- og skattemyndigheder adgang til at kontrollere de indsendte opgørelser ved eftersyn af lagre, forretningsbøger m.v. Virksomhedernes indehavere og de i virksomhederne beskæftigede personer skal yde de statslige told- og skattemyndigheder al fornøden vejledning og hjælp.

Stk. 6. Den, der forsætligt eller groft uagtsomt afgiver urigtige eller vildledende oplysninger eller fortier oplysninger til brug ved beregning af afgiftsgodtgørelse, straffes med bøde, hæfte eller fængsel indtil 2 år.

Stk. 7. For overtrædelser, der begås af aktieselskaber, andelsselskaber, anpartsselskaber eller lignende, kan der pålægges selskabet som sådant bødeansvar.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 4

Stk. 1. Virksomheder, der den 1. juli 1992 henholdsvis den 1. januar 1993 har lager af øl, som efter lov om afgift af øl er berigtiget med afgift efter denne lov, kan få afgiftsgodtgørelse af den nævnte lagerbeholdning svarende til afgiftsnedsættelsen.

Stk. 2. Virksomheder, der den 1. juli 1992 henholdsvis den 1. januar 1993 har lager af vin, som efter lov om afgift af vin og frugtvin m.m. er berigtiget med afgift efter denne lov, kan få afgiftsgodtgørelse af den nævnte lagerbeholdning svarende til afgiftsnedsættelsen.

Stk. 3. Godtgørelse ydes kun med det beløb, hvormed godtgørelsen overstiger 200 kr.

Stk. 4. Det er en betingelse for at opnå afgiftsgodtgørelse efter stk. 1 og 2, at en specificeret opgørelse over den godtgørelse, som kræves, er de statslige told- og skattemyndigheder i hænde senest henholdsvis den 1. august 1992 og den 1. februar 1993. De statslige told- og skattemyndigheder kan gøre godtgørelsen betinget af, at virksomheden fremlægger dokumentation for, at den afgift, der kræves godtgjort, er betalt af virksomheden.

Stk. 5. Virksomheder, der ansøger om afgiftsgodtgørelse, skal give de statslige told- og skattemyndigheder adgang til at kontrollere de indsendte opgørelser ved eftersyn af lagre, forretningsbøger m.v. Virksomhedernes indehavere og de i virksomhederne beskæftigede personer skal yde de statslige told- og skattemyndigheder al fornøden vejledning og hjælp.

Stk. 6. Den, der forsætligt eller groft uagtsomt afgiver urigtige eller vildledende oplysninger eller fortier oplysninger til brug ved beregning af afgiftsgodtgørelse, straffes med bøde, hæfte eller fængsel indtil 2 år.

Stk. 7. For overtrædelser, der begås af aktieselskaber, andelsselskaber, anpartsselskaber eller lignende, kan der pålægges selskabet som sådant bødeansvar.

Bemærkninger til lovforslaget

Forslaget indeholder en nedsættelse af afgiften af øl og vin.

Lovforslaget skal ses som det afgørende skridt i tilpasningen af afgifterne for øl og vin mod EF-niveauet inden overgangen til EF's indre marked fra 1. januar 1993.

De foreslåede afgiftsnedsættelser skal ses i forlængelse af tidligere afgiftsnedsættelser for øl og vin, som Folketinget vedtog med virkning fra 1. juli 1991.

Efter fuld gennemførelse af de foreslåede afgiftsnedsættelser fra 1. januar 1993 vil afgiften på en 33 cl's flaske øl i klasse I alt i alt siden 1. juli 1991 være nedsat med 95 øre inkl. moms. Med en forventet EF-bestemt forhøjelse af den tyske ølafgift med ca. 5 øre vil den afgiftsbetingede prisforskel mellem Danmark og Tyskland således i perioden fra 1. juli 1991 til 1. januar 1993 være faldet med ca. 1 kr. for en typisk flaske øl.

I samme periode vil den afgiftsbetingede prisforskel for vin mellem Danmark og Tyskland være faldet med ca. 5,70 kr. for en 75 cl's flaske bordvin og med ca. 12,70 kr. for en 75 cl's flaske hedvin.

Behovet for at tilpasse de danske øl- og vinafgifter til EF-niveauet er bestemt af grænsehandelsproblemet. Øl og vin er magnetvarer i grænsehandelen. Når de rejsende er taget afsted for at købe øl og vin, benyttes lejligheden til at forsyne sig med andre varer.

Danskernes grænsehandel over landegrænsen til Tyskland er faldende. For 1989 kunne den danske grænsehandel i Tyskland anslås til knap 4 mia.kr. på årsbasis. Nu anslås grænsehandelen til henved 3 mia.kr. på årsbasis.

Faldet i den danske grænsehandel siden 1989 kan hovedsagelig tilskrives de gentagne danske afgiftsnedsættelser og senest i 1991 tyske afgiftsforhøjelser på især benzin.

De danske afgiftsnedsættelser omfattede først og fremmest ophævelse af afgifterne på parfume, toiletartikler, hvid vand, forbruger-elektronik, husholdningsapparater og sukker samt nedsættelse af afgifterne på benzin, øl, vin og sodavand.

Siden 1987 har Danmark nedsat afgifterne på varer, som har betydning for grænsehandelen, med 5 3/4 mia.kr. inklusive moms.

Efter det foreliggende lovforslag foreslås øl- og vinafgifterne yderligere nedsat med 2 mia.kr. inklusive moms på helårsbasis. Det foreslås, at ca. 2/3 af de samlede afgiftsnedsættelser gennemføres med virkning fra 1. juli 1992, og at den resterende del af afgiftsnedsættelserne får virkning fra 1. januar 1993.

Regeringen forventer, at de foreslåede afgiftsnedsættelser vil være tilstrækkelige til at forhindre, at den danske grænsehandel i Tyskland stiger, selv om rejsegodsrestriktionerne for øl og vin afskaffes ved overgangen til det indre marked fra 1. januar 1993. Grænsehandelen vil måske snarere falde yderligere på grund af EF-krav om en tysk momsforhøjelse fra 14 til 15 pct. på typiske grænsehandelsvarer samt en beskeden forhøjelse af den tyske ølafgift.

De foreslåede etapevise afgiftsnedsættelser for øl, bordvin og hedvin fremgår af nedenstående oversigt.

--------------------------------------------------------------------- Provenu Afgiftssats Ændringer ekskl. moms i detailpris --------------------------------------------------------------------- Øl: Mill. kr. Øre/33 cl. Øre/33 cl. Gældende regler ......... 2.750 138 (* 1) Samlet ændring .......... -1.090 -55 -69 Heraf fra 1. juli 1992 .. -720 -37 -46 Bordvin: Øre/75 cl. Øre/75 cl. Gældende regler ......... 1.225 820 Samlet ændring .......... -490 -329 -411 Heraf fra 1. juli 1992 .. -320 -219 -274 Hedvin: Øre/75 cl. Øre/75 cl. Gældende regler ......... 50 1.253 Samlet ændring .......... -20 -514 -642 Heraf fra 1. juli 1992 .. -10 -219 -274 ---------------------------------------------------------------------

(* 1) Klasse I Afgifterne af øl og bordvin foreslås fra 1. juli 1992 nedsat med 2/3 og fra 1. januar 1993 med 1/3 af den samlede nedsættelse.

For hedvin gælder, at afgiften fra 1. juli 1992 foreslås nedsat med samme absolutte beløb som bordvinsafgiften, således at den resterende del af afgiftsnedsættelsen først får virkning fra 1. januar 1993.

En domstolsafgørelse i EF vedrørende de engelske øl- og vinafgifter stiller krav til relationerne mellem afgifterne af øl og vin. De nuværende danske afgifter opfylder disse krav. For at opretholde denne relation foreslås samme procentvise nedsættelse af afgifterne af almindelig øl og bordvin. I forhold til de nuværende afgiftssatser foreslås afgifterne nedsat med 40 pct., når de etapevise afgiftsnedsættelser er gennemført fuldt ud fra 1. januar 1993.

Provenumæssige konsekvenser

Provenutabet ved de i lovforslaget omhandlede afgiftsnedsættelser fremgår af nedenstående oversigt.

Provenutab ekskl. moms.

--------------------------------------------------------------------- Helårsvirkning Finansåret Finansåret 1992 1993 --------------------------------------------------------------------- Fra 1. juli 1992: Mill. kr. Mill. kr. Mill. kr. Øl ..................... 720 330 720 Vin .................... 330 195 330 --------------------------------------------------------------------- I alt .................. 1.050 525 1.050 --------------------------------------------------------------------- Fra 1. januar 1993: Øl ..................... 370 355 Vin .................... 180 195 --------------------------------------------------------------------- I alt .................. 550 550 --------------------------------------------------------------------- Total .................. 1.600 525 1.600 ---------------------------------------------------------------------

For finansåret 1992 vil provenutabet alene vedrøre salget af øl og vin i 5 måneder (fra juli til og med november), idet statens afgiftsindtægter fra salget i en given måned først indtægtsføres i den følgende måned.

Ifølge lovforslaget får virksomhederne godtgørelse af afgiftsnedsættelserne for lagerbeholdninger. Der er ved provenuberegningerne taget udgangspunkt i, at der er lagerbeholdninger af øl svarende til ca. 1/2 måneds salg og lagerbeholdninger af vin svarende til ca. 2 måneders salg.

Det samlede provenutab ved de i lovforslaget omhandlede afgiftslettelser kan på helårsbasis opgøres til ca. 1,6 mia. kr. ekskl. moms svarende til ca. 2 mia.kr. inkl. moms.

Provenutabet ved øl- og vinafgiftsnedsættelserne skal ses i sammenhæng med øvrige afgiftsændringer i 1992, der netto giver en modsvarende provenugevinst, jf. nedenstående provenuoversigt. Der henvises også til provenubemærkningerne i de omhandlede lovforslag.

Dieseltilpasning til EF.

Dieseltilpasningen, der er foreslået samtidig med dette forslag, vil medføre en merindtægt på i alt godt 1.200 mill. kr. eksklusive moms på helårsbasis. Heraf vedrører ca. 900 mill. kr. en forhøjelse af olieafgiften og en reduktion af godtgørelsen til registrerede motorkøretøjer i momsregistrerede erhverv.

Helårsvirkningen for personbiler og hyrevogne er ca. 35 mill. kr. eksklusive moms, mens justeringerne af gasafgiftsloven vil øge statens indtægter med ca. 10 mill. kr.

Tilskuddet til dækning af meromkostningerne for ultralet dieselolie til rutebiler vil koste ca. 10 mill. kr. på helårsbasis.

Der vil fremkomme en engangsindtægt på 25 mill. kr. i form af, at olieafgiften angives inden ydelsen af godtgørelse på de områder, hvor der fortsat vil blive givet godtgørelse.

Endelig vil en udvidelse af anvendelsesområdet for dieselafgiften i EF til også at omfatte f.eks kølemaskiner og entreprenørmaskiner medføre en provenugevinst på anslået 270 mill. kr.

Kompensation til vognmænd m.v.

Nedsættelse af vægtafgiften for især mangeakslede større lastbiler og turistbusser vil give et provenutab på ca. 140 mill. kr. på helårsbasis.

Nedsættelsen af afgiften på ansvarsforsikringer for lastbiler vil give et årligt provenutab på ca. 50 mill. kr.

Nedsættelse af udligningsafgiften på hyrevogne og personbiler vil give et provenutab på godt 30 mill. kr. ( Med henblik på at gøre provenutabet sammenligneligt med de øvrige provenuvirkninger, der er angivet eksklusive moms, er beløbet reduceret med 20 pct. til ca. 25 mill. kr. i nedenstående provenuoversigt).

Kapitaltilførselsafgiften.

Ifølge de seneste regnskabsoplysninger anslås en ophævelse af kapitaltilførselsafgiften at koste et provenutab i størrelsesordenen 400 mill.kr. på helårsbasis (bortset fra de obligatoriske kapitaludvidelser som følge af de skærpede krav til selskabers mindstekapital).

Ved sammenligning med de øvrige provenutal, der er angivet eksklusive moms, er provenuvirkningen reduceret med 20 pct. til 320 mill.kr. i nedenstående provenuoversigt.

Kreditstramninger for punktafgifter.

Nedsættelse af kredittiden med 15 dage for nydelsesmidlerne tobak, spiritus, chokolade og is vil medføre en forbedring af statens gennemsnitlige likviditet med henholdsvis 300 mill. kr., 85 mill. kr., 40 mill. kr. og 5 mill. kr.

Ved nedsættelse af kreditfordelen for cigaretter ventes tobaksindustrien på sigt at forhøje den »normale« avance af cigaretter med renten af tabet i kreditfordelen. Herved vil indtægterne fra værdiafgiften på cigaretter stige med ca. 10 mill. kr. på helårsbasis.

1992-provenu fra anden lovgivning.

Der fremkommer ved andre lovforslag provenu, som for 1992 kan inddrages i finansieringen, mens provenuet i følgende år kan disponeres til andre skatte- eller afgiftslettelser.

Ved L 232 udvides Dansk Tipstjenestes adgang til at arrangere spil. Udvidelsen skønnes at give et merprovenu på 18 mill. kr. i 1992.

Ved L 157 foreslås små ATP egenpensionsbeløb udbetalt som engangsbeløb, hvilket skønnes at give en engangsindtægt på 100 mill.kr. i 1992.

Fra disse merindtægter på i alt 118 mill. kr. i 1992 skal dog fratrækkes 40 mill. kr., der forlods har været reserveret til finansiering af engangstabet i forbindelse med den foreslåede tilbagebetaling af skat til realkreditinstitutterne, jf. L 231.

Reserve vedrørende grænsehandelsfølsomme varer.

På finanslov 1992 er der på konto 38.28.01.40 afsat en reserve vedrørende grænsehandelsfølsomme varer. For 1992 er reserven på 286 mill. kr. og på helårsbasis 920 mill. kr. Reserven består af de dele af CO2-afgiften, der ikke blev reserveret stigende udgifter til tilskud mv. For 1992 drejer det sig om 286 mill. kr., idet en ikrafttrædelse 1. marts 1992 var forudsat ved finanslovens vedtagelse, for 1993 om 795 mill. kr. og for 1994 og frem om helårsvirkningen på 920 mill. kr.

CO2-afgiften er blevet forsinket som følge af, at EF-Kommissionen endnu ikke har givet accept af de dele af pakken, der indebærer statsstøtte. Ved en udskydelse af CO2-afgiften, der i 1992 vedrører husholdningernes forbrug af kul og el, med 21/2 måned til den 15. maj vil CO2-pakkens nettoindtægter for 1992 blive 125 mill. kr. mindre.

Ved CO2-pakken blev der overført provenu fra energiafgiftslovene, hvor kreditfristen er ultimo måneden efter salgsmåneden, til CO2-afgiften, hvor kreditfristen er medio måneden efter salgsmåneden. Statens gevinst i gennemsnitlig likviditet herved udgør 140 mill. kr., der en gang for alle falder i 1992 efter ikrafttrædelse af CO2-pakken.

Som det fremgår af følgende provenuoversigt, er regeringens afgiftsforslag set under eet provenuneutral.

Oversigt over provenuskøn vedrørende afgiftslempelser for øl og vin, dieseltilpasning m.v.

--------------------------------------------------------------------- Helårsvirkning Finansår Finansår ekskl. moms 1992 1993 --------------------------------------------------------------------- ------------- Mill. kr. ------------ 1. Øl- og vinafgiftslempelser: Ølafgift 1/7 1992 .............. -720 -330 -720 Vinafgift 1/7 1992 ............. -330 -195 -330 Ølafgift 1/1 1993 .............. -370 -355 Vinafgift 1/1 1993 ............. -180 -195 --------------------------------------------------------------------- I alt øl og vin ................ -1.600 -525 -1.600 --------------------------------------------------------------------- 2. Dieseltilpasning: a. Forhøjelse af dieselafgift for lastbiler m.v. 1/7 1992 .................... 300 100 300 1/1 1993 .................... 600 500 b. Forhøjelse af gasafgift ..... 10 0 10 c. Ultralet diesel til rutebiler netto ............. -10 -5 -10 d. Dieselafgift for privatbiler og hyrevogne ................ 35 15 35 e. Forsinket godtgørelse af dieselforhøjelse ............ 0 25 0 f. Udvidelse af anvendelsesområde for dieselafgift i EF ....... 270 0 225 --------------------------------------------------------------------- I alt diesel og gas ............ 1.205 135 1.060 --------------------------------------------------------------------- 3. Kompensation til vognmænd m.v.: a. Vægtafgiftsnedsættelse for lastbiler m.v. .............. -140 -80 -140 b. Nedsættelse af udlignings- afgift for hyrevogne og personbiler ................. -25 -12 -25 c. Nedsættelse af afgift på ansvarsforsikring for lastbiler ................... -50 -20 -50 --------------------------------------------------------------------- I alt kompensation til vognmænd m.v. -215 -112 -215 --------------------------------------------------------------------- 4. Kapitaltilførselsafgift: Ophævelse fra 1/7 1992 ......... -320 -80 -320 (provenutab reduceret med 20 pct. for sammenlignelighed med afgifter ekskl. moms) --------------------------------------------------------------------- 5. Kreditstramninger punktafgifter: Tobak engangseffekt ............ 300 Afledt effekt værdiafgift ...... 10 5 10 Spiritus engangseffekt ......... 85 Chokolade engangseffekt ........ 40 Is engangseffekt ............... 5 --------------------------------------------------------------------- I alt .......................... 10 305 140 --------------------------------------------------------------------- 6. 1992-provenu fra anden lovgivning: Tipstjenesten (L 232) .......... 18 ATP (L 157) .................... 100 Kreditforeningers reservefondslån (L 231) ........ -40 --------------------------------------------------------------------- I alt .......................... 78 --------------------------------------------------------------------- 7. Reserve vedrørende grænsehandelsfølsomme varer: Konto 38.28.01.40 på finanslov 1992 ................. 920 286 795 Udskydelse af CO2-afgift til 15/5 1992 ...................... -125 Afledt kreditstramning energiafgift ................... 140 --------------------------------------------------------------------- I alt .......................... 920 301 795 --------------------------------------------------------------------- Total .......................... 0 102 -140

Administrative konsekvenser

Det skønnes, at forslaget vil medføre eengangsudgifter for de statslige told- og skattemyndigheder på 2 mill. kr. Udgifterne vil blive afholdt inden for Skatteministeriets budget.

Forslaget skønnes at medføre et begrænset administrativt merarbejde for de statslige told- og skattemyndigheder i en overgangsperiode.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Det foreslås, at afgiften af stærkt øl (luksusøl, klasse A og B) nedsættes med 142 kr. pr. hl pr. 1. juli 1992 og med yderligere 74,35 kr. pr. 1. januar 1993. For øl i skatteklasse I (pilsnerøl) nedsættes afgiften med henholdsvis 111 kr. og 57 kr.

Det foreslås endvidere, at lovens myndighedsbetegnelser ajourføres.

Til § 2

Det foreslås, at afgiften af bordvin nedsættes med 2,92 kr. pr. l pr. 1. juli 1992 og med yderligere 1,46 kr. pr. 1. januar 1993. Afgiften af hedvin nedsættes med henholdsvis 2,92 kr. og 3,93 kr.

For lav-alkoholholdig vin foreslås afgiften nedsat med henholdsvis 1,91 kr. og 0,96 kr.

Tillægsafgiften af mousserende vin foreslås nedsat med 2,47 kr. pr. 1. januar 1993.

Det foreslås endvidere, at lovens myndighedsbetegnelser ajourføres.

Til § 3

Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. juli 1992.

Til § 4

Det foreslås, at detailhandlere m.v. får adgang til afgiftsgodtgørelse for det lager af tidligere afgiftsberigtigede varer, som de har liggende ved lovens ikrafttræden. Der gives herved mulighed for, at disse varer kan sælges i lige konkurrence med varer, der fra lovens ikrafttræden udleveres fra danske producenter, grossister m.v. eller indføres fra udlandet til nedsat afgift.

Godtgørelse gives kun med det beløb, hvormed godtgørelsen overstiger 200 kr.

§ 4

Stk. 1. Virksomheder, der den 1. oktober 1992 har lager af øl, som efter lov om afgift af øl er berigtiget med afgift efter denne lov, kan få afgiftsgodtgørelse af den nævnte lagerbeholdning svarende til afgiftsnedsættelsen.

Stk. 2. Virksomheder, der den 1. oktober 1992 har lager af vin, som efter lov om afgift af vin og frugtvin m.m. er berigtiget med afgift efter denne lov, kan få afgiftsgodtgørelse af den nævnte lagerbeholdning svarende til afgiftsnedsættelsen.

Stk. 3. Godtgørelse ydes kun med det beløb, hvormed godtgørelsen overstiger 200 kr.

Stk. 4. Det er en betingelse for at opnå afgiftsgodtgørelse efter stk. 1 og 2, at en specificeret opgørelse over den godtgørelse, som kræves, er de statslige told- og skattemyndigheder i hænde senest den 1. november 1992. De statslige told- og skattemyndigheder kan gøre godtgørelsen betinget af, at virksomheden fremlægger dokumentation for, at den afgift, der kræves godtgjort, er betalt af virksomheden.

Stk. 5. Virksomheder, der ansøger om afgiftsgodtgørelse, skal give de statslige told- og skattemyndigheder adgang til at kontrollere de indsendte opgørelser ved eftersyn af lagre, forretningsbøger m.v. Virksomhedernes indehavere og de i virksomhederne beskæftigede personer skal yde de statslige told- og skattemyndigheder al fornøden vejledning og hjælp.

Stk. 6. Den, der forsætligt eller groft uagtsomt afgiver urigtige eller vildledende oplysninger eller fortier oplysninger til brug ved beregning af afgiftsgodtgørelse, straffes med bøde, hæfte eller fængsel indtil 2 år.

Stk. 7. For overtrædelser, der begås af aktieselskaber, andelsselskaber, anpartsselskaber eller lignende, kan der pålægges selskabet som sådant bødeansvar.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

Ingen

Nr LSF 247

Forslag til Lov om ændring af lov om afgift af øl og lov om afgift af vin og frugtvin m.m. (Afgiftsnedsættelser)

Fremsat af skatteministeren (Fogh Rasmussen)

den 26. marts 1992

Vedtaget ved tredjebehandling den 19. juni 1992

Lov nr. 493 af 24/06/1992