1991 LSF 192 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM ARBEJDSMILJØ (ADMINISTRATIV RETSHÅNDHÆVELSE OVER FOR LEVERANDØRER M.V.)

§ 1

I lov om arbejdsmiljø, jf. lovbekendtgørelse nr. 646 af 18. december 1985, som ændret ved lov nr. 220 af 22. april 1987, § 12 i lov nr. 196 af 29. marts 1989, lov nr. 380 af 13. juni 1990, lov nr. 273 af 8. maj 1991 og lov nr. 373 af 20. maj 1992, foretages følgende ændringer

1. I § 77 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke

»Stk. 3. Direktøren for Arbejdstilsynet kan påbyde, at den, der har leveret eller markedsført et teknisk hjælpemiddel, et personligt værnemiddel eller et stof eller materiale, som anvendt i overensstemmelse med dets bestemmelse alligevel viser sig at frembyde fare for sikkerhed eller sundhed, træffer de nødvendige foranstaltninger til afværgelse heraf. Det kan herunder påbydes,

1) at levering eller markedsføring standses,

2) at de pågældende tekniske hjælpemidler, personlige værnemidler eller stoffer eller materialer tilbagekaldes fra markedet.«

2. I § 81, stk. 3, indsættes efter »§ 77, stk. 2«: »og 3«.

§ 1

I lov om arbejdsmiljø, jf. lovbekendtgørelse nr. 646 af 18. december 1985, som ændret ved lov nr. 220 af 22. april 1987, § 12 i lov nr. 196 af 29. marts 1989, lov nr. 380 af 13. juni 1990 samt lov nr. 273 af 8. maj 1991, foretages følgende ændringer

1. I § 77 indsættes som stk. 3

»Stk. 3. Direktøren for Arbejdstilsynet kan påbyde, at den, der har leveret eller markedsført et teknisk hjælpemiddel eller et personligt værnemiddel, som anvendt i overensstemmelse med dets bestemmelser kan frembyde fare for sikkerhed eller sundhed, træffer de nødvendige foranstaltninger til afværgelse heraf.

Det kan herunder påbydes,

1) at levering eller markedsføring standses,

2) at de pågældende tekniske hjælpemidler eller personlige værnemidler tilbagekaldes fra markedet.«

2. I § 81, stk. 3, indsættes efter »§ 77, stk. 2«: »og 3«.

§ 2

Loven træder i kraft den 1. juli 1992.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 2

Loven træder i kraft den 1. juli 1992.

Bemærkninger til lovforslaget

Lovforslaget har til formål at tilvejebringe det retlige grundlag for retshåndhævelsesskridt, som Arbejdstilsynet kan tage i anvendelse over for leverede tekniske hjælpemidler eller personlige værnemidler, der kan frembyde fare for sikkerhed og sundhed.

Baggrunden for forslaget er Rådets direktiv nr. 89/392/EØF om maskiner, som ændret ved direktiv nr. 91/368/EØF, samt direktiv nr. 89/686/EØF om personlige værnemidler.

I henhold til begge de omhandlede direktiver træffer en medlemsstat - der konstaterer, at en maskine, henholdsvis et personligt værmiddel, der er forsynet med EF-mærke og anvendes i overensstemmelse med deres bestemmelse, kan frembyde fare for blandt andet personers sikkerhed - alle nødvendige foranstaltninger for at trække disse tilbage fra markedet, forbyde deres markedsføring, ibrugtagning eller indskrænke deres frie bevægelighed. Bestemmelserne findes i art. 7 i de omhandlede direktiver.

Lovforslaget har således ved at skabe bemyndigelse for direktøren for Arbejdstilsynet til formål at gennemføre direktivernes bestemmelser i dansk lovgivning.

I den forbindelse gøres opmærksom på, at Kommissionen straks skal underrettes om iværksatte foranstaltninger, som herefter skal behandles i overensstemmelse med en nærmere beskreven procedure i EF-regi, jf. art. 7 i de omhandlede direktiver.

Med den eksisterende hjemmel i arbejdsmiljøloven er det ikke muligt at pålægge leverandører m.v. at standse levering af en bestemt maskine eller personligt værnemiddel eller at pålægge disse at genoprette en eventuel skade i forhold til de ansatte på de enkelte virksomheder ved afhjælpning eller tilbagekaldelse af tekniske hjælpemidler m.v.

Arbejdstilsynet har i sådanne tilfælde været henvist til over for leverandøren at indskærpe overholdelse af eksisterende regler og at bringe straffebestsemmelserne i anvendelse for brud på disse regler, som er konstateret af Arbejdstilsynet i forbindelse med tilsyn på de enkelte virksomheder.

Forslaget indebærer således, at Arbejdstilsynet får kompetence til påbud om nødvendige foranstaltninger og om nødvendigt standsning af levering, markedsføring og tilbagekaldelse fra markedet, såfremt de pågældende tekniske hjælpemidler eller personlige værnemidler frembyder fare for sikkerhed og sundhed, uanset reglerne for disse er fulgt.

Som mindre indgribende foranstaltninger kan tænkes påbud om oplysning om, til hvem levering er sket, og afhjælpning og/eller efterlevering af f.eks. supplerende sikkerhedsudstyr og brugsanvisninger.

Kompetencen efter forslaget er tillagt direktøren for Arbejdstilsynet under hensyn til bestemmelsens indgribende karakter, den nødvendige koordinering på landsplan og den føromtalte EF-procedure.

De gældende bestemmelser for leverandører med flere fremgår i øvrigt af §§ 30-36, særlig § 30 i arbejdsmiljøloven.

I henhold til § 30 skal leverandører med flere af maskiner eller andre tekniske hjælpemidler sørge for, at genstandene, når de udleveres til brug eller udstilles, er forsynet med nødvendigt beskyttelsesudstyr og kan anvendes efter deres hensigt uden at være farlige for sikkerhed og sundhed. Efter § 35 kan arbejdsministeren fastsætte nærmere regler blandt andet herom.

Arbejdsmiljørådet er i henhold til arbejdsmiljøloven hørt over lovforslaget. Når rådets udtalelse foreligger, vil den blive eftersendt til Folketingets Arbejdsmarkedsudvalg.

Lovforslaget forventes ikke at medføre væsentlige administrative eller økonomiske konsekvenser for det offentlige.

Ingen

Nr LSF 192

Forslag til Lov om ændring af lov om arbejdsmiljø (Administrativ retshåndhævelse over for leverandører m.v.)

Fremsat af arbejdsministeren (Kirkegaard)

den 22. januar 1992

Vedtaget ved tredjebehandling den 19. juni 1992

Lov nr. 474 af 24/06/1992