1991 LSF 191 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM ARBEJDSFORMIDLING OG ARBEJDSLØSHEDSFORSIKRING M.V. (OPTAGELSE M.V.)

§ 1

I lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 632 af 2. september 1991, som ændret ved lov nr. 927 af 27. december 1991, foretages følgende ændringer

1. I § 41, stk. 1, nr. 3, indsættes efter »f) aftjener værnepligt«: »eller

g) i mindst 10 uger umiddelbart før begæringen om optagelse har udøvet kommunalt hverv som borgmester, rådmand eller udvalgsformand som fuldtidsbeskæftigelse eller været medlem af Folketinget eller regeringen.«

2. I § 47 ændres »2.454« til: »2.550«.

3. I § 56, stk. 1, indsættes som 2. pkt.

»Endvidere medregnes tidsrum, hvori medlemmet har udøvet kommunalt hverv som borgmester, rådmand eller udvalgsformand eller været medlem af Folketinget eller regeringen.«

4. § 57, stk. 2, affattes således

»Stk. 2. Et medlem, der anmelder tab af løn m.v. over for Lønmodtagernes Garantifond, har ret til dagpenge eller overgangsydelse som lån imod overdragelse af kravet til arbejdsløshedskassen som sikkerhed. Dækker Lønmodtagernes Garantifond kun tabet for en del af en opsigelsesperiode, er retten til dagpenge eller overgangsydelse i resten af perioden betinget af, at medlemmet overdrager sit krav mod døds- eller konkursboet til arbejdsløshedskassen til hel eller delvis dækning af de udbetalte dagpenge eller overgangsydelse. Direktøren for Arbejdsløshedsforsikringen kan fastsætte nærmere regler.«

5. I § 67, stk. 2, indsættes i nr. 2 efter »optagelsen« ordet: »eller«, og efter nr. 2 indsættes som nyt nummer

»3) har udøvet kommunalt hverv som udvalgsformand mindst 150 og højst 300 timer inden for de sidste 10 uger umiddelbart før begæring om optagelse.«

6. § 68, stk. 4, affattes således

»Stk. 4. Direktøren for Arbejdsløshedsforsikringen fastsætter efter forhandling med Landsarbejdsnævnet nærmere regler om bestemmelserne i stk. 1-3.«

7. I § 72, stk. 3, 1. pkt., indsættes efter »§ 10, stk. 8,»: »eller uddannelsesydelse efter § 10, stk. 12,».

8. I § 79, stk. 1, ændres »§ 86, stk. 2« til: »§ 86, stk. 4«.

9. § 91, stk. 5, affattes således

»Stk. 5. Pensionskasser, livsforsikringsselskaber og pengeinstitutter skal på begæring af direktøren for Arbejdsløshedsforsikringen give oplysninger om bestemte dagpenge-, overgangsydelses- og efterlønsmodtageres pensionsforhold m.v. i det omfang, pensionskassen, livsforsikringsselskabet eller pengeinstituttet er i besiddelse af de ønskede oplysninger.«

10. I § 91, stk. 6, ændres »Ankenævnet for Arbejdsløshedsforsikringen« til: »Arbejdsmarkedets Ankenævn«.

§ 1

I lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelsen nr. 632 af 2. september 1991, som ændret ved lov nr. 927 af 27. december 1991, foretages følgende ændringer

1. I § 41, stk. 1, nr. 3, indsættes efter »f) aftjener værnepligt«: »eller

g) i mindst 10 uger umiddelbart før begæringen om optagelse har udøvet kommunalt hverv som borgmester, rådmand eller udvalgsformand som fuldtidsbeskæftigelse eller været medlem af Folketinget eller Regeringen«.

2. I § 47 ændres »2.454« til: »2.550«.

3. I § 56, stk. 1, indsættes som 2. pkt.

»Endvidere medregnes tidsrum, hvori medlemmet har udøvet kommunalt hverv som borgmester, rådmand eller udvalgsformand som fuldtidsbeskæftigelse eller været medlem af Folketinget eller Regeringen«.

4. § 57, stk. 2, affattes således

» Stk. 2. Et medlem, der anmelder tab af løn m.v. over for Lønmodtagernes Garantifond, har ret til dagpenge som lån imod overdragelse af kravet til arbejdsløshedskassen som sikkerhed. Dækker Lønmodtagernes Garantifond kun tabet for en del af en opsigelsesperiode, er retten til dagpenge i resten af perioden betinget af, at medlemmet overdrager sit krav mod døds- eller konkursboet til arbejdsløshedskassen til hel eller delvis dækning af de udbetalte dagpenge. Direktøren for arbejdsløshedsforsikringen kan fastsætte nærmere regler«.

5. § 68, stk. 4, affattes således

» Stk. 4. Direktøren for arbejdsløshedsforsikringen fastsætter efter forhandling med Landsarbejdsnævnet nærmere regler om bestemmelserne i stk. 1-3«.

6. I § 72, stk. 3, indsættes i 1. pkt. efter »§ 10, stk. 8,»: »eller uddannelsesydelse efter § 10, stk. 12,».

7. I § 79, stk. 1, ændres »§ 86, stk. 2« til: »§ 86, stk. 4«.

8. § 91, stk. 5, affattes således

» Stk. 5. Pensionskasser, livsforsikringsselskaber og pengeinstitutter skal på begæring af Direktøren for arbejdsløshedsforsikringen give oplysninger om bestemte dagpenge-, overgangsydelses- og efterlønsmodtageres pensionsforhold m.v. i det omfang, pensionskassen, livsforsikringsselskabet eller pengeinstituttet er i besiddelse af de ønskede oplysninger«.

9. I § 91, stk. 6, ændres »Ankenævnet for Arbejdsløshedsforsikringen« til: »Arbejdsmarkedets Ankenævn«.

§ 1

I lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 632 af 2. september 1991, som ændret ved lov nr. 927 af 27. december 1991, foretages følgende ændringer

1. I § 41, stk. 1, nr. 3, indsættes efter »f) aftjener værnepligt«: »eller

g) i mindst 10 uger umiddelbart før begæringen om optagelse har udøvet kommunalt hverv som borgmester, rådmand eller udvalgsformand som fuldtidsbeskæftigelse eller været medlem af Folketinget eller regeringen.«

2. I § 47 ændres »2.454« til: »2.550«.

3. I § 56, stk. 1, indsættes som 2. pkt.

»Endvidere medregnes tidsrum, hvori medlemmet har udøvet kommunalt hverv som borgmester, rådmand eller udvalgsformand eller været medlem af Folketinget eller regeringen.«

4. § 57, stk. 2, affattes således

»Stk. 2. Et medlem, der anmelder tab af løn m.v. over for Lønmodtagernes Garantifond, har ret til dagpenge eller overgangsydelse som lån imod overdragelse af kravet til arbejdsløshedskassen som sikkerhed. Dækker Lønmodtagernes Garantifond kun tabet for en del af en opsigelsesperiode, er retten til dagpenge eller overgangsydelse i resten af perioden betinget af, at medlemmet overdrager sit krav mod døds- eller konkursboet til arbejdsløshedskassen til hel eller delvis dækning af de udbetalte dagpenge eller overgangsydelse. Direktøren for Arbejdsløshedsforsikringen kan fastsætte nærmere regler.«

5. I § 67, stk. 2, indsættes i nr. 2 efter »optagelsen« ordet: »eller«, og efter nr. 2 indsættes som nyt nummer

»3) har udøvet kommunalt hverv som udvalgsformand mindst 150 og højst 300 timer inden for de sidste 10 uger umiddelbart før begæring om optagelse.«

6. § 68, stk. 4, affattes således

»Stk. 4. Direktøren for Arbejdsløshedsforsikringen fastsætter efter forhandling med Landsarbejdsnævnet nærmere regler om bestemmelserne i stk. 1-3.«

7. I § 72, stk. 3, 1. pkt., indsættes efter »§ 10, stk. 8,»: »eller uddannelsesydelse efter § 10, stk. 12,».

8. I § 79, stk. 1, ændres »§ 86, stk. 2« til: »§ 86, stk. 4«.

9. § 91, stk. 5, affattes således

»Stk. 5. Pensionskasser, livsforsikringsselskaber og pengeinstitutter skal på begæring af direktøren for Arbejdsløshedsforsikringen give oplysninger om bestemte dagpenge-, overgangsydelses- og efterlønsmodtageres pensionsforhold m.v. i det omfang, pensionskassen, livsforsikringsselskabet eller pengeinstituttet er i besiddelse af de ønskede oplysninger.«

10. I § 91, stk. 6, ændres »Ankenævnet for Arbejdsløshedsforsikringen« til: »Arbejdsmarkedets Ankenævn«.

§ 2

Lovforslaget kan stadfæstes straks efter vedtagelsen.

§ 2

Loven træder i kraft den 1. marts 1992, § 1, nr. 2, dog først den 29. juni 1992.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Lov nr. 114 af 24. marts 1970 om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring (Folketingstidende 1969-70, FF. sp. 3233, 3605, 4342 og 4473, tillæg A sp. 2369; tillæg B sp. 673; tillæg C sp. 321) er senest bekendtgjort ved lovbekendtgørelse nr. 632 af 2. september 1991, og ændret ved lov nr. 927 af 27. december 1991.

Udførelsen af kommunale hverv som borgmester, rådmand og udvalgsformand som fuldtidsbeskæftigelse samt hverv som medlem af Folketinget eller Regeringen sidestilles efter gældende regler/praksis med lønarbejde og medregnes ved opgørelsen af arbejdskravet efter § 55. Dette vil iøvrigt samtidig blive præciseret i lovteksten, jf. § 1 , nr. 3.

Det er for så vidt angår de nævnte hverv fundet naturligt, at udførelsen af sådanne hverv også kan danne grundlag for optagelse i en arbejdsløshedskasse. Det sikres herved, at disse personer ikke afskæres fra at opnå medlemsskab af en arbejdsløshedskasse bl.a. under hensyn til det skærpede anciennitetskrav for opnåelse af efterløn. Der henvises til bemærkning i Betænkning afgivet af Arbejdsmarkedsudvalget den 17. december 1991 til lovforslag nr. L 29 (Efterløn).

Herudover indeholder lovforslaget nogle af de ændringer af hovedsagelig teknisk karakter, der var indeholdt i lovforslag nr. L 30, der er blevet trukket tilbage.

Administrative og økonomiske konsekvenser

Forslaget om optagelse skønnes alene at få ubetydelige administrative og økonomiske konsekvenser.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Forslaget betyder, at personer, der udøver kommunale hverv som borgmester, rådmand eller udvalgsformand som fuldtidsbeskæftigelse eller hverv som medlem af Folketinget eller Regeringen vil kunne optages i en arbejdsløshedskasse.

Det vil være nødvendigt med en tilpasning af de nærmere - i bekendtgørelse - fastsatte regler for optagelse, da en arbejdsløshedskasse alene kan optage medlemmer inden for bestemte faglige områder, og da der i dag ikke findes kasser, der kan optage ansøgere, hvis beskæftigelse består i udøvelse af de omhandlede hverv.

Det er hensigten, at de nærmere regler ændres således, at de omhandlede personer kan optages i den kasse, hvortil de beskæftigelsesmæssigt hørte umiddelbart inden udøvelsen af de omhandlede hverv påbegyndtes. Såfremt der ikke foreligger sådan beskæftigelse, vil der kunne lægges vægt på ansøgerens uddannelsesmæssige baggrund. Denne fremgangsmåde anvendes i dag ved ansøgere, der optages på grundlag af aftjening af værnepligt.

Til nr. 2

Ændringen er redaktionel med henblik på en ajourføring af lovteksten på baggrund af de seneste reguleringer. Det ugentlige højeste dagpengebeløb blev den 1. juli 1991 reguleret med 2 pct. til 2.502 kr. og vil den 29. juni 1992 blive reguleret med 2 pct. til 2.550 kr.

Til nr. 3

Forslaget betyder, at det i lovteksten i overensstemmmelse med gældende regler/praksis præciseres, at udøvelse af kommunale hverv som borgmester, rådmand eller udvalgsformand som fuldtidsbeskæftigelse eller hverv som medlem af Folketinget eller Regeringen medregnes i relation til opfyldelse af arbejdskravet i § 55.

Til nr. 4

Med forslaget vil det blive præciseret, at et medlem, der i øvrigt opfylder betingelserne for dagpenge, har ret til dagpenge i den del af opsigelsesperioden, som ligger ud over den 3 måneders periode, der kan dækkes af Lønmodtagernes Garantifond, mod overdragelse af krav mod Lønmodtagernes Garantifond og arbejdsgiverens konkurs- eller dødsbo.

Efter gældende regler har et medlem alene ret til dagpenge for den periode, der dækkes af Lønmodtagernes Garantifond, mod overdragelse af kravet i Lønmodtagernes Garantifond til arbejdsløshedskassen.

Efter de gældende regler kan arbejdsministeren fastsætte de nærmere regler om § 57, stk. 2. Det foreslås, at denne bemyndigelse overføres til Direktøren for arbejdsløshedsforsikringen.

Til nr. 5

Det foreslås, at Direktøren for arbejdsløshedsforsikringen får hjemmel til at fastsætte nærmere regler om betingelserne for overflytning mellem deltids- og fuldtidsforsikring.

Praksis på området har vist, at der er behov for udarbejdelse af nærmere regler på området bl.a. i forbindelse med turnusarbejde, og med forslaget gives der hjemmel hertil.

Til nr. 6

Ændringen er alene redaktionel og vil bringe bestemmelsen for deltidsforsikrede i overensstemmelse med bestemmelsen i § 55, stk. 3, for fuldtidsforsikrede.

Til nr. 7

Ændringen er alene redaktionel.

Til nr. 8

Forslaget vil give mulighed for også at indhente oplysning om pensionsforhold m.v. for personer, der modtager dagpenge eller overgangsydelse.

Da der er gennemført et centraliseret tilsyn med arbejdsløshedskasserne, er der ikke længere behov for, at arbejdsformidlingskontorerne, der tidligere forestod det lokale tilsyn, skal indhente oplysninger efter bestemmelsen.

Til gengæld er der opstået behov for, at der også bliver adgang til at indhente oplysninger fra pengeinstitutterne.

Til nr. 9

Ændringen er alene redaktionel og en følge af lov nr. 840 af 20. december 1989, der trådte i kraft den 1. januar 1990, hvorved Ankenævnet blev klageinstans for sager om kursusgodtgørelse og samtidig ændrede navn.

Til § 2

Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. marts 1992. Der gives herved personer, der opnår ret til optagelse på grundlag af kommunale hverv som borgmester, rådmand, udvalgsformand eller hverv som medlem af Folketinget eller Regeringen mulighed for at blive omfattet af overgangsordningen for efterløn. § 1, nr. 2, træder først i kraft den 29. juni, hvor reguleringen finder sted.

Efter 2. behandling den

§ 2

Loven træder i kraft den 1. marts 1992, § 1, nr. 2, dog først den 29. juni 1992.

§ 3

Loven træder i kraft ved bekendtgørelsen i Lovtidende, § 1, nr. 2, dog først den 29. juni 1992.

Oprindeligt fremsat forslag

Ingen

Nr LSF 191

Forslag til Lov om ændring af lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v. (Optagelse m.v.)

Fremsat af arbejdsministeren (Kirkegaard)

den 22. januar 1992

Vedtaget ved tredjebehandling den 12. marts 1992

Lov nr. 164 af 13/03/1992