1991 LSF 146 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM INDIVIDUEL BOLIGSTØTTE (STRAMNING AF AREALNORMEN)

§ 1

I lov om individuel boligstøtte, jf. lovbekendtgørelse nr. 716 af 25. oktober 1991, foretages følgende ændring

§ 1 træder i kraft den 1. januar 1992. § 2 træder i kraft den 1. januar 1993.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 1

I lov om individuel boligstøtte, jf. lovbekendtgørelse nr. 716 af 25. oktober 1991 foretages følgende ændring

1. § 23 c, stk. 2, 3. pkt. affattes således

»For de følgende 20 (m2) medregnes 57 pct. af (m2)-udgiften, og for yderligere 20 (m2) medregnes 50 pct.«

§ 1 træder i kraft den 1. januar 1992. § 2 træder i kraft den 1. januar 1993.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Ved finanslovsforhandlingerne er aftalt en gradvis stramning af boligstøttelovens arealnorm over en 6-årig periode (1992-1997). Når ændringen er fuldt gennemført, vil der kun blive givet boligstøtte til et boligareal på 65 (m2) til een person og maksimalt 20 (m2) ekstra for hver yderligere person i husstanden, mens der i dag kan ydes støtte til 75 pct. af (m2)-lejen til et areal herudover på op til 20 (m2) og til 50 pct. af lejen til et overskydende areal på yderligere 20 (m2).

Det sikres ved boligstøttelovens overgangsbestemmelse, at en husstand højst mister 2000 kr. årligt i boligstøtte.

For nyindflyttede og nyberettigede boligstøttemodtagere pr. 1. januar 1993 eller senere træder den nye arealnorm straks i kraft fuldt ud.

For husstande, der oppebærer boligstøtte ved udgangen af 1992 og bliver boende i den pågældende bolig og er berettiget til boligstøtte hertil indebærer lovforslaget, at den støtteberettigede husleje reduceres således

For de 20 (m2), der ligger umiddelbart udover den anførte grænse på

65 (m2) for den første person plus 20 (m2) for de følgende nedsættes

den pct. af huslejen, der medregnes, fra 75 pct. til 57 pct. i 1992.

I 1993 nedsættes såvel denne sats, som satsen på 50 pct. for de

yderligere 20 (m2) til 40 pct., således at der er en fælles sats på

40 pct. ved indtil 40 m2 overskydende areal. I de følgende år

nedsættes den fælles sats på 40 pct. i 1993 til 30 pct. i 1994, 20

pct. i 1995, 10 pct. i 1996 og 0 pct. 1997.

Økonomiske og administrative bemærkninger

Forslaget vil medføre en reduktion af boligstøtten for de husstande, hvor boligen er stor i forhold til antallet af personer i husstanden. Husstande på 1 person vil kunne blive berørt af forslaget, hvis boligens areal overstiger 65 (m2). Tilsvarende vil husstande med 2, 3 henholdsvis 4 personer kunne blive berørt af forslaget, hvis boligens areal overstiger 85, 105 henholdsvis 125 (m2). En del husstande vil ikke blive berørt af forslaget, selv om de nævnte arealgrænser er overskredet. Dette vil f.eks. være tilfældet, hvis huslejen eller boligstøtten er højere end de maksimumsgrænser, der er fastsat i loven.

I nedenstående oversigt er for det første vist den pct.-sats, hvormed huslejen ifølge forslaget indregnes i den støtteberettigende husleje, når der er tale om overskydende (m2) i boligen. Endvidere er der for en husstand på 2 personer vist, hvor stor den støtteberettigende husleje vil være for boliger af forskellig størrelse. Endelig er vist, hvor meget den støtteberettigede husleje vil blive reduceret som følge af forslaget for de pågældende boliger.

Den faktiske reduktion af boligstøtten vil variere for pensionister og ikke-pensionister, herunder for ikke-pensionister med og uden børn. For den typiske pensionisthusstand, vil boligydelsen således blive reduceret med 93,3 pct. af den viste reduktion i den støtteberettigende husleje i 1992 og med 90 pct. heraf i de følgende år. For den typiske boligsikringshusstand med børn, vil boligsikringsreduktionen udgøre 75 pct. af de viste beløb. Endelig vil boligsikringsreduktionen for boligsikringsmodtagere uden børn typisk udgøre 15 pct. af de viste beløb.

Pct.-sats hvormed huslejen indregnes for »overskydende« m2

--------------------------------------------------------------------- Gældende Overskydende (m2) regler 1992 1993 1994 1995 1996 1997 --------------------------------------------------------------------- 1-20 (m2) ........ 75 57 40 30 20 10 0 21-40 (m2) ........ 50 50 40 30 20 10 0 ---------------------------------------------------------------------

Eksempel på støtteberettigende husleje (kr. pr. år) for en husstand på 2 personer i lejligheder af forskellig størrelse, (400 kr. pr. m2 i husleje).

--------------------------------------------------------------------- Bolig- Gældende størrelse regler 1992 1993 1994 1995 1996 1997 85 (m2) .... 34.000 34.000 34.000 34.000 34.000 34.000 34.000 105 (m2) .... 40.000 38.560 37.200 36.400 35.600 34.800 34.000 125 (m2)..... 44.000 42.560 40.400 38.800 37.200 35.600 34.000 --------------------------------------------------------------------~

Reduktion i den støtteberettigende husleje (kr. pr. år) i forhold til foregående år i ovenstående eksempel.

--------------------------------------------------------------------- Boligstørrelse 1992 1993 1994 1995 1996 1997 85 (m2)............ 0 0 0 0 0 0 105 (m2)............ - 1.440 - 1.360 - 800 - 800 - 800 - 800 125 (m2)............ - 1.440 - 2.160 - 1.600 - 1.600 - 1.600 - 1.600 ---------------------------------------------------------------------

For husstande, der bliver berettiget til støtte efter 1.1.1993, beregnes den støtteberettigende husleje således, at der alene kan indregnes den del af lejen, der vedrører 65 (m2) for een person plus 20 (m2) for hver yderligere person, d.v.s. efter de regler der vil gælde for alle modtagere fra og med 1997, jf. oversigten.

Reduktionen af arealnormen i 1992 er tilrettelagt på en sådan måde, at ingen husstande vil miste mere end ca. 2.000 kr. i forhold til det gældende regelsæt.

For 1993 og de følgende år vil reduktionen i arealnormen isoleret set i visse tilfælde kunne medføre tab på over 2.000 kr. årligt. Den foreslåede overgangsordning, der træder i kraft pr. 1.1. 1993 sikrer imidlertid, at ingen husstande i praksis vil opleve tab på over 2.000 kr. pr. år.

Overgangsordningen er indarbejdet i den nye forenklede boligstøttelov, der træder i kraft pr. 1.1. 1993. I denne lov beregnes et kompensationsbeløb, der svarer til forskellen mellem støtten i 1993 og støtten i 1992 beregnet på baggrund af de oplysninger om indkomst, husleje og husstandssammensætning, der ligger til grund for den faktiske beregning af støtten i december 1992. Det således beregnede kompensationsbeløb reduceres med 2.000 kr. i 1993 og med yderligere 2.000 kr. i hvert af de følgende år.

Den foreslåede stramning af arealnormen vil umiddelbart indgå i beregning af dette kompensationsbeløb for 1993, således at ingen husstande vil tabe mere end 2.000 kr. Derimod vil den foreslåede stramning af arealnormen for 1994 og de følgende år ikke umiddelbart indgå i det ovennævnte kompensationsbeløb. I lovforslagets § 2 nr. 6 er derfor foreslået en ændret beregning af kompensationsbeløbet, således at dette tillige opfanger ændringerne af boligstøttereglerne i årene efter 1993. Herved sikres det, at ingen husstand vil få boligstøtten reduceret med mere end 2.000 kr. i forhold til foregående år som følge af ændringen af boligstøttereglerne.

Det skønnes, at ca. 100.000 af boligstøttemodtagerne vil blive berørt af forslaget i 1992, og at dette antal vil stige til ca. 140.000 husstande i 1993 og de følgende år. Når andelen stiger fra 1992 til 1993 skyldes det, at omkring 1/3 af pensionisthusstandene i 1992 fortsat får beregnet støtten på basis af den såkaldte værelsesnorm, hvorfor disse ikke påvirkes af forslaget. Som følgen af den allerede vedtagne nye boligstøttelov pr. 1.1. 1993 overgår disse husstande imidlertid til beregning efter arealnormen i 1992, og en del af disse vil mærke den foreslåede stramning. Den gennemsnitlige reduktion i støtten for de husstande, der berøres af forslaget, skønnes at udgøre i størrelsesordenen 600 kr. såvel i 1992 som i de følgende år. Forslaget indebærer som allerede nævnt, at ingen husstand vil opleve maksimale tab på over 2.000 kr. i forhold til året før som følge af forslaget.

De samlede offentlige besparelser til individuel boligstøtte skønnes ifølge nedenstående oversigt at udgøre 57 mill. kr. i 1992, 177 mill. kr. i 1993, 266 mill. kr. i 1994 og 331 mill. kr. i 1995 (1992-prisniveau). Af besparelsen på 57 mill. kr. i 1992 vedrører 42 mill. kr. boligydelse, mens 15 mill. kr. vedrører boligsikring. 38 mill. kr. af merudgifterne refunderes af staten, mens kommunernes andel udgør 20 mill. kr.

----------------------------------------------------- Mill. kr. ---------------------------- 1992 1993 1994 1995 Boligydelse i alt ....... 42 140 209 263 - stat .................. 32 105 157 197 - kommune ............... 11 35 52 66 Boligsikring i alt ...... 15 37 57 69 - stat .................. 6 15 23 27 - kommune ............... 9 22 34 41 Samlet besparelse ....... 57 177 266 331 - stat .................. 38 120 179 225 - kommune ............... 20 57 86 107 -----------------------------------------------------

Forslaget medfører stigende udgifter til kontanthjælp under Socialministeriets område. De samlede merudgifter til kontanthjælp skønnes til 5 mill. kr. i 1992, 12 mill. kr. i 1993, 19 mill. kr. i 1994 og 23 mill. kr. i 1995. Efter bistandsloven afholdes 50 pct. af merudgifterne af kommunerne, mens de resterende 50 pct. refunderes af Socialministeriet.

Da lovforslaget fremsættes efter udarbejdelse af bevillings-/ændringsskrivelse for individuel boligstøtte pr. januar 1992, har Kommunedata I/S i bevillingsskrivelsen til den enkelte modtager meddelt, at den beregnede støtte for 1992 skal betragtes som en a conto betaling, der efterfølgende eventuelt vil blive reguleret.

Bortset fra eventuel efterregulering vil forslaget ikke medføre administrative konsekvenser for kommunerne.

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Efter den gældende boligstøttelov ydes i dag fuld boligstøtte til et bruttoetageareal på 65 (m2) til een person og maksimalt 20 (m2) ekstra for hver yderligere person i husstanden. Er boligen større, ydes støtte til 75 pct. af (m2)-lejen til et areal herudover på op til 20 (m2) og til 50 pct. af (m2)-lejen til et overskydende areal på yderligere 20 (m2).

Det foreslås, som anført i de almindelige bemærkninger, at satsen på 75 pct. i 1992 nedsættes til 57, således at det overskydende areal på 20 (m2), hvortil der i dag kan ydes boligstøtte til 75 pct. af lejen, i 1992 kun kan støttes med hensyn til 57 pct. af lejen.

Til § 2

Ændringen i § 2 vedrører den nye boligstøttelov, som træder i kraft første januar 1993, og som afløser den nugældende lov.

Til nr. 1

Som anført i de almindelige bemærkninger foreslås, at den nye arealnorm, hvorefter der højst kan ydes støtte til lejen for 65 (m2) bruttoetageareal for een person og 20 (m2) for hver yderligere person i husstanden, træder i kraft straks for støttemodtagere, der søger om boligstøtte efter udgangen af 1992.

Forslaget omfatter dels husstande, der aldrig før har modtaget boligstøtte, dels husstande der efter 31. december 1992 på ny søger om boligstøtte enten i forbindelse med flytning, eller fordi de i en periode, f.eks. på grund af for høj indkomst, har været uberettigede til boligstøtte.

Den foreslåede § 12 indebærer, at der for disse kategorier af husstande højst kan ydes boligstøtte til lejen for 65 (m2) i en husstand bestående af en person, til 85 m2 for husstande på to personer etc.

Til nr. 2

Ændringen er en redaktionel konsekvens af nr. 1.

Til nr. 3

For husstande, der oppebærer boligstøtte ved udgangen af 1992, og som fortsat bor i samme bolig, foreslås som anført i de almindelige bemærkninger en gradvis stramning af arealnormen over en årrække.

Det foreslås således ved § 1, nr. 1, at den sats, hvormed huslejen kan indregnes for et overskydende areal udover 65 (m2) for den første person i husstanden og 20 (m2) for de følgende, nedsættes fra 75 pct. i 1991 til 57 pct. i 1992.

Ved nærværende forslag foreslås som § 12a, stk. 2, at såvel denne sats som satsen på 50 pct. for de yderligere 20 (m2) herefter nedsættes til 40 pct. i 1993, således at der er en fællessats på 40 pct. for indtil 40 m2 overskydende areal. I de følgende år nedsættes denne fællessats til 30 pct. i 1994. 20 pct. i 1995, 10 pct. i 1996 og 0 i 1997.

Til nr. 4

Ved den foreslåede ændring af § 13 tilsikres, at alle pensionister, uanset om boligstøtte er søgt før eller efter udgangen af 1992 - det vil sige, uanset om pensionisten er omfattet af ordningen i § 12 eller § 12a - undgår at få nedsat den boligudgift, hvortil boligstøtte kan ydes, i tilfælde af ægtefællens eller et husstandsmedlems død eller optagelse på plejehjem.

Til nr. 5

Ved forslaget præciseres, at den husleje for december 1992, der danner basis for beretning af kompensationsbeløbet, er den husleje boligstøttemodtageren faktisk har betalt, før der til brug for boligstøtteberegningerne foretages tillæg og reduktioner efter 1992-lovens §§ 11 og 23c, og efter 1993-lovens §§ 10 og 12.

Til nr. 6

Der foreslås en udbygning af den allerede vedtagne kompensationsbestemmelse i § 83 i den lov om individuel boligstøtte, der træder i kraft 1. januar 1993. Efter den gældende ordning beregnes ved overgangen fra 1992 til 1993 et kompensationsbeløb til dækning af tab på ud over 2.000 kr. for den enkelte boligstøttehusstand.

Ved forslaget gennemføres en tilsvarende ordning for alle følgende år, således at en boligstøttehusstand maksimalt som følge af ændrede boligstøtteregler ved overgangen mellem et år og det følgende højst kan miste 2.000 kr. i årlig boligstøtte, jf. de almindelige bemærkninger.

Ordningen vedrører alene eksisterende boligstøttemodtagere ved udgangen af 1992, det vil sige, husstande, der på dette tidspunkt modtog boligstøtte efter den da gældende lovs kap 2-4a samt kap 12.

§ 1

I lov om individuel boligstøtte, jf. lovbekendtgørelse nr. 716 af 25. oktober 1991 foretages følgende ændring

1. § 23 c, stk. 2, 3. pkt. affattes således

»For de følgende 40 m2 medregnes 50 pct. af m2-udgiften.«

Bilag 2

Folketingets forhandlinger vedrørende lov om individuel boligstøtte

Folketingsåret 1981-82

Sp. 63, 696, A 7.

Folketingsåret 1981-82 (2. samling)

Sp. 373, 635, 2255, 2889, A 895, B 55, 59; C 51.

Loven stadfæstet 10. marts 1982. (Lovtidende nr. 64).

Folketingsåret 1982-83

Sp. 1572, 1735, 3248, 3755, A 1235, B 55, 783, 869, C 191.

Loven stadfæstet 22. december 1982. (Lovtidende nr. 708).

Folketingsåret 1983-84

Sp. 4987, 5207, 6344, 6691, A 4013, B 753, C 463.

Loven stadfæstet 23. maj 1984. (Lovtidende nr. 242).

Folketingsåret 1985-86

Sp. 3638, 3934, 4191, 4650, A 2375, B 521, C 189.

Loven stadfæstet 19. december 1985. (Lovtidende nr. 578).

Sp. 5961, 6660, 12148, 12502, A 3693, B 179,, C 1031.

Loven stadfæstet 4. juni 1986. (Lovtidende nr. 299).

Sp. 10757, 10949, 12153, 12504, A 5951, B 2193, C 1093.

Loven stadfæstet 4. juni 1986. (Lovtidende nr. 303).

Folketingsåret 1986-87

Sp. 2522, 2592, 4416, 4812, A 1963.

Loven stadfæstet 19. december 1986. (Lovtidende nr. 929).

Sp. 3440, 4160.

Lovforslaget ikke vedtaget.

Sp. 3440, 4128, 11850, 12128.

Loven stadfæstet 10. juni 1987. (Lovtidende nr. 379).

Folketingsåret 1987-88

Sp. 2003, 2391.

Lovforslaget ikke vedtaget.

Folketingsåret 1987-88 (2. samling)

Sp. 50, 313, 674, 660.

Loven stadfæstet 1. juli 1988. (Lovtidende nr. 353).

Sp. 56, 322, 675, 860.

Loven stadfæstet 1. juli 1988. (Lovtidende nr. 357).

Folketingsåret 1988-89

Sp. 100, 425, 7148.

Sp. 7589, 8448, 10463, 11414.

Loven stadfæstet 7. juni 1989. (Lovtidende nr. 375).

Folketingsåret 1989-90

Sp. 4627, 4869, 8327, 8370.

Loven stadfæstet 25. april 1990. (Lovtidende nr. 249).

Sp. 4783, 5467.

Lovforslaget ikke vedtaget.

Sp. 6666, 6882.

Lovforslaget ikke vedtaget.

Sp. 8858, 8915, 9401, 9759.

Lovforslaget stadfæstet 13. juni 1990. (Lovtidende nr. 386).

Sp. 9380, 9672.

Lovforslaget ikke vedtaget.

Folketingsåret 1990-91

Sp. 478, 990, 6741, 7199.

Loven stadfæstet 6. juni 1991. (Lovtidende nr. 399).

Sp. 1932, 2877, 6775, 7233.

Loven stadfæstet 6. juni 1991. (Lovtidende nr. 376).

§ 2

I lov nr. 376 af 6. juni 1991 om individuel boligstøtte foretages følgende ændringer

1. § 12, stk. 1 og 2, affattes således

»For personer, der ansøger om boligstøtte efter den 31. december 1992, nedsættes den boligudgift, der er opgjort efter §§ 10 og 11, i henhold til reglerne i stk. 2.

Stk. 2. Ved opgørelsen medregnes for een person boligudgiften pr. (m2) bruttoetageareal for 65 (m2). For hver af de øvrige personer i husstanden medregnes (m2)-udgiften for 20 (m2).«

2. § 12, stk. 3, 2. pkt., affattes således

»Stk. 2, 2. pkt., finder tilsvarende anvendelse.«

3. Efter § 12 indsættes som ny paragraf

»§ 12 a. For boligstøttemodtagere, der har oppebåret boligstøtte siden udgangen af 1992, nedsættes den boligudgift, der er opgjort efter §§ 10 og 11, i henhold til reglerne i stk. 2. Bestemmelsen finder ikke anvendelse, hvis støttemodtageren efter udgangen af 1992 har mistet retten til boligstøtte til den pågældende bolig.

Stk. 2. Ved opgørelsen medregnes for een person boligudgiften pr. m2 bruttoetageareal for 65 (m2). For hver af de øvrige personer i husstanden medregnes m2-udgiften for 20 (m2). For de følgende 40 (m2) medregnes i 1993 40 pct. af m2-udgiften. Den i 3. pkt. nævnte procentsats nedsættes til 30 pct. den 1. januar 1994, til 20 pct. den 1. januar 1995, til 10 pct. den 1. januar 1996 og bortfalder fra den 1. januar 1997.

Stk. 3. Såfremt nogen af husstandsmedlemmerne er stærkt bevægelseshæmmede og boligen er egnet herfor, medregnes ved opgørelsen for een person boligudgiften pr. (m2) bruttoetageareal for 75 (m2). Stk. 2, 2.-4. pkt., finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 4. Såfremt et eller flere værelser fremlejes, fremlånes, udlejes eller anvendes til erhverv, fradrages der ved opgørelsen af arealet et areal, der mindst skal svare til den forholdsmæssige del af arealet efter antallet af værelser.«

4. I § 13, stk. 1, ændres »§ 12« til: »§§ 12 og 12 a«.

5. I § 83, stk. 2, 2. pkt., ændres »husleje« til: »faktisk boligudgift«.

6. § 83, stk. 3, affattes således

»Stk. 3. I 1994 og hvert af de følgende år forøges kompensationsbeløbet, hvis overgangen til nye regler medfører en reduktion af støtten i forhold til det foregående år. Forøgelsen af kompensationsbeløbet beregnes på samme måde som i stk. 2, dog således at der benyttes de oplysninger om indkomst, faktisk boligudgift, husstandssammensætning m.v., der ligger til grund for den faktiske beregning af støtten i december måned i det år, hvor forhøjelsen af kompensationsbeløbet for det følgende år beregnes. Det således beregnede nye kompensationsbeløb reduceres med 2.000 kr. hvert år.«

§ 2

I lov om individuel boligstøtte, lov nr. 376 af 6. juni 1991 foretages følgende ændringer

1. § 12, stk. 1 og 2 affattes således

»§ 12. For personer, der ansøger om boligstøtte efter den 31. december 1992 nedsættes den boligudgift, der er opgjort efter §§ 10 og 11 i henhold til reglerne i stk. 2.

Stk. 2. Ved opgørelsen medregnes for een person boligudgiften pr. (m2) bruttoetageareal for 65 (m2). For hver af de øvrige personer i husstanden medregnes m2-udgiften for 20 (m2).«

2. § 12, stk. 3, 2. pkt., affattes således

»Stk. 2, 2. pkt. finder tilsvarende anvendelse.«

3. Efter § 12 indsættes som ny paragraf

»§ 12 a. For boligstøttemodtagere, der har oppebåret boligstøtte siden udgangen af 1992, nedsættes den boligudgift, der er opgjort efter §§ 10 og 11 i henhold til reglerne i stk. 2. Bestemmelsen finder ikke anvendelse, hvis støttemodtageren efter udgangen af 1992 har mistet retten til boligstøtte til den pågældende bolig.

Stk. 2. Ved opgørelsen medregnes for een person boligudgiften pr. m2 bruttoetageareal for 65 (m2). For hver af de øvrige personer i husstanden medregnes m2-udgiften for 20 (m2). For de følgende 40 (m2) medregnes i 1993 40 pct. af m2-udgiften. Den i 3. pkt. nævnte procentsats nedsættes til 30 pct. den 1. januar 1994, til 20 pct. den 1. januar 1995, til 10 pct. den 1. januar 1996 og bortfalder fra den 1. januar 1997.

Stk. 3. Såfremt nogen af husstandsmedlemmerne er stærkt bevægelseshæmmede og boligen er egnet herfor, medregnes ved opgørelsen for een person boligudgiften pr. (m2) bruttoetageareal for 75 (m2). Stk. 2, 2.-4. pkt. finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 4. Såfremt et eller flere værelser fremlejes, fremlånes, udlejes eller anvendes til erhverv, fradrages der ved opgørelsen af arealet et areal, der mindst skal svare til den forholdsmæssige del af arealet efter antallet af værelser.«

4. I § 13, stk. 1, ændres: »§ 12« til: »§§ 12 og 12a«.

5. I § 83, stk. 2, 2. pkt. ændres: »husleje« til: »faktisk boligudgift«.

6. § 83, stk. 3, affattes således

»Stk. 3. I 1994 og hvert af de følgende år forøges kompensationsbeløbet, hvis overgangen til nye regler medfører en reduktion af støtten i forhold til det foregående år. Forøgelsen af kompensationsbeløbet beregnes på samme måde som i stk. 2, dog således at der benyttes de oplysninger om indkomst, faktisk boligudgift, husstandssammensætning m.v., der ligger til grund for den faktiske beregning af støtten i december måned i det år, hvor forhøjelsen af kompensationsbeløbet for det følgende år beregnes. Det således beregnede nye kompensationsbeløb reduceres med 2.000 kr. hvert år.«

§ 2

I lov om individuel boligstøtte, lov nr. 376 af 6. juni 1991 foretages følgende ændringer

1. § 12, stk. 1 og2 affattes således

» § 12. For personer, der ansøger om boligstøtte efter den 31. december 1992 nedsættes den boligudgift, der er opgjort efter §§ 10 og 11 i henhold til reglerne i stk. 2.

Stk. 2. Ved opgørelsen medregnes for een person boligudgiften pr. m2 bruttoetageareal for 65 (m2). For hver af de øvrige personer i husstanden medregnes (m2)-udgiften for 20 (m2).

2. § 12, stk. 3, 2. pkt. affattes således

»Stk. 2, 2. pkt. finder tilsvarende anvendelse.«

§ 3

§ 3

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

§ 12. Ved beregning af boligstøtte nedsættes den boligudgift, der er opgjort efter §§ 10 og 11 i henhold til reglen i stk. 2, såfremt boligens bruttoetageareal overstiger 65 (m2) for een person i husstanden og 20 (m2) pr. person herudover.

Stk. 2. Ved opgørelsen medregnes for een person boligudgiften pr. (m2) bruttoetageareal for 65 (m2). For hver af de øvrige personer i husstanden medregnes (m2)-udgiften for 20 m2 bruttoetageareal. For de følgende 20 (m2) bruttoetageareal medregnes 75 pct. af (m2)-udgiften, og for yderligere 20 (m2) medregnes 50 pct.

Stk. 3. Såfremt nogen af husstandsmedlemmerne er stærkt bevægelseshæmmede og boligen er egnet herfor, medregnes ved opgørelsen for een person boligudgiften pr. (m2) bruttoetageareal for 75 (m2). Stk. 2, 2. og 3. pkt., finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 4. Såfremt et eller flere værelser fremlejes, fremlånes, udlejes eller anvendes til erhverv, fradrages der ved opgørelsen af arealet et areal, der mindst skal svare til den forholdsmæssige del af arealet efter antallet af værelser.

3. Efter § 12 indsættes som ny paragraf

»§ 12 a. For boligstøttemodtagere, der har oppebåret boligstøtte siden udgangen af 1992, nedsættes den boligudgift, der er opgjort efter §§ 10 og 11 i henhold til reglerne i stk. 2. Bestemmelsen finder ikke anvendelse, hvis støttemodtageren efter udgangen af 1992 har mistet retten til boligstøtte til den pågældende bolig.

Stk. 2. Ved opgørelsen medregnes for een person boligudgiften pr. (m2) bruttoetageareal for 65 (m2). For hver af de øvrige personer i husstanden medregnes (m2)-udgiften for 20 (m2). For de følgende 40 (m2) medregnes i 1993 40 pct. af (m2)-udgiften. Den i 3. pkt. nævnte procentsats nedsættes til 30 pct. den 1. januar 1994, til 20 pct. den 1. januar 1995, til 10 pct. den 1. januar 1996 og bortfalder fra den 1. januar 1997.

Stk. 3. Såfremt nogen af husstandsmedlemmerne er stærkt bevægelseshæmmede og boligen er egnet herfor, medregnes ved opgørelsen for een person boligudgiften pr. (m2) bruttoetageareal for 75 (m2). Stk. 2, 2.-4. pkt. finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 4. Såfremt et eller flere værelser fremlejes, fremlånes, udlejes eller anvendes til erhverv, fradrages der ved opgørelsen af arealet et areal, der mindst skal svare til den forholdsmæssige del af arealet efter antallet af værelser.«

4. I § 13, stk. 1, ændres: »§ 12« til: »§§ 12 og 12a«.

§ 13. Boligudgiften for pensionister ændres ikke efter § 12, hvis arealgrænserne overskrides som følge af,

1) at pensionistens ægtefælle dør,

2) at samlivet ophører ved ægtefællens optagelse på plejehjem, institution til personer med vidtgående fysiske eller psykiske handicap, psykiatrisk institution eller ved bestemmelse om ægtefællens optagelse på plejehjem under dennes indlæggelse på somatisk sygehus,

3) at en person, der havde fælles husstand med pensionisten, dør, eller

4) at husstandsfællesskabet ophører ved, at en person, der havde fælles husstand med pensionisten, optages på plejehjem, institution til personer med vidtgårende fysiske eller psykiske handicap, psykiatrisk institution eller ved bestemmelse om optagelse på plejehjem under dennes indlæggelse på somatisk sygehus.

Stk. 2. Det er en betingelse for at anvende bestemmelserne i stk. 1, nr. 3 og 4, at husstandsfællesskabet har bestået i de sidste fem år.

Stk. 3. Stk. 1., nr. 1, finder tilsvarende anvendelse, hvor en efterlevende ægtefælle bliver berettiget til social pension inden 6 måneder efter ægtefællens død.

5. I § 83, stk. 2, 2. pkt. ændres: »husleje« til: »faktisk boligudgift«.

6. § 83, stk. 3, affattes således

»Stk. 3. I 1994 og hvert af de følgende år forøges kompensationsbeløbet, hvis overgangen til nye regler medfører en reduktion af støtten i forhold til det foregående år. Forøgelsen af kompensationsbeløbet beregnes på samme måde som i stk. 2, dog således at der benyttes de oplysninger om indkomst, faktisk boligudgift, husstandssammensætning m.v., der ligger til grund for den faktiske beregning af støtten i december måned i det år, hvor forhøjelsen af kompensationsbeløbet for det følgende år beregnes. Det således beregnede nye kompensationsbeløb reduceres med 2.000 kr. hvert år.«

§ 23 c, stk. 2, 3. pkt., affattes således

»For de følgende 20 (m2) medregnes 57 pct. af (m2)-udgiften, og for yderligere 20 (m2) medregnes 50 pct.«

§ 23 c. Ved beregning af boligstøtte efter § 23 b nedsættes den boligudgift, der er opgjort efter kapitel 2 eller 3, i henhold til reglen i stk. 2, såfremt boligens bruttoetageareal overstiger 65 (m2) for een i husstanden og 20 (m2) pr. person herudover.

Stk. 2. Ved opgørelsen medregnes for een person boligudgiften pr. (m2) bruttoetageareal for 65 (m2). For hver af de øvrige personer i husstanden medregnes m2-udgiften for 20 (m2) bruttoetageareal. For de følgende 20 (m2) medregnes 75 pct. af (m2)-udgiften, og for yderligere 20 (m2) medregnes 50 pct.

Stk. 3. Såfremt nogen af husstandsmedlemmerne er stærkt bevægelseshæmmede, og boligen er egnet herfor, medregnes ved opgørelsen for een person boligudgiften pr. (m2) bruttoetageareal for 75 (m2). Stk. 2, 2. og 3. pkt., finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 4. Såfremt et eller flere værelser fremlejes, fremlånes, udelejes eller anvendes til erhvervsformål, fradrages der ved beregningen et beløb i boligudgiften efter stk. 1-3, der mindst skal svare til den forholdsmæssige del af lejen efter antallet af værelser i lejligheden.

§ 83. Til husstande, hvis boligstøtte bliver reduceret på grund af overgangen til de nye regler, udbetales et kompensationsbeløb, der beregnes efter reglerne i stk. 2-5. Kompensationsbeløbet kan kun udbetales til husstande, der modtog boligstøtte efter den gældende lovs kapitel 2-4 a samt kapitel 12 ved udgangen af 1992.

Stk. 2. Kompensationsbeløbet for 1993 beregnes i december 1992 som forskellen mellem boligstøtten efter de gældende regler i december 1992 og støtten opgjort efter de gældende regler pr. 1. januar 1993, idet der ses bort fra den midlertidige nedsættelse af støtten for året 1993, jf. § 84. I begge tilfælde udregnes støtten på basis af de oplysninger om indkomst, husleje, husstandssammensætning m.v., der ligger til grund for den faktiske betaling af støtte i december 1992. Det således beregnede kompensationsbeløb reduceres med 2.000 kr.

Stk. 3. Det beregnede kompensationsbeløb benyttes for de følgende år, idet beløbet dog reduceres med yderligere 2.000 kr. hvert år.

Stk. 4. Hvis grænsebeløbet efter §§ 21 og 22 til brug for beretning af støtten fra og med 1993 er højere end den beregnede boligudgift, reduceres kompensationsbeløbet med forskellen mellem disse to beløb. Kompensationsbeløbet kan ikke være negativt. Summen af den almindelige støtte og det beregnede kompensationsbeløb kan ikke overstige den maksimale støtte efter § 23. Hvis den almindelige støtte bliver nul, udbetales kompensationsbeløbet, såfremt dette overstiger 120 kr. årligt.

Stk. 5. I de tilfælde, hvor en del af støtten udbetales i form af lån, beregnes kompensationsbeløbet på samme måde som i stk. 2, idet det er ændringen i den samlede berettigede støtte i form af tilskud og lån, der lægges til grund. En ændret fordeling mellem tilskud og lån berettiger ikke til udbetaling af kompensation.

Stk. 6. Kompensationsbeløbet udbetales, uanset om støttemodtageren efter udgangen af 1992 overgår fra boligsikring, jf. § 21, til boligydelse, jf. § 22, eller omvendt.

Stk. 7. Kompensationsbeløbet bortfalder, når

1) støttemodtageren fraflytter den bolig, hvortil der blev udbetalt støtte ved udgangen af 1992,

2) støttemodtageren opnår boligstøtte efter §§ 25, stk. 7, 27, stk. 1, og 27, stk. 2, nr. 3, eller

3) en støttemodtager omfatter af § 3, stk. 1, overtager den hidtidige bolig som privat andelsbolig, ejerbolig m.m.

Ingen

Nr LSF 146

Forslag til Lov om ændring af lov om individuel boligstøtte (Stramning af arealnormen)

Fremsat af boligministeren (Svend Erik Hovmand)

den 6. december 1991

Vedtaget ved tredjebehandling den 20. december 1991

Lov nr. 935 af 27/12/1991