1991 LSF 116 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM FORSIKRINGSVIRKSOMHED (FILIALER AF UDENLANDSKE SELSKABER M.V.) (* 1)

§ 1

I lov om forsikringsvirksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr. 726 af 31. oktober 1990, som ændret senest ved lov nr. 826 af 18. december 1991, foretages følgende ændringer

1. I § 7, 1. pkt., ændres »§ 6, stk. 1,» til: »§§ 6, stk. 1, og 6 a, stk. 1,».

2. I § 98, stk. 2, indsættes efter »§ 246«: »eller § 246 a«. 3. § 99 affattes således

» § 99. Efter at valg eller udnævnelse af medlemmer af bestyrelse eller direktion er bekendtgjort i overensstemmelse med § 246 eller § 246 a, kan mangler ved valget eller udnævnelsen ikke påberåbes over for tredjemand, medmindre selskabet godtgør, at denne kendte mangelen.«

4. § 161, stk. 2, affattes således

» Stk. 2. Bestemmelserne finder tilsvarende anvendelse, såfremt et aktie- eller anpartsselskab, hvis formål alene er at drive virksomhed, der er omfattet af § 6 a, stk. 1, uden likvidation overdrager sine aktiver og passiver som helhed til et forsikringsselskab.«

5. § 211, stk. 1, affattes således

»Et udenlandsk selskab hjemmehørende i en af De Europæiske Fællesskabers medlemsstater, der lovligt driver forsikringsvirksomhed i sit hjemland, og som ikke driver anden virksomhed, kan på de i denne lov eller i medfør heraf fastsatte betingelser af Finanstilsynet få tilladelse (koncession) til at drive tilsvarende virksomhed her i landet gennem en herværende forretningsafdeling (generalagentur).«

6. I § 211 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

» Stk. 2. Et udenlandsk selskab hjemmehørende uden for De Europæiske Fællesskabers medlemsstater, der lovligt driver forsikringsvirksomhed i sit hjemland, og som ikke driver anden virksomhed, kan på de i denne lov eller i medfør heraf fastsatte betingelser af Finanstilsynet få tilladelse (koncession) til at drive tilsvarende virksomhed her i landet gennem en herværende forretningsafdeling (generalagentur), hvis dette er hjemlet i international aftale, eller når industriministeren skønner, at der indrømmes danske selskaber tilsvarende ret i vedkommende land, eller i øvrigt giver tilladelse hertil.«

Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5.

7. § 212, stk. 1, affattes således

»Udenlandske selskaber, som driver forsikringsvirksomhed her i landet, skal i deres benævnelse og i de dokumenter, der nævnes i § 11, stk. 4, på tydelig måde angive selskabets navn, hjemland og egenskab af aktieselskab, gensidigt selskab eller lignende samt forretningsafdelingens hjemsted (hovedkontor) og det registreringsnummer, hvorunder forretningsafdelingen er indført i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen. Forretningsafdelingen skal herudover angive eventuelt register og registreringsnummer for selskabet i hjemlandet. Anføres selskabskapitalens størrelse på disse dokumenter, skal såvel den tegnede som den indbetalte selskabskapital anføres.«

8. I § 217, stk. 1, ændres »§ 211, stk. 3, nævnte anmeldelse« til: »§ 211, stk. 4, nævnte ansøgning«.

9. § 217, stk. 3, affattes således

» Stk. 3. Den i § 211, stk. 4, nævnte anmeldelse skal angive

1) selskabets navn, retlige form, hjemsted (hovedkontor) og postadresse samt eventuelt register og registreringsnummer for selskabet i hjemlandet,

2) selskabets formål og omfanget af den koncession, der er udstedt af hjemlandets myndigheder, eller, hvis en sådan ikke kræves, hvilke forsikringsbrancher selskabet er berettiget til at drive i sit hjemland,

3) vedtægternes dato,

4) selskabskapitalens størrelse,

5) hvor meget af selskabskapitalen der er indbetalt, og hvornår et eventuelt restbeløb kan fordres indbetalt,

6) forretningsafdelingens navn, hjemsted, postadresse og formål,

7) omfanget af den ansøgte koncession,

8) generalagentens og eventuelle prokuristers fulde navn, stilling og bopæl, og

9) hvem der har ret til at tegne forretningsafdelingen.«

10. § 221, stk. 2, affattes således

» Stk. 2. Har myndighederne i selskabets hjemland, efter at forretningsafdelingen har påbegyndt sin virksomhed her i landet, fremsat nogen bemærkning mod den måde, hvorpå virksomheden drives, eller er selskabet kommet under konkurs, tvangsakkord eller tilsvarende ordning, eller træder det i likvidation, skal generalagenten straks skriftligt underrette Finanstilsynet derom. Disse forhold skal endvidere oplyses som en tilføjelse til selskabets navn.«

11. I § 260, stk. 1, indsættes efter »§ 220, stk. 1,»: »§ 221, stk. 2,».

12. I § 261 ændres »§ 260, stk. 1 og 2,» til: »§ 260, stk. 1-3,».

§ 1

I lov om forsikringsvirksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr. 726 af 31. oktober 1990, som ændret senest ved lov nr. 345 af 6. juni 1991, foretages følgende ændringer

1. I § 7, 1. pkt., ændres »§ 6, stk. 1,» til: »§§ 6, stk. 1, og 6 a, stk. 1,».

2. I § 98, stk. 2, indsættes efter »§ 246«: »eller § 246 a«.

1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører Rådets direktiv nr. 89/666/EØF, EF-tidende 1989 L 395 s. 36.

3. § 99 affattes således

» § 99. Efter at valg eller udnævnelse af medlemmer af bestyrelse eller direktion er bekendtgjort i overensstemmelse med § 246 eller § 246 a, kan mangler ved valget eller udnævnelsen ikke påberåbes over for tredjemand, medmindre selskabet godtgør, at denne kendte mangelen.«.

4. § 161, stk. 2, affattes således

» Stk. 2. Bestemmelserne finder tilsvarende anvendelse, såfremt et aktie- eller anpartsselskab, hvis formål alene er at drive virksomhed, der er omfattet af § 6 a, stk. 1, uden likvidation overdrager sine aktiver og passiver som helhed til et forsikringsselskab.«.

5. § 211, stk. 1, affattes således

»Et udenlandsk selskab, hjemmehørende i en af De Europæiske Fællesskabers medlemsstater, der lovligt driver forsikringsvirksomhed i sit hjemland, og som ikke driver anden virksomhed, kan på de i denne lov eller i medfør heraf fastsatte betingelser af Finanstilsynet få tilladelse (koncession) til at drive tilsvarende virksomhed her i landet gennem en herværende forretningsafdeling (generalagentur).«.

6. I § 211 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

» Stk. 2. Et udenlandsk selskab, hjemmehørende uden for De Europæiske Fællesskabers medlemsstater, der lovligt driver forsikringsvirksomhed i sit hjemland, og som ikke driver anden virksomhed, kan på de i denne lov eller i medfør heraf fastsatte betingelser af Finanstilsynet få tilladelse (koncession) til at drive tilsvarende virksomhed her i landet gennem en herværende forretningsafdeling (generalagentur), hvis dette er hjemlet i international aftale, eller når industriministeren skønner, at der indrømmes danske selskaber tilsvarende ret i vedkommende land, eller i øvrigt giver tilladelse hertil.«.

Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5.

7. § 212, stk. 1, affattes således

»Udenlandske selskaber, som driver forsikringsvirksomhed her i landet, skal i deres benævnelse og i de dokumenter, der nævnes i § 11, stk. 4, på tydelig måde angive selskabets navn, hjemland og egenskab af aktieselskab, gensidigt selskab eller lignende samt forretningsafdelingens hjemsted (hovedkontor) og det registreringsnummer, hvorunder forretningsafdelingen er indført i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen. Forretningsafdelingen skal herudover angive eventuelt register og registreringsnummer for selskabet i hjemlandet. Anføres selskabskapitalens størrelse på disse dokumenter, skal såvel den tegnede som den indbetalte selskabskapital anføres.«.

8. I § 217, stk. 1, ændres »§ 211, stk. 3, nævnte anmeldelse« til: »§ 211, stk. 4, nævnte ansøgning«.

9. § 217, stk. 3, affattes således

» Stk. 3. Den i § 211, stk. 4, nævnte anmeldelse skal angive

1) selskabets navn, retlige form, hjemsted (hovedkontor) og postadresse, samt eventuelt register og registreringsnummer for selskabet i hjemlandet,

2) selskabets formål og omfanget af den koncession, der er udstedt af hjemlandets myndigheder, eller, hvis en sådan ikke kræves, hvilke forsikringsbrancher selskabet er berettiget til at drive i sit hjemland,

3) vedtægternes dato,

4) selskabskapitalens størrelse,

5) hvor meget af selskabskapitalen der er indbetalt, og hvornår et eventuelt restbeløb kan fordres indbetalt,

6) forretningsafdelingens navn, hjemsted, postadresse og formål,

7) omfanget af den ansøgte koncession,

8) generalagentens og eventuelle prokuristers fulde navn, stilling og bopæl og

9) hvem der har ret til at tegne forretningsafdelingen.«.

10. § 221, stk. 2, affattes således

» Stk. 2. Har myndighederne i selskabets hjemland, efter at forretningsafdelingen har påbegyndt sin virksomhed her i landet, fremsat nogen bemærkning mod den måde, hvorpå virksomheden drives, eller er selskabet kommet under konkurs, tvangsakkord eller tilsvarende ordning, eller træder det i likvidation, skal generalagenten straks skriftligt underrette Finanstilsynet derom. Disse forhold skal endvidere oplyses som en tilføjelse til selskabets navn.«.

11. I § 260, stk. 1, indsættes efter »§ 220, stk. 1,»: »§ 221, stk. 2,».

12. I § 261 ændres »§ 260, stk. 1 og 2,» til: »§ 260, stk. 1-3,».

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. marts 1992.

Stk. 2. Forretningsafdelinger (generalagenturer) af udenlandske selskaber, der er registreret ved lovens ikrafttræden, skal senest den 1. januar 1993 til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen anmelde de ændringer, der er nødvendige for, at de registrerede forhold er i overensstemmelse med forskrifterne i denne lov. Forretningsafdelinger (generalagenturer), der ikke er registreret, men anmeldt til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen før lovens ikrafttræden, skal inden registrering bringe de anmeldte forhold i overensstemmelse med lovens krav.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. marts 1992.

Stk. 2. Forretningsafdelinger (generalagenturer) af udenlandske selskaber, der er registreret ved lovens ikrafttræden, skal senest den 1. januar 1993 til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen anmelde de ændringer, der er nødvendige for, at de registrerede forhold er i overensstemmelse med forskrifterne i denne lov. Forretningsafdelinger (generalagenturer), der ikke er registreret, men anmeldt til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen før lovens ikrafttræden, skal inden registrering bringe de anmeldte forhold i overensstemmelse med lovens krav.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Dette lovforslag gennemfører Rådets ellevte selskabsdirektiv om offentlighed vedrørende filialer oprettet i en medlemsstat af visse former for selskaber henhørende under en anden stats retsregler (89/666/EØF) - herefter kaldet »filialdirektivet« - i lov om forsikringsvirksomhed.

Direktivet er allerede gennemført i aktieselskabsloven og anpartsselskabsloven ved lov nr. 289 af 8. maj 1991.

Filialdirektivet har til formål at sikre offentligheden adgang til oplysninger vedrørende filialers forhold, som svarer til den offentlighed, der allerede gælder for selskaber hjemmehørende inden for EF. Direktivet omfatter filialer af selskabsformer, der i det væsentligste svarer til danske aktie- og anpartsselskaber.

For selskaber hjemmehørende i EF fastsætter direktivet bestemmelser om offentliggørelse af oplysninger, der ikke kan fraviges. For selskaber i tredjelande er der adgang til at fastsætte strengere bestemmelser. Det er dog ikke fundet nødvendigt at indføre særlige regler på dette område.

Betegnelserne forretningsafdeling (generalagentur) og generalagent i lov om forsikringsvirksomhed svarer til »filial« og deraf afledte betegnelser i andre love, bl.a. aktieselskabsloven.

Lov om forsikringsvirksomhed, kapitel 24, omfatter bestemmelser om udenlandske forsikringsselskaber, herunder anmeldelsesregler. Regler om anmeldelse findes herudover i Erhvervs- og Selskabsstyrelsens bekendtgørelse nr. 462 af 18. juni 1991 om anmeldelser m.v. til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen for aktie- og anpartsselskaber samt forsikringsaktieselskaber.

Offentliggørelse af en række oplysninger om forsikringsselskaber og deres filialer er henlagt til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen. Forslaget indebærer ingen ændringer heri. På denne baggrund er det kun nødvendigt at foretage mindre justeringer for at opfylde direktivet.

Forslaget medfører, at der fremover stilles krav om, at filialer på breve m.v. skal angive register og registreringsnummer for selskabet i hjemlandet, i det omfang et sådant register findes. Herudover skal de nævnte oplysninger anføres ved anmeldelse af filialen til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, for at offentliggørelse kan finde sted.

Med den foreslåede ændring af lov om forsikringsvirksomhed vil reglerne om offentliggørelse for filialer af udenlandske forsikringsselskaber svare til reglerne for filialer af aktie- og anpartsselskaber.

Udover de ændringer, der følger af filialdirektivet, er det fundet hensigtsmæssigt at foreslå en række redaktionelle ændringer i loven.

Der foreslås en hurtig ikrafttræden, dog således at eksisterende filialer skal opfylde bestemmelserne inden den 1. januar 1993.

Lovforslaget har været udsendt til høring hos Assurandør-Societetet, Finansrådet og Pensionskasserådet, der alle har været positive over for lovforslaget.

Forslaget forventes ikke at få administrative eller statsfinansielle konsekvenser.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1-4

Redaktionelle ændringer.

Til nr. 5 og 6

Forslaget gennemfører filialdirektivets artikler 1 og 7 i § 211. I denne forbindelse er der foretaget en opdeling mellem adgangen til at oprette forretningsafdelinger af selskaber, der er hjemmehørende i en af De Europæiske Fællesskabers medlemsstater (stk. 1), og adgangen til at oprette forretningsafdelinger af selskaber, der er hjemmehørende uden for De Europæiske Fællesskabers medlemsstater (stk. 2).

Den nye affattelse af § 211, stk. 1, og indsættelsen af et nyt stk. 2 medfører ikke realitetsændringer i gældende ret.

Til nr. 7

Forslaget indebærer, at der for fremtiden stilles krav til filialer om, at en filial på sine breve og andre forretningspapirer skal angive eventuelt register og registreringsnummer for selskabet i hjemlandet, jf. filialdirektivets artikler 6 og 10.

Den nuværende bestemmelse i § 212, stk. 1, 2. pkt., foreslås af redaktionelle grunde flyttet til § 221, stk. 2, jf. bemærkningerne til nr. 10 nedenfor.

Til nr. 8

Konsekvensændring og redaktionel ændring.

Til nr. 9

Forslaget indeholder en mindre udvidelse af kravet i § 217, stk. 3, nr. 1 og 6, idet filialdirektivets artikler 2 og 8 foreskriver, at filialen også skal angive selskabets retlige form, eventuelt register og registreringsnummer for selskabet i hjemlandet samt filialens formål.

Til nr. 10

Forslaget svarer til den nugældende bestemmelse med de udvidelser, der følger af filialdirektivets artikler 2 og 8. Til udtrykket »konkurs« tilføjes »tvangsakkord eller tilsvarende ordning«.

Kravet i 2. pkt. om navnetillæg for selskabet i tilfælde af konkurs, likvidation m.v. svarer til, hvad der gælder for danske forsikringsselskaber.

Af redaktionelle grunde er den nuværende bestemmelse i § 212, stk. 1, 2. pkt., flyttet til § 221, stk. 2, og indgår nu i bestemmelsens 2. pkt.

Til nr. 11

Konsekvensændring.

Til nr. 12

Redaktionel ændring.

Til § 2

Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. marts 1992.

For forretningsafdelinger, der er registreret i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen ved lovens ikrafttræden, foreslås, at disse forretningsafdelinger skal tilpasse deres forhold til lovens bestemmelser inden den 1. januar 1993.

Det foreslås desuden, at forretningsafdelinger, der er anmeldt, men endnu ikke registreret i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen ved lovens ikrafttræden, skal tilpasse deres forhold til de nye bestemmelser inden registrering.

(* 1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører Rådets direktiv nr. 89/666/EØF, EF-tidende 1989 L 395 s. 36.

Nr LSF 116

Forslag til Lov om ændring af lov om forsikringsvirksomhed (Filialer af udenlandske selskaber m.v.) (* 1)

Fremsat af industriministeren (Anne Birgitte Lundholt)

den 20. november 1991

Vedtaget ved tredjebehandling den 20. februar 1992

Lov nr. 127 af 26/02/1992