DK
1991 LSF 112 FORSLAG TIL LOV FOR GRØNLAND OM UDFØRSEL OG INDFØRSEL AF LEVENDE DYR OG ANIMALSKE PRODUKTER
Table of Provisions (18)
Statutory Text (18 Articles)
§ 1. Landbrugsministeren kan ud fra dyresundhedsmæssige hensyn
fastsætte regler om udførsel af dyr og animalske produkter fra
Grønland.
Stk. 2. Landbrugsministeren kan fastsætte regler om udførsel fra Grønland af gødning, foder, hø, halm og andre produkter og genstande, hvormed dyresygdomme kan spredes.
§ 1. Landbrugsministeren kan ud fra dyresundhedsmæssige hensyn
fastsætte regler om udførsel af dyr og animalske produkter fra
Grønland.
Stk. 2. Landbrugsministeren kan fastsætte regler om udførsel fra Grønland af gødning, foder, hø, halm og andre produkter og genstande, hvormed dyresygdomme kan spredes.
§ 2. Landbrugsministeren kan ud fra dyresundhedsmæssige hensyn fastsætte regler om indførsel af dyr og animalske produkter til Grønland.
Stk. 2. Landbrugsministeren kan fastsætte regler om indførsel til Grønland af gødning, foder, hø, halm og andre produkter og genstande, hvormed dyresygdomme kan spredes.
§ 2. Landbrugsministeren kan ud fra dyresundhedsmæssige hensyn fastsætte regler om indførsel af dyr og animalske produkter til Grønland.
Stk. 2. Landbrugsministeren kan fastsætte regler om indførsel til Grønland af gødning, foder, hø, halm og andre produkter og genstande, hvormed dyresygdomme kan spredes.
§ 3. Udgifterne ved gennemførelsen af kontrol i medfør af denne lov afholdes af vedkommende eksportør henholdsvis importør, medmindre landbrugsministeren bestemmer andet.
§ 3. Udgifterne ved gennemførelsen af kontrol i medfør af denne lov afholdes af vedkommende eksportør, henholdsvis importør med mindre landbrugsministeren bestemmer andet.
§ 4. Landbrugsministeren kan lade Grønlands hjemmestyre medvirke ved varetagelse af opgaver i henhold til loven.
§ 4. Landbrugsministeren kan lade Grønlands Hjemmestyre medvirke ved varetagelse af opgaver i henhold til loven.
§ 5. Henlægger landbrugsministeren sine beføjelser efter loven til institutioner under Landbrugsministeriet, eller lader ministeren Grønlands hjemmestyre varetage opgaver i henhold til loven, kan ministeren fastsætte regler om adgangen til at klage over disse myndigheders afgørelser, herunder om at disse ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed.
§ 5. Henlægger landbrugsministeren sine beføjelser efter loven til institutioner under Landbrugsministeriet, eller lader ministeren Grønlands Hjemmestyre varetage opgaver i henhold til loven, kan ministeren fastsætte regler om adgangen til at klage over disse myndigheders afgørelser, herunder om at disse ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed.
§ 6. I forskrifter, der udstedes i medfør af loven, kan der fastsættes regler om, at overtrædelse af bestemmelser i forskrifterne kan medføre bøde.
Stk. 2. For overtrædelser, der begås af aktie- eller anpartsselskaber, andelsselskaber eller lignende, kan selskabet som sådant idømmes bøde og konfiskation. Er overtrædelsen begået af hjemmestyret, en kommune eller et kommunalt fællesskab, der er omfattet af § 57 i landstingslov om de grønlandske kommunalbestyrelser og bygderåd m.v., kan der idømmes hjemmestyret, kommunalbestyrelsen eller det kommunale fællesskab som sådant bøde og konfiskation.
§ 6. I forskrifter, der udstedes i medfør af loven, kan der fastsættes regler om, at overtrædelse af bestemmelser i forskrifterne kan medføre bøde.
Stk. 2. For overtrædelser, der begås af aktie- eller anpartsselskaber, andelsselskaber eller lignende, kan selskabet som sådant idømmes bøde og konfiskation. Er overtrædelsen begået af hjemmestyret, en kommune eller et kommunalt fællesskab, der er omfattet af § 57 i Landstingslov om de grønlandske kommunalbestyrelser og bygderåd m.v., kan der idømmes hjemmestyret, kommunalbestyrelsen eller det kommunale fællesskab som sådant bøde og konfiskation.
§ 7. Tidspunktet for lovens ikrafttræden fastsættes af landbrugsministeren.
§ 7. Tidspunktet for lovens ikrafttræden fastsættes af landbrugsministeren.
§ 8. Følgende bestemmelser ophæves
1) Bestemmelser af 25. maj 1936 angående hundehold og bekæmpelse af hundesyge i Grønland.
2) Bekendtgørelse af 14. december 1943 vedrørende forbud mod indførsel af katte i Grønland.
3) Regulativ af 14. marts 1949 angående forbud mod indførelse af levende dyr og vegetabiler af udenlandsk oprindelse til Grønland.
4) Bekendtgørelse af 3. marts 1953 om indførsel til Grønland af kød, slagteaffald og kødvarer samt landbrugsprodukter.
Oprindeligt fremsat forslag
§ 8. Følgende bestemmelser ophæves
1) Bestemmelser af 25. maj 1936 angående hundehold og bekæmpelse af hundesyge i Grønland.
2) Bekendtgørelse af 14. december 1943 vedrørende forbud mod indførsel af katte i Grønland.
3) Regulativ af 14. marts 1949 angående forbud mod indførelse af levende dyr og vegetabiler af udenlandsk oprindelse til Grønland.
4) Bekendtgørelse af 3. marts 1953 om indførsel til Grønland af kød, slagteaffald og kødvarer samt landbrugsprodukter.
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
I forbindelse med nedlæggelsen af Grønlandsdepartementet under Statsministeriet blev ansvaret for Grønlands veterinærvæsen overført til Landbrugsministeriet.
De gældende regler på området er af ældre dato, og der er behov for etablering af et nyt og sammenhængende regelsæt.
Med lovforslaget søges på baggrund af drøftelser med Grønlands Hjemmestyre gennemført en forenkling af reglerne i form af etablering af en adgang for Landbrugsministeren til ud fra sygdomsmæssige hensyn at fastsætte de nødvendige regler om udførsel og indførsel af dyr og produkter omfattet af loven.
Samtidig påtænker Landbrugsministeriet pr. 1. januar 1992 at ikraftsætte ved kongelig anordning lov nr. 814 af 21. december 1989 om husdyrsygdomme, lov nr. 58 af 4. marts 1964 om veterinærvæsenet samt om udøvelse af dyrlægegerning, jf. lovbekendtgørelse nr. 492 af 28. juni 1990 og lov nr. 328 af 4. juni 1986 om kød m.m.
Grønlands Hjemmestyre har i forbindelse med tilrettelæggelsen af den fremtidige administration af veterinærvæsenet i Grønland lagt betydelig vægt på Grønlands adgang til at eksportere animalske produkter til EF. Fastsættelse af regler i henhold til loven vil ske under hensyntagen hertil og efter forhandling med Grønlands Hjemmestyre.
Forslaget har været forelagt Grønlands Hjemmestyre, som på Landstingets samling den 31. oktober 1991 tilsluttede sig lovforslaget og de ovennævnte anordninger. Endvidere har Landbrugsrådet og Den Danske Dyrlægeforening været hørt over forslaget.
Grønlands dyrebestand er bl.a. på grund af landets geografiske forhold fri for en stor del af de dyresygdomme, der findes i andre lande. Hensigten med lovforslaget er derfor at søge at sikre, at der ikke indslæbes dyresygdomme til Grønland i forbindelse med indførsel af dyr, animalske produkter, foder og lignende. Akvakulturdyr, f.eks. fisk i dambrug, er også omfattet af loven.
Endvidere er det af hensyn til Grønlands eksportmuligheder nødvendigt at kunne fastsætte bestemmelser, som tilgodeser de dyresundhedsmæssige krav, som importlandene, herunder De Europæiske Fællesskaber, stiller.
Indførsel og udførsel mellem Grønland og Danmark er omfattet af loven.
Grønlands bestand af husdyr og vildt holdt som husdyr består på nuværende tidspunkt hovedsageligt af ca. 20.000 moderfår, ca. 9.000 tamrener, ca. 29.000 slædehunde, et dambrug med fjeldørred, samt nogle hundrede heste, fjerkræ, katte og tamhunde. Herudover er den vilde bestand af rensdyr opgjort til ca. 20.000 dyr og bestanden af moskusokser til ca. 10.000 dyr i 1991.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Til varetagelsen af opgaverne forbundet med Grønlands veterinærvæsen oprettes iflg. forslag til finanslov 1992 1,5 årsværk (ø). Den ene stilling vil primo 1992 blive oprettet som landsdyrlæge på Grønland.
Der er i denne forbindelse budgetteret med en samlet lønudgift på 600.000 kr. og øvrige udgifter til rejser, kontorhold, tolk m.v. på 700.000 kr. Udgifterne afholdes over Veterinærdirektoratets driftsbevilling.
Gældende lovgivning
1) Bestemmelser af 25. maj 1936 angående hundehold og bekæmpelse af hundesyge i Grønland.
2) Bekendtgørelse af 14. december 1943 vedrørende forbud mod indførsel af katte i Grønland.
3) Regulativ af 14. marts 1949 angående forbud mod indførsel af levende dyr og vegetabiler af udenlandsk oprindelse til Grønland.
4) Bekendtgørelse af 3. marts 1953 om indførsel til Grønland af kød, slagteaffald og kødvarer samt landbrugsprodukter.
5) Bekendtgørelse nr. 313 af 29. juni 1970 om indførsel af kød og slagtet fjerkræ til Grønland.
6) Landshøvdingens cirkulære af 1. juli 1974 om indførsel af husdyr til Grønland.
7) Landshøvdingens cirkulære af 5. september 1974 om indførsel og udførsel af hunde til og fra Grønland.
8) Landstingslov nr. 1 af 21. april 1988 om fåreavl.
Bemærkninger til de enkelte bestemmelser
Til § 1
Af hensyn til Grønlands eksport af dyr og animalske produkter til andre lande, herunder til De Europæiske Fællesskaber, er der behov for at kunne regulere udførsel af disse dyr og produkter fra Grønland, så importlandenes dyresundhedsmæssige krav kan opfyldes.
I forbindelse med udførsel fra Grønland vil der som hovedregel blive stillet krav om veterinærmyndighedernes undersøgelse og attestudstedelse.
På nuværende tidspunkt er det især rensdyrkød og lammekød, der ønskes eksporteret, men også eksport af akvakulturdyr, vildt, dyreskind m.v. vil kunne blive aktuelt.
Til § 2
Grønlands dyrebestand er bl.a. på grund af landets geografiske forhold fri for en stor del af de dyresygdomme, der forekommer i andre lande. Ifølge det gældende regulativ må indførsel af levende dyr kun ske mod tilladelse i hvert enkelt tilfælde.
Med henblik på at sikre den grønlandske dyrebestand den bedst mulige beskyttelse mod indslæbning af uønskede dyresygdomme i forbindelse med indførsel af dyr, animalske produkter, foder og lignende er det nødvendigt at fastsætte regler for indførsel til Grønland af visse dyr og animalske produkter. Som hovedregel forventes, at indførsel af dyr til Grønland gøres betinget af forud indhentet indførselstilladelse.
Til § 3
Det forudsættes, at der ifølge bestemmelsen kan opkræves gebyrer for de pågældende myndigheders ekspeditioner i disse sager, f.eks. kontrolbesøg, registreringer, autorisationer, tilladelser, undersøgelser og attestudstedelse m.m.
Til § 4
Den løbende ekspedition af ansøgninger om indførsel af dyr til Grønland varetages på nuværende tidspunkt af Grønlands Hjemmestyre, Danmarkskontoret. Denne procedure forventes fortsat efter 1. januar 1992 for visse hobbydyr, bl.a. hunde, katte og stuefugle efter retningslinier fastsat af Veterinærdirektoratet. For andre dyrearter, herunder klovbærende dyr og heste, forventes reglerne administreret af Veterinærdirektoratet.
Til § 5
Der forventes fastsat regler, hvorefter afgørelser kan indbringes for 1 klageinstans. Afgørelser truffet af Grønlands Hjemmestyre i 1. instans skal kunne indbringes for Veterinærdirektoratet, medens Veterinærdirektoratets afgørelser i 1. instans skal kunne påklages til Landbrugsministeriet, departemenet.
Til § 6
Det findes hensigtsmæssigt, at også hjemmestyret, kommuner og kommunale fællesskaber kan pålægges bøder, når de optræder som driftsherre, arbejdsgiver eller lignende.
Til § 7
Loven forventes sat i kraft hurtigst muligt, når de nødvendige detailregler på området er udarbejdet.
Ingen
Nr LSF 112
Forslag til Lov for Grønland om udførsel og indførsel af levende dyr og animalske produkter
Fremsat af landbrugministeren (Tørnæs)
den 14. november 1991
Vedtaget ved tredjebehandling den 10. december 1991
Lov nr. 833 af 18/12/1991