1991 LSF 62 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM NORDISK SAMARBEJDE

§ 1

I lov nr. 185 af 28. april 1971 om nordisk samarbejde, som ændret ved lov nr. 263 af 22. maj 1974, lov nr. 220 af 16. maj 1984 og lov nr. 521 af 4. december 1985, foretages følgende ændringer

1. § 1 affattes således

»§ 1. Danmark deltager i det nordiske samarbejde i overensstemmelse med samarbejdsoverenskomsten af 23. marts 1962 mellem Danmark, Finland, Island, Norge og Sverige med senere ændringer.«

2. § 2 ophæves.

§ 1

I lov nr. 185 af 28. april 1971 om nordisk samarbejde, som ændret ved lov nr. 263 af 22. maj 1974, lov nr. 220 af 16. maj 1984 og lov nr. 521 af 4. december 1985, foretages følgende ændringer

1. § 1 affattes således

»§ 1. Danmark deltager i det nordiske samarbejde i overensstemmelse med samarbejdsoverenskomsten af 23. marts 1962 mellem Danmark, Finland, Island, Norge og Sverige med senere ændringer.«

2. § 2 ophæves.

§ 2

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 2

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Bemærkninger til lovforslaget

Forslaget har sin baggrund i de ændringer i samarbejdsoverenskomsten mellem Danmark, Finland, Island, Norge og Sverige af 23. marts 1962 med senere ændringer (Helsingforsaftalen), som er undertegnet den 21. august 1991 i Tammerfors af de nordiske landes regeringer (Nordisk Ministerråd) efter rekommandation fra Nordisk Råd.

Overenskomsten om ændring af samarbejdsoverenskomsten blev fra dansk side undertegnet af minister for nordisk samarbejde Thor Pedersen. Overenskomsten træder i kraft tredive dage efter den dag, hvor samtlige parter har givet det finske udenrigsministerium meddelelse om deres godkendelse af overenskomsten.

Dansk godkendelse af overenskomsten vil blive givet efter vedtagelsen af nærværende lovforslag.

Ændringerne i samarbejdsoverenskomsten vedrører artiklerne 51, 52, 54, 55, 56, 57 og 58

I art. 51 tilføjes i stk. 2 ordet mindst i forbindelse med antallet af årlige, ordinære sessioner. Ændringen åbner mulighed for mere end een ordinær session om året.

Med den nye formulering af art 52 stk. 1 fastsættes grænsen for antallet af præsidiemedlemmer i selve Helsingforsaftalen. Delegationerne skal fortsat være repræsenteret med mindst to medlemmer, og de forskellige politiske anskuelser skal så vidt muligt repræsenteres i præsidiet.

I art. 54 stk. 2 udgår sætningen om præsidiets kompetence til ansættelse af udvalgssekretærer og præsidiesekretariatets øvrige personale.

Art. 55 stk. 1 giver præsidiet og rådets udvalg mulighed for at fremsætte forslag for rådet på linie med - som hidtil - regeringerne, de selvstyrende områders styrelser, ministerrådet og medlemmerne. Formålet er at styrke præsidiets og udvalgenes muligheder for at tage initiativer.

Art. 55 stk. 2 præciserer præsidiets rolle som organ for behandling af forslag på samme måde som udvalgene inden slutbehandling i rådet. Der åbnes således mulighed for, at præsidiet kan fremføre egne initiativer direkte for ministerrådet uden forudgående behandling i et udvalg eller i plenarforsamlingen.

Den ny formulering i art. 56 stk. 2 og 3 åbner mulighed for, at præsidiet uden særlige betingelser kan gøre fremstillinger og fremsætte udtalelser.

Art. 57 giver medlemmerne ret til at stille skriftlige spørgsmål til ministerrådet og regeringerne mellem sessionerne.

Art. 58 stk. 2 giver præsidiet kompetence til at fordele Nordisk Råds egne budgetmidler. Til ændringsforslaget kan bemærkes følgende

Den nye § 1 har til formål at bringe lovgivningen i overensstemmelse med overenskomstens bestemmelser. Ophævelse af lovens § 2 skyldes, at der er fastsat regler om delegationernes sammensætning i samarbejdsoverenskomsten.

Efter vedtagelsen af det foreslåede ændringsforslag vil dansk godkendelse af fremtidige ændringer af samarbejdsoverenskomsten kunne ske uden lovændring.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

Bilag

Overenskomst

om ændring af samarbejdsoverenskomsten

mellem Danmark, Finland, Island, Norge og Sverige

Danmarks, Finlands, Islands, Norges og Sveriges regeringer,

som ved overenskomster af den 13. februar 1971, den 11. marts 1974, den 15. juni 1983 og den 6. maj 1985 har ændret samarbejdsoverenskomsten af 23. marts 1962 mellem de nordiske lande, og som finder det formålstjenligt med visse ændringer af Nordisk Råds organisation og arbejdsformer, er blevet enige om følgende

I

Artiklerne 51, 52, 54, 55, 56, 57 og 58 i samarbejdsoverenskomsten får følgende nye ordlyd

Artikel 51

Plenarforsamlingen består af alle medlemmer af rådet.

Plenarforsamlingen afholder ordinær session mindst en gang om året. Ekstraordinær session afholdes, når plenarforsamlingen eller præsidiet beslutter det, eller når mindst to regeringer eller mindst femogtyve valgte medlemmer begærer det.

Rådets beføjelser udøves af plenarforsamlingen, hvis andet ikke er særligt foreskrevet.

Plenarforsamlingens forhandlinger er offentlige, med mindre plenarforsamlingen beslutter andet.

Artikel 51

Plenarforsamlingen består af alle medlemmer af Rådet.

Plenarforsamlingen afholder ordinær session en gang om året. Ekstraordinær session afholdes, når plenarforsamlingen eller Præsidiet beslutter dette, eller når mindst to regeringer eller mindst femogtyve valgte medlemmer fremsætter anmodning derom.

Rådets beføjelser udøves af plenarforsamlingen, hvis andet ikke er særligt foreskrevet.

Plenarforsamlingens forhandlinger er offentlige, med mindre plenarforsamlingen beslutter andet.

Artikel 51

»Plenarforsamlingen består af alle medlemmer af rådet.

Plenarforsamlingen afholder ordinær session mindst en gang om året. Ekstraordinær session afholdes, når præsidiet beslutter dette, eller når mindst to regeringer eller mindst femogtyve valgte medlemmer fremsætter anmodning derom.

Rådets beføjelser udøves af plenarforsamlingen, hvis andet ikke er særligt foreskrevet.

Plenarforsamlingens forhandlinger er offentlige, medmindre plenarforsamlingen beslutter andet«.

Artikel 52

Plenarforsamlingen udpeger for et år ad gangen ved første årlige ordinære session et præsidium bestående af en præsident og højst ti andre medlemmer. Alle delegationer skal være repræsenterede i præsidiet med mindst to medlemmer hver. Så vidt muligt bør forskellige politiske meningsretninger repræsenteres i præsidiet.

Medlemmer af præsidiet skal være valgte medlemmer af rådet.

Bliver hvervet som medlem af præsidiet ledigt mellem to ordinære sessioner, skal et nyt medlem udpeges for tiden indtil næste ordinære session af den delegation, som det afgåede medlem tilhørte.

Præsidiet varetager rådets løbende forretninger og optræder i øvrigt på rådets vegne i den udstrækning, som fremgår af denne overenskomst og rådets forretningsorden.

Artikel 52

Plenarforsamligen udpeger ved hver ordinær session et Præsidium, bestående af en præsident og ni andre medlemmer. Alle delegationer skal være repræsenteret i Præsidiet med to medlemmer hver. Så vidt muligt bør forskellige politiske meningsretninger repræsenteres i Præsidiet.

Medlemmer af Præsidiet skal være valgte medlemmer af Rådet.

Bliver hvervet som medlem af Præsidiet ledigt mellem to ordinære sessioner, skal et nyt medlem udpeges for tiden indtil næste ordinære session af den delegation, som det afgåede medlem tilhørte.

Præsidiet varetager Rådets løbende forretninger og optræder i øvrigt på Rådets vegne i den udstrækning, som fremgår af denne overenskomst og Rådets forretningsorden.

Artikel 52

»Plenarforsamlingen udpeger for et år ad gangen ved første årlige ordinære session et præsidium bestående af en præsident og højst ti andre medlemmer.

Delegationerne skal være repræsenteret i præsidiet med mindst to medlemmer hver. Så vidt muligt bør forskellige politiske anskuelser repræsenteres i præsidiet.

Medlemmer af præsidiet skal være valgte medlemmer af rådet. Bliver hvervet som medlem af præsidiet ledigt mellem to ordinære sessioner, skal for tiden indtil et nyt præsidium udpeges, et nyt medlem udpeges af den delegation, som det afgåede medlem tilhørte.

Præsidiet varetager rådets løbende forretninger og optræder i øvrigt på rådets vegne i den udstrækning, som fremgår af denne overenskomst og rådets forretningsorden«.

Artikel 54

Rådet bistås i sin virksomhed af et præsidiesekretariat, som ledes af en præsidiesekretær, udpeget af præsidiet, samt af et kollegium (sekretærkollegiet) bestående af præsidiesekretæren og generalsekretæren for hvert lands delegation.

Hver delegation ansætter det sekretariatspersonale, der skal bistå delegationen.

Artikel 54

Rådet bistås i sin virksomhed af et Præsidiesekretariat, som ledes af en præsidesekretær, udpeget af Præsidiet, samt af et Kollegium (sekretærkollegiet) bestående af præsidiesekretæren og generalsekretæren for hvert lands delegation.

Præsidiet udpeger udvalgenes sekretærer samt det øvrige personale, der er nødvendigt for at udføre Rådets fælles sekretariatsopgaver. Hver delegation ansætter det sekretariatspersonale, der skal bistå delegationen.

Artikel 54

»Rådet bistås i sin virksomhed af et præsidiesekretariat, som ledes af en præsidiesekretær, udpeget af præsidiet, samt af et kollegium (sekretærkollegiet) bestående af præsidiesekretæren og generalsekretæren for hvert lands delegation.

Hver delegation ansætter det sekretariatspersonale, der skal bistå delegationen«.

Artikel 55

Regeringerne, Færøernes landsstyre, Grønlands landsstyre, Ålands landskapsstyrelse, ministerrådet, rådets præsidium og udvalg samt medlemmerne har ret til at fremsætte forslag for rådet.

Ethvert forslag skal behandles af præsidiet eller i et udvalg, inden det færdigbehandles i rådet.

Artikel 55

Regeringerne, Færøernes landsstyre, Grønlands landsstyre, Ålands landskapsstyrelse, ministerrådet og medlemmerne har ret til at fremsætte forslag for Rådet.

Ethvert forslag skal behandles i et udvalg, inden det færdigbehandles i Rådet.

Artikel 55

»Regeringerne, Færøernes landsstyre, Grønlands landsstyre, Ålands landskapsstyrelse, ministerrådet, rådets præsidium og udvalg samt medlemmerne har ret til at fremsætte forslag for rådet.

Ethvert forslag skal behandles i et udvalg eller af præsidiet, inden det færdigbehandles i rådet«.

Artikel 56

Rekommandationer vedtages af plenarforsamlingen på grundlag af fremsat forslag herom.

Anden henvendelse (fremstilling) end rekommandation kan foretages af præsidiet på grundlag af fremsat forslag herom.

Udtalelser afgives af plenarforsamlingen. Når præsidiet foretager henvendelse (fremstilling), afgives udtalelse af præsidiet.

Præsidiet skal til plenarforsamlingen anmelde de foranstaltninger, der er truffet i henhold til andet eller tredje afsnit.

Artikel 56

Rekommandationer vedtages af Plenarforsamlingen på grundlag af fremsat forslag herom.

Dersom det ikke er hensigtsmæssigt at afvente behandling i Plenarforsamlingen, eller dersom andre grunde foreligger dertil, kan Præsidiet i stedet for rekommandation af Plenarforsamlingen foretage anden henvendelse.

Udtalelser afgives af Plenarforsamlingen eller under de forudsætninger, der er angivet i andet afsnit, af Præsidiet.

Præsidiet skal til Plenarforsamlingen anmelde de foranstaltninger, der er truffet i henhold til andet eller tredje afsnit.

Artikel 56

»Rekommandationer vedtages af plenarforsamlingen på grundlag af fremsat forslag herom.

Anden henvendelse (fremstilling) kan foretages af præsidiet på grundlag af fremsat forslag herom.

Udtalelser afgives af plenarforsamlingen. Når præsidiet foretager henvendelse (fremstilling), afgives udtalelse af præsidiet.

Præsidiet skal til plenarforsamlingen anmelde de foranstaltninger, der er truffet i henhold til andet eller tredie afsnit«.

Artikel 57

Et valgt medlem kan stille spørgsmål til regering eller til ministerrådet i anledning af beretning eller meddelelse, der er afgivet til rådet, eller i øvrigt om emner, som angår det nordiske samarbejde.

Artikel 57

Et valgt medlem kan i Plenarforsamlingen stille spørgsmål til ministerrådet i anledning af en beretning eller meddelelse, der er afgivet til Rådet, eller i øvrigt om emner, som angår det nordiske samarbejde

Artikel 57

»Et valgt medlem kan stille spørgsmål til regering eller til ministerrådet i anledning af beretning eller meddelelse, der er afgivet til rådet, eller i øvrigt om emner, som angår det nordiske samarbejde«.

Artikel 58

Hver delegation svarer for udgifterne til sin deltagelse i rådet.

Præsidiet træffer for hvert budgetår bestemmelse om, hvorledes de fælles udgifter skal fordeles mellem delegationerne.

Artikel 58

Hver delegation svarer for udgifterne til sin deltagelse i Rådet.

Plenarforsamlingen, eller i henhold til Plenarforsamlingens bemyndigelse Præsidiet, træffer for hvert budgetår bestemmelse om, hvorledes de fælles udgifter skal fordeles mellem delegationerne. Præsidiet kan i særlige tilfælde træffe beslutning om at ændre denne fordeling.

Artikel 58

»Hver delegation svarer for udgifterne til sin deltagelse i rådet.

Præsidiet træffer for hvert budgetår bestemmelse om, hvorledes de fælles udgifter skal fordeles mellem delegationerne«.

II

Overenskomsten træder i kraft tredive dage efter den dag, hvor samtlige parter har givet det finske udenrigsministerium meddelelse om deres godkendelse af overenskomsten.

Det finske udenrigsministerium underretter de øvrige parter om modtagelsen af disse meddelelser og om tidspunktet for overenskomstens ikrafttrædelse.

III

Originalteksten til denne overenskomst deponeres i det finske udenrigsministerium, der tilstiller de øvrige parter bekræftede genparter heraf.

Til bekræftelse heraf har undertegnede befuldmægtigede repræsentanter undertegnet denne overenskomst.

Udfærdiget i Tammerfors den 21. august 1991 i et eksemplar på dansk, finsk, islandsk, norsk og svensk, hvilke tekster alle har samme gyldighed.

Ingen

Nr LSF 62

Forslag til Lov om ændring af lov om nordisk samarbejde

Fremsat af ministeren for nordisk samarbejde (Thor Pedersen)

den 23. oktober 1991

Vedtaget ved tredjebehandling den 12. december 1991

Lov nr. 841 af 18/12/1991