1990 BSF 75 FORSLAG TIL FOLKETINGSBESLUTNING OM ARBEJDSMARKEDSPENSION FOR ALLE

Folketinget pålægger regeringen senest ved begyndelsen af

folketingsåret 1991-92 at fremsætte lovforslag om

1. at alle, der ufrivilligt er ude af beskæftigelse, deltager i en arbejdsmarkedspensionsordning og i ATP med virkning fra den 1. januar 1993,

2. at alle beskæftigede lønmodtagere skal være omfattet af en arbejdsmarkedspensionsordning senest den 1. marts 1993,

3. at alle selvstændige skal være omfattet af en arbejdsmarkedspensionsordning senest den 1. marts 1993,

4. at der den 1. januar 1993 oprettes en særlig pensionskasse, Arbejdsmarkedets Pensionskasse, for personer, der ifølge punkt 1, 2 eller 3 i 1993 skal være, men ikke er tilknyttet en arbejdsmarkedspensionsordning.

Bemærkninger til forslaget

De nye overenskomster indebærer, at der gennemføres arbejdsmarkedspensionsordninger for en stor del af det private arbejdsmarked. Dermed vil majoriteten af fremtidens pensionister få en betragtelig del af deres indkomst fra pensionsordninger. De vil være væsentlig bedre stillet end både det anselige mindretal, der stadig ingen pensionsordning har, og det andet betragtelige mindretal, hvis indkomst fra egen pension vil være stærkt reduceret på grund af lange arbejdsløshedsperioder og lignende. Sådanne forskelle anser SF for uacceptable. Samtidig vil der være en væsentlig risiko for, at det flertal af beskæftigede, der har deres på det tørre, vil være mindre villige til at sikre en fornuftig udvikling i folkepensionens realværdi.

Derfor ønsker SF, at såvel alle i arbejdsstyrken som alle, der ufrivilligt står uden for denne, bliver omfattet af en pensionsordning.

Dette beslutningsforslag skal ses i sammenhæng med de samtidig hermed fremsatte forslag til folketingsbeslutning om fjernelse af køns- og invaliditetsrisikobetinget diskrimination i arbejdsmarkedspensionsordninger og om solidarisk og demokratisk ATP.

Bemærkninger til de enkelte punkter

Ad 1

Kriteriet er, at alle, der ufrivilligt er ude af beskæftigelse, sikres deltagelse i en arbejdsmarkedspensionsordning og i ATP. Konkret skal modtagere af arbejdsløshedsdagpenge, sygedagpenge, barseldagpenge, bistandshjælp eller førtidspension omfattes. Bidrag skal indbetales som vist i skemaet

--------------------------------------------------------------------~ Svarende til For modtagere Svarende til eget arbejdsgiver~ af: bidrag bidrag --------------------------------------------------------------------~ Dagpenge Dagpengemodtageren, Den dagpengeplig~ idet dagpengene tige forhøjes tilsvarende Bistandshjælp Kommunen Kommunen Førtidspension Kommunen Kommunen --------------------------------------------------------------------~

Kommunerne holdes skadesløse via gældende refusionsordninger og det udvidede totalbalanceprincip, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner.

For bistandsmodtagere og førtidspensionister skal pensionsbidragene mindst svare til det, der bliver indbetalt for en fuldtidsbeskæftiget med arbejdsmarkedets mindsteløn.

For personer med deltidsbeskæftigelse og deraf følgende nedsat overførselsindkomst, f.eks. supplerende dagpenge, sker indbetalingen forholdsvis.

Bidragsprocenterne skal fastsættes svarende til de pensionsordninger, der er under opbygning efter indgåede overenskomster.

Der fastlægges eventuelt et alderskriterium svarende til, hvad der typisk gælder i eksisterende pensionsordninger.

Ad 2

Alle beskæftigede inden for en passende aldersgruppe, f.eks. 20-66-årige, skal være medlemmer af en arbejdsmarkedspensionsordning senest den 1. marts 1993. Datoen er fastsat således, at de grupper, der endnu ikke har fået en aftale om en sådan ordning, får mulighed for at forhandle sig frem til en sådan ved næste overenskomstforhandling. For grupper, der ikke forhandler sig frem til en ordning, oprettes en særlig pensionskasse (AP), jf. bemærkningerne til punkt 4.

Personer, der optjener ret til tjenestemandspension, holdes uden for ordningen, idet tjenestemændenes organisationer dog tilbydes mulighed for omlægning af pensionssystemet til en arbejdsmarkedspension på rimelige vilkår.

Ad 3

Selvstændige bør ligeledes sikres en arbejdsmarkedspensionsordning fra 1. januar 1993. Selvstændige, der ikke senest denne dato har organiseret sig i eller er tilknyttet en pensionskasse, omfattes af »Arbejdsmarkedets Pensionskasse«, jf. bemærkningerne til punkt 4. Som grundlag for beregning af de selvstændiges pensionsbidrag kan eventuelt anvendes det, der tages ud af virksomheden til eget forbrug.

Ad 4

Det vil være ønskværdigt, hvis forskellige grupper på arbejdsmarkedet selv gennem overenskomster og aftaler afgør, hvilken arbejdsmarkedspensionsordning de ønsker at deltage i.

En god løsning forudsætter, at i hvert fald personer, der midlertidigt er ude af beskæftigelse på grund af arbejdsløshed, sygdom m.v., får mulighed for at blive i den pensionsordning, som de tilhører, når de er i beskæftigelse. På nuværende tidspunkt er der dog næppe behov for at sikre dette gennem lovgivning.

Til gengæld bør lovgivningen sikre de grupper, der ikke kan få en aftale om arbejdsmarkedspension, hvor bidraget er af rimelig størrelse (i 1993 mindst 0,9 pct. af lønnen). For disse oprettes en særlig »Arbejdsmarkedets Pensionskasse« (AP), hvortil arbejdsgiver og lønmodtager i første omgang bidrager med henholdsvis 0,6 og 0,3 pct. af lønnen. Disse satser udbygges efterhånden i takt med udbygningen af overenskomstaftalte pensionsordninger. SF ønsker, at AP administreres sammen med ATP og LD, jf. forslag til folketingsbeslutning om solidarisk og demokratisk ATP, som er fremsat samtidig hermed.

Ingen

Nr BSF 75

Forslag til folketingsbeslutning om arbejdsmarkedspension for alle

Fremsat af Lilli Gyldenkilde (SF) Tommy Dinesen (SF) Gade (SF) Rahbæk Møller (SF)

den 30. april 1991