1990 BTL 175 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM OPHÆVELSE AF LOV OM LOKALRADIOFONDEN NR L 175 1990-91, 2. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til kommunikationsministeren, som denne har

besvaret dels skriftligt, dels i samråd.

Udvalget har endvidere modtaget en skriftlig henvendelse fra Sammenslutningen af lokale radio- og tv-stationer i Danmark.

Der er af kommunikationsministeren stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Socialistisk Folkepartis medlemmer) lovforslaget til vedtagelse med de af kommunikationsministeren stillede ændringsforslag.

Et flertal inden for flertallet (Socialdemokratiets, Det Konservative Folkepartis, Venstres, Det Radikale Venstres og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) henviser til, at kommunikationsministeren under et samråd har tilkendegivet, at han vil undersøge mulighederne for til efteråret at fremkomme med forslag til lempelse eller kompensation for de små ikkekommercielle radioers faste udgifter til bl.a. ophavsrettighedsafgifter.

Et mindretal inden for flertallet (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) finder, at det var en fejl, at der overhovedet blev indført en Lokalradiofond. Fremskridtspartiet stemte da også alene for indførelsen af Lokalradiofonden som en følge af, at der var tale om en forligssituation, hvor indførelsen af reklamer i lokalradioer var betinget af oprettelsen af Lokalradiofonden. Fremskridtspartiet mente, at reklameadgangen i lokalradioerne var så vigtig, at fonden måtte medtages som et nødvendigt onde. Fremskridtspartiet havde en tydelig fornemmelse af, at fondens levetid ville blive kortvarig, eftersom hele fondsmodellen var og er uhensigtsmæssig.

Fremskridtspartiet deltager således med glæde i gennemførelse af dette lovforslag og ser frem til, at der til efteråret kan skabes et politisk forlig om regulære liberaliseringer af bl.a. reglerne vedrørende reklamer i lokalradioerne. Lokalradioerne er blevet et vigtigt og værdifuldt element i det daglige mediebillede. Det vil derfor være nyttigt, om lokalradioerne sikres større overlevelsesmulighed gennem adgang til at sende flere reklameminutter.

Derudover bør afregningsreglerne vedrørende Koda og Gramex moderniseres således, at de lever op til den virkelighed, lokalradioerne befinder sig i.

Et andet mindretal inden for flertallet (Centrum-Demokraternes medlem af udvalget) ønsker at udtale følgende

Det er med glæde, Centrum-Demokraterne nu konstaterer, at Lokalradiofonden nedlægges. Centrum-Demokraterne stemte imod fonden, da den blev oprettet, idet vi opfattede den som et instrument til at straffe aktive radioer og gavne andre. At radioer, der udfører et stort arbejde for at skaffe midler til sendeflader, skal aflevere en del af deres indtægt til radioer, der af ideologiske grunde ikke f.eks. vil have reklamer, synes urimeligt. Det er Centrum-Demokraternes håb, at de skader, Lokalradiofonden hidtil har skabt, nu kan udbedres igen.

Centrum-Demokraterne er naturligvis opmærksom på, at der i enkelte tilfælde kan opstå situationer, hvor lempelse eller kompensation for små ikkekommercielle radioers faste udgifter bl.a. til ophavsrettigheder kan være rimelig. Vi håber, ministeren vil analysere dette spørgsmål og eventuelt fremkomme med forslag på området. Centrum-Demokraterne understreger imidlertid, at en sådan ordning ikke må føre til offentligt understøttede radioer. Vi ser ikke kommunal, amtskommunal eller statsstøtte som et alternativ til bingo eller reklamer. Vælger en radio disse mere kommercielle muligheder fra, må det være dens eget ansvar. Det må derfor også være op til den - og ikke til det offentlige - at sikre sin fortsatte overlevelse.

Et mindretal (Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling, men kan stemme for de stillede ændringsforslag og ønsker at udtale følgende

Socialistisk Folkeparti indstiller lovforslaget til forkastelse med den begrundelse, at der ikke er nogen garanti for, at den støtte, der er nødvendig for de ikkekommercielle radioer, vil blive gennemført.

Ændringsforslag

Af kommunikationsministeren, tiltrådt af udvalget

Til titlen

1) Efter »Lokalradiofonden« indsættes: »m.v.«

Til § 2

2) Paragraffen affattes således

Ȥ 2

I lov om radio- og fjernsynsvirksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr. 339 af 22. maj 1990, som ændret senest ved lov nr. 771 af 21. november 1990, foretages følgende ændringer

1. § 15 a, stk. 6, ophæves.

Stk. 7-8 bliver herefter stk. 6-7.

2. I § 15 f, stk. 4, nr. 3, og § 22, stk. 2, ændres »§ 15 a, stk. 7,» til: »§ 15 a, stk. 6,».«

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget er af redaktionel karakter og skal tydeliggøre, at lovforslaget ud over at angå lov om Lokalradiofonden også ændrer lov om radio- og fjernsynsvirksomhed (lovforslagets § 2).

Til nr. 2

Ændringsforslaget er af redaktionel karakter.

Hanne Andersen (S) Eva Fatum (S) Søren Hansen (S) Qvist Jørgensen (S) Peder Sass (S) Jimmy Stahr (S) fmd. Pernille Frahm (SF) Birthe Hansen (SF) Jette Pors (CD) Agnete Laustsen (KF) Aagaard (KF) Helge Sander (V) nfmd. Mariann Fischer Boel (V) Erik Larsen (V) Pia Kjærsgaard (FP) Ole Vig Jensen (RV) Lysholm Christensen (KRF)

Ingen

Nr BTL 175

Betænkning over Forslag til lov om ophævelse af lov om Lokalradiofonden

Nr L 175 1990-91, 2. samling

Afgivet af Kulturudvalget

Afgivet: 19910516