1990 BTL 172 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF FORSKELLIGE LOVBESTEMMELSER OM INDDRIVELSE AF OFFENTLIGE FORDRINGER (LØNINDEHOLDELSE M.V.) NR L 172 1990-91, 2. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i en række møder og har herunder

stillet spørgsmål til finansministeren.

Der er af finansministeren stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (Det Konservative Folkepartis, Venstres, Fremskridtspartiets, Centrum-Demokraternes, Det Radikale Venstres og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Et mindretal (Socialdemokratiets og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget og det stillede ændringsforslag ved 2. behandling.

Mindretallet understreger, at en eventuel personalebesparelse som følge af sammenlægningen skal anvendes til intensivering af det samlede statslige inddrivelsesarbejde.

Et flertal inden for mindretallet (Socialdemokratiets medlemmer af udvalget) skal i øvrigt bemærke, at Socialdemokratiet anser det for aldeles uacceptabelt, at der i lovforslagets bemærkninger forudsættes en personalebesparelse på 50 årsværk. Der er fjernet mange hundrede medarbejdere fra inddrivelsesområdet i de seneste år, hvorved der allerede er sket en alvorlig svækkelse af arbejdet. Der er ikke givet noget sagligt belæg for at formode, at en effektivisering og samling af inddrivelsen af de mange små statslige enkeltrestancer vil give anledning til en besparelse på 50 personer.

Når dette er understreget, er der grund til at påskønne, at der nu omsider gøres en indsats for at effektivisere restanceinddrivelsen, selv om det er blevet til en meget beskeden ændring i forhold til, hvad der er foreslået som det mest effektive af flere på hinanden følgende arbejdsgrupper og fulgt op af Socialdemokratiets forslag i denne samling (B 72) om en offentlig inkassovirksomhed.

En foreløbig samling af de af nærværende lovforslag omfattede restancearter vil ikke hindre eller vanskeliggøre en fortsat bestræbelse for at foretage den fuldstændige samling. Denne kan ikke forventes at skulle ske i Hypotekbanken. En samling af samtlige offentlige restancer inden for en offentlig inkassovirksomhed skal efter Socialdemokratiets opfattelse organisatorisk placeres i statens regi i et samarbejde med kommunerne.

Den geografiske placering skal ske mere lokalt, således at der eksempelvis kan tænkes omkring 150 enheder placeret, hvor det måtte være geografisk og bygnings- og personalemæssigt hensigtsmæssigt. Det kan være i nuværende statslige kontorer (bl.a. i forbindelse med told- og skatteregionerne) og i nuværende kommunale kontorer (bl.a. på rådhusene).

Socialdemokratiet er ikke indstillet på at støtte lovforslaget, såfremt det ikke sikres, at der indsættes mindst uændrede personaleressourcer på den samlede statslige inddrivelse. Lovforslaget vil ellers være et usandt påskud for at reducere inddrivelsesindsatsen yderligere.

Ændringsforslag

Af finansministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af S og SF)

Til § 12

1) Nr. 2 affattes således

»2. I § 22, stk. 2, indsættes efter »§ 15 j,»: »§ 15 æ, stk. 5,».«

Bemærkninger

Til nr. 1

Herved sikres, at det vil være muligt at fastsætte regler om bødestraf i de kommende regler om lønindeholdelse m.v., der vil blive udstedt med hjemmel i den foreslåede § 15 æ, stk. 5. Samtidig opretholdes den gældende retstilstand for så vidt angår de generelle regler om licensopkrævning, der udstedes med hjemmel i § 15 æ, stk. 2.

Pia Gjellerup (S) fmd. Klaus Hækkerup (S) Anne-Marie Meldgaard (S) Trøjborg (S) Stavad (S) Ove Fich (S) Jes Lunde (SF) Jens Thoft (SF) Bente Juncker (CD) Aagaard (KF) Pernille Sams (KF) Peter Brixtofte (V) nfmd. Svend Heiselberg (V) Svend Aage Jensby (V) Ole Donner (FP) Elisabeth Arnold (RV) Kofod-Svendsen (KRF)

Tillægsbetænkningen

Udvalget har, efter at lovforslaget ved 2. behandling blev henvist

til fornyet udvalgsbehandling, behandlet dette i et møde og har

herunder stillet spørgsmål til finansministeren.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Socialdemokratiets og Socialistisk Folkepartis medlemmer) lovforslaget til vedtagelse i den affattelse, hvori det foreligger efter 2. behandling.

Et mindretal (Socialdemokratiets og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget ved 3. behandling.

Pia Gjellerup (S) fmd. Klaus Hækkerup (S) Anne-Marie Meldgaard (S) Trøjborg (S) Stavad (S) Ove Fich (S) Jes Lunde (SF) Jens Thoft (SF) Bente Juncker (CD) Aagaard (KF) Pernille Sams (KF) Peter Brixtofte (V) nfmd. Svend Heiselberg (V) Svend Aage Jensby (V) Ole Donner (FP) Elisabeth Arnold (RV) Kofod-Svendsen (KRF)

Ingen

Nr BTL 172

Betænkning over Forslag til lov om ændring af forskellige lovbestemmelser om inddrivelse af offentlige fordringer (Lønindeholdelse m.v.)

Nr L 172 1990-91, 2. samling

Afgivet af Skatteudvalget

Afgivet: 19910524