1990 BTL 144 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM PATIENTFORSIKRING NR L 144 1990-91, 2. SAMLING

Bilag

Nogle af udvalgets spørgsmål til sundhedsministeren og dennes besvarelse heraf

Spørgsmål

»Er de i sundhedsministerens ændringsforslag nr. 8 til § 14 under nr. 1), 2), 4) og 5) nævnte medlemmer af patientskadeankenævnet lægmænd eller sagkyndige inden for lægevidenskab?»

Svar

Den under nr. 1 nævnte formand skal som anført være dommer. Dette findes nødvendigt, da opgaverne for nævnet er typiske domstolsopgaver (bevisførelse, erstatningsudmåling m.v.).

De under nr. 2 nævnte medlemmer udpeges af sundhedsministeren dels i kraft af det overordnede ansvar for patientforsikringsordningen, dels i kraft af driftsansvaret for de statslige sygehuse (Rigshospitalet). Det vil derfor blive medlemmer med administrativ baggrund, og pladserne tilsigtes ikke tildelt lægmænd eller lægefaglige sagkyndige.

De under nr. 4 nævnte 2 medlemmer forudsættes - som anført under svaret vedr. nr. 2 - at blive medlemmer med administrativ baggrund som driftsansvarlige for det kommunale sygehusvæsen.

De under nr. 5 nævnte medlemmer forudsættes udpget af De Samvirkende Invalideorganisationer selv på basis af organisationernes besiddelse af en almen erfaring inden for sundhedsvæsenet. De to medlemmer antages erfaringsmæssigt at blive lægmænd.

Spørgsmål

»Er det Sundhedsstyrelsen, der foretager indstillingen til patientskadeankenævnet?»

Svar

Klagen til patientskadeankenævnet vil i praksis forudsættes indgivet til patientforsikringsforeningen som den instans, der klages over. Foreningen vil herefter fremsende klagen med supplerende oplysninger, dokumenter m.v. til patientskadeankenævnet.

Sundhedsstyrelsen vil som hovedregel ikke blive inddraget i forberedelserne af disse sager, hverken i patientforsikringsforeningen eller i patientskadeankenævnet.

Spørgsmål

»Vil der blive oprettet et uafhængigt sekretariat for patientskadeankenævnet?»

Svar

Efter § 14, stk. 4, i ændringsforslaget vil sundhedsministeren skulle fastsætte forretningsordenen for patientskadeankenævnet. Heri vil nævnets funktion blive beskrevet. Man vil nok sammen med øvrige involverede tilpasse sekretariatsbetjeningen til erfaringerne.

Dog forudsættes, jf. besvarelsen af spørgsmål 7, at patientforsikringsforeningen i betydeligt omfang yder bistand med hensyn til sagens faktiske oplysninger. Hvis der oprettes et uafhængigt sekretariat for ankenævnet, vil det til en begyndelse blive meget lille.

Det bemærkes, at ankenævnet i sig selv er uafhængigt, og at utilfredse patienter senere kan gå til domstolene, jf. § 16.

Spørgsmål

»Hvorfor omtales fodterapeuter og privatpraktiserende læger i bemærkningerne til sundhedsministerens ændringsforslag nr. 5-6, når disse faggrupper, hvis ændringsforslagene vedtages, ikke er omfattet af lovforslaget?»

Svar

Disse to grupper omtales kun for at illustrere to faggrupper med arbejdsopgaver af klart forskelligt risikoindhold.

Endelig har Sundhedsministeriet i et tidligere svar til udvalget, spørgsmål 5, sat spørgsmål ved det hensigtsmæssige i at afgrænse patientforsikringen til sygehusvæsenet.

Udvalget har, efter at lovforslaget ved 2. behandling blev henvist

til fornyet udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i et møde og

har herunder stillet spørgsmål til sundhedsministeren, som denne har

besvaret skriftligt. Nogle af de skriftlige spørgsmål og ministerens

besvarelse heraf er optrykt som bilag til tillægsbetænkningen.

Endvidere har udvalget modtaget en skriftlig henvendelse fra Assurandør-Societetet.

Der er af et flertal stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Centrum-Demokraternes, Det Radikale Venstres og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse med de af flertallet stillede ændringsforslag.

Et mindretal (Det Konservative Folkepartis, Venstres og Fremskridtspartiets medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse. Mindretallet vil stemme imod de stillede ændringsforslag.

Ændringsforslag

Af et flertal (S, SF, CD, RV og KRF)

Til § 1

1) Stk. 1 affattes således

»Til patienter, som her i landet påføres fysisk skade i forbindelse med undersøgelse, behandling eller lignende foretaget på offentlige sygehuse og sygehuse, det offentlige har driftsoverenskomst med, ydes erstatning efter reglerne i denne lov. Det samme gælder for efterladte til sådanne patienter.«

Til § 9

2) Nr. 1 affattes således

»1) Enhver driftsansvarlig for offentlige sygehuse og sygehuse, det offentlige har driftsoverenskomst med.«

Bemærkninger

Til nr. 1 og 2

Ændringsforslagene indebærer en præcisering af, hvilke sygehuse der er omfattet af lovforslaget.

Hanne Andersen (S) Dorte Bennedsen (S) Martin Glerup (S) Anna-Marie Hansen (S) Tove Lindbo Larsen (S) Torben Lund (S) nfmd. Erling Christensen (S) Birgitte Husmark (SF) Lis Noer Holmberg (CD) Karen Højte Jensen (KF) Ahlmann-Ohlsen (KF) Mariann Fischer Boel (V) Anders Mølgaard (V) Jørgen Winther (V) Køpke Christensen (FP) fmd. Elisabeth Arnold (RV) Inger Stilling Pedersen (KRF)

Ingen

Nr BTL 144

Betænkning over Forslag til lov om patientforsikring

Nr L 144 1990-91, 2. samling

Afgivet: 19910516