1990 BTL 108 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM TILSKUD TIL VIKARORDNINGER INDEN FOR JORDBRUGET NR L 108 1990-91, 2. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i en række møder og har herunder

stillet spørgsmål til landbrugsministeren til skriftlig besvarelse.

Der er af et mindretal stillet ændringsforslag, om hvilke der henvises til de ledsagende bemærkninger.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlige og/eller mundtlige henvendelser fra

Arbejdsfordelere i Landbrugets Vikarordninger,

Danske Husmandsforeninger,

De danske Landboforeninger,

Hansen, Niels Gunnar Hæsinge, Ringe, og

Landbrugsvikarernes Landsklub.

Herefter instiller et mindretal (Socialdemokratiets og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et flertal inden for mindretallet (Socialdemokratiets medlemmer af udvalget) har ønsket loven forlænget for at medvirke til at skabe en bæredygtig udvikling for landbruget, hvorfor der er lagt vægt på, at forlængelsen sker uden tidsbegrænsning.

Derudover lægger Socialdemokratiet vægt på nedenstående tre punkter i forbindelse med administrationen af loven.

Landbrugsvikarernes arbejds- og ansættelsesforhold med garantiløn og/eller fastsættelse og opsigelsesvarsler bliver lig de vilkår, som andre lønmodtagere har, f.eks. ved udarbejdelse af ansættelsesbrev og lønaftaler.

Vikarerne får ret til at deltage i et årligt kursus af en uges varighed og stilles lige med andre lønmodtagere med hensyn til dækning af tabt arbejdsfortjeneste ved kursusdeltagelse i indtil 8 timer pr. dag. I forlængelse heraf må der også ydes 85 pct. tilskud til vikarordningerne til dækning af efteruddannelsesudgifter for både vikarerne og arbejdsfordelerne.

De enkelte vikarordningers økonomi holdes skarpt adskilt fra økonomien i de organisationer, der forvalter ordningerne lokalt.

Et mindretal inden for mindretallet (Kristeligt Folkepartis medlem af udvalget) udtaler, at det principielt finder, at tilskuddet ved sygdomsafløsning bør være fastsat i loven og reguleret med satsreguleringsprocenten, men anser det imidlertid ikke for muligt at gennemføre dette i forbindelse med denne lovændring. Kristeligt Folkeparti vil derfor følge udviklingen i behovet for tilskud ved sygdomsafløsning og eventuelt foreslå beløbet forhøjet i forbindelse med de kommende finanslovsforhandlinger.

Et andet mindretal (Det Konservative Folkepartis, Venstres og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret og vil stemme imod de stillede ændringsforslag.

Et mindretal inden for mindretallet (Det Radikale Venstres medlem af udvalget) bemærker, at betænkningen ikke burde have været afgivet, før landbrugsministeren havde svaret på alle de spørgsmål, som udvalget har stillet.

Et tredje mindretal (Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med ændringsforslag nr. 1, men kan ikke støtte ændringsforslag nr. 2.

Et fjerde mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Ændringsforslag

Til § 1

Af et mindretal (S), tiltrådt af et mindretal (SF og KRF)

1) Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer

»01. I § 1, nr. 2, indsættes efter ordene »ved disses sygdom,»: »ved barns første sygedag,».«

Af et mindretal (S), tiltrådt af et mindretal (KRF)

2) Efter nr. 3 indsættes som nyt nummer

»02. I § 4, 2. pkt., indsættes efter ordene »kortvarig sygdom«: », ved længerevarende sygdom, dog kun i tilfælde af ventetid på hospitalsindlæggelse med henblik på operation,».«

Bemærkninger

Til nr. 1

Formålet med ændringsforslaget er at sikre, at forældre, der arbejder i landbruget, også på dette område får arbejdsvilkår på linje med de fleste andre lønmodtagergrupper.

Socialdemokratiet er generelt af den opfattelse, at alle børns forældre ikke bare ved 1. sygedag, men op til 10 dage om året bør have fri ved børns sygdom med en dækning, der svarer til dagpengebeløbet.

Til nr. 2

I enkeltstående tilfælde foreslås indført en adgang til at give dispensation fra 26-ugers-reglen på grundlag af lægeerklæring, hvis overskridelsen skyldes ventetid på operation, og hvis der er udsigt til helbredelse.

Erling Christensen (S) Eva Fatum (S) Arne Jensen (S) Henrik Dam Kristensen (S) Jacob Lindenskov (S) Henning Nielsen (S) nfmd. Bjørn Westh (S) Birthe Hansen (SF) Gade (SF) Rønholt (KF) Grove (KF) Mejdahl (V) Sønderby (V) fmd. Svend Heiselberg (V) Ernst B. Schmidt (FP) Marianne Jelved (RV) Lysholm Christensen (KRF)

Centrum-Demokraterne havde ikke medlemmer i udvalget.

Tillægsbetænkning

Udvalget har, efter at lovforslaget ved 2. behandling blev henvist

til fornyet udvalgsbehandling, behandlet dette i et møde og har her

gennemgået ministerens besvarelse af et af udvalget stillet

spørgsmål.

Der er af et mindretal stillet et ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Et mindretal inden for flertallet (Socialistisk Folkepartis og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) tilslutter sig tillige de synspunkter, som flertallet inden for flertallet (Socialdemokratiets medlemmer af udvalget) har fremsat i udvalgets betænkning af 17. april 1991 over lovforslaget.

Et mindretal (Det Konservative Folkepartis, Venstres og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse og vil stemme imod det stillede ændringsforslag.

Mindretallet henviser til, at landbrugsministeren i et svar af 18. april på et af udvalgets spørgsmål angående det ændringsforslag om barns første sygedag (jf. udvalgets betænkning af 17. april 1991), som blev vedtaget ved lovforslagets 2. behandling, har oplyst følgende

»Jordbrugere har som hovedregel den fordel frem for lønmodtagere, at de driver erhverv fra hjemmet og derfor løbende kan have kontakt med børnene, ikke mindst når børnene er syge og sengeliggende.

Er den ene ægtefælle udearbejdende, vil denne endvidere - forudsat at der er overenskomstmæssig dækning herfor - kunne få betalt sit fravær i forbindelse med barnets første sygedag af sin arbejdsgiver.

Arbejder to voksne på bedriften, ses der heller ikke at være det behov, som lovforslaget må forudsætte er til stede.

Adgangen til at få betalt barns første sygedag er et anliggende, der fastsættes i de overenskomster, der aftales på arbejdsmarkedet. Fravær ved barns første sygedag er ikke omfattet af sygedagpengeloven.

Det er forbundet med betydelige vanskeligheder at skønne over omfanget af tilskudsberettiget vikarbistand ved barns første sygedag. Ved den årlige fastsættelse af tilskuddet vil det i givet fald være nødvendigt at tage hensyn til vikartimeforbruget ved barns sygdom. Dette betyder alt andet lige, at tilskuddet pr. vikartime generelt må reduceres for at skaffe plads til den yderligere aktivitet.«

Mindretallet ønsker tillige at pege på, at selv om der måtte være midler nok, burde der være sket en samlet drøftelse med henblik på en prioritering af midlerne.

På den baggrund går mindretallet imod det stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse og vil desuden stemme imod det stillede ændringsforslag.

Ændringsforslag

Af et mindretal (S), tiltrådt af et mindretal (SF og KRF)

Til § 1

1) Nr. 5 affattes således

»5. § 4 affattes således

»§ 4. Landbrugsministeren fastsætter regler om størrelsen og beregningen af tilskud. Der kan herunder fastsættes regler om, at tilskuddet udmåles i forhold til antallet af medlemmer og disses skønnede behov for vikarbistand ved

1) kortvarig sygdom,

2) længerevarende sygdom, dog kun i tilfælde af ventetid på hospitalsindlæggelse med henblik på operation,

3) barns første sygedag og

4) særlige former for efteruddannelse, der kræver fravær fra bedriften.«»

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget stilles som en konsekvens af den ved 2. behandling vedtagne udvidelse af lovforslagets § 1, nr. 1, til også at omfatte tilskud til vikarbistand ved barns første sygedag.

Tilskuddet til vikarbistand ved barns første sygedag foreslås fastsat til samme beløb som ved sygdomsafløsning.

Erling Christensen (S) Eva Fatum (S) Arne Jensen (S) Henrik Dam Kristensen (S) Jacob Lindenskov (S) Henning Nielsen (S) nfmd. Bjørn Westh (S) Birthe Hansen (SF) Gade (SF) Rønholt (KF) Grove (KF) Mejdahl (V) Sønderby (V) fmd. Svend Heiselberg (V) Ernst B. Schmidt (FP) Marianne Jelved (RV) Lysholm Christensen (KRF)

Centrum-Demokraterne havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTL 108

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om tilskud til vikarordninger inden for jordbruget

Nr L 108 1990-91, 2. samling

Afgivet af Landbrugs- og Fiskeriudvalget

Afgivet: 19910417