1990 BTL 13 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM LEVNEDSMIDLER M.M. (BRUGERFINANSIERING AF LEVNEDSMIDDELKONTROL) NR L 13 1990-91, 2. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i en række møder og har herunder

stillet spørgsmål til sundhedsministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlige og/eller mundtlige henvendelser fra

Dansk Fødevareråd,

Dansk Organisation af Detailkæder,

De Samvirkende Købmandsforeninger i Danmark,

Det Danske Handelskammer, Fødevaregruppen,

FDB,

Håndværksrådet,

Industrirådet,

Kommunernes Landsforening og

Landbrugsraadet.

Der er af sundhedsministeren stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (Det Konservative Folkepartis, Venstres, Fremskridtspartiets, Det Radikale Venstres, Centrum-Demokraternes og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse med det af sundhedsministeren stillede ændringsforslag.

Et mindretal inden for flertallet (Centrum-Demokraternes og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) tilslutter sig lovforslaget, som er en del af finanslovsaftalen, men ønsker at understrege, at det ved den nærmere fastsættelse af gebyrer for de enkelte typer af virksomheder skal sikres, at mindre virksomheder ikke pålægges et urimeligt højt gebyr for levnedsmiddelkontrol.

Især bør mindre virksomheder, hvor behovet for kontrol ikke er særlig stort, slippe med et lavt gebyr eller helt slippe for gebyr.

Det er ikke alene dette gebyr, der belaster mindre virksomheder, men hver gang Folketinget indfører et nyt gebyr eller lignende, bidrager det til lukningen af mindre virksomheder.

Et mindretal (Socialdemokratiets og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling, men kan stemme for det stillede ændringsforslag og udtaler følgende

Mindretallet fremhævede ved 1. behandling af lovforslaget det uhensigtsmæssige i på det givne grundlag at træffe beslutning om betaling for visse ydelser fra Levnedsmiddelkontrollen. Reaktionen fra en lang række organisationer inden for erhvervslivet samt Kommunernes Landsforening har i løbet af behandlingen af lovforslaget bekræftet denne holdning.

Loven er en bemyndigelseslov, der, hvis den vedtages, indebærer en blankocheck til ministeren, hvor der tales om hel eller delvis dækning af omkostningerne. Disse usikkerheder er forsøgt opklaret ved at stille en række spørgsmål, men svarene har ikke givet større præcisering end det foreliggende lovforslag. Bl.a. er den belastning, den kommunale administration vil blive udsat for, af ukendt omfang.

En sidste komplikation med hensyn til en saglig behandling af lovforslaget er, at der i løbet af kort tid kan forventes en rapport fra det tværministerielle udvalg, der bl.a. har til opgave at stille forslag på dette område.

På denne baggrund afviser Socialdemokratiet og Socialistisk Folkeparti lovforslaget.

Ændringsforslag

Af sundhedsministeren, tiltrådt af udvalget

Til § 2

1) »1. februar 1991« ændres til: »1. juni 1991«.

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget ændrer lovens ikrafttræden fra den 1. februar 1991 til den 1. juni 1991.

Ændringsforslaget skønnes ikke at have konsekvenser for størrelsen af den statslige budgetforbedring for 1991. Som det fremgår af lovforslagets bemærkninger, forventes betalingsordningen i indeværende år at medføre 1/3 af de merindtægter, der forventes i 1992 og følgende år. Den forventede budgetforbedring for 1991 skønnes derfor at kunne opnås ved at iværksætte betalingsordningen fra ca. den 1. september 1991.

Hanne Andersen (S) Dorte Bennedsen (S) Martin Glerup (S) Anna-Marie Hansen (S) Tove Lindbo Larsen (S) Torben Lund (S) nfmd. Lone Møller (S) Birgitte Husmark (SF) Lis Noer Holmberg (CD) Karen Højte Jensen (KF) Ahlmann-Ohlsen (KF) Mariann Fischer Boel (V) Anders Mølgaard (V) Jørgen Winther (V) Køpke Christensen (FP) fmd. Elisabeth Arnold (RV) Inger Stilling Pedersen (KRF)

Ingen

Nr BTL 13

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om levnedsmidler m.m. (Brugerfinansiering af levnedsmiddelkontrol)

Nr L 13 1990-91, 2. samling

Afgivet af Sundhedsudvalget

Afgivet: 19910314