1990 BTL 14 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM INTERNATIONAL FULDBYRDELSE AF FORÆLDREMYNDIGHEDSAFGØRELSER M.V. (INTERNATIONALE BØRNEBORTFØRELSER) NR L 14 1990-91, 1. SAMLING

Bilag

Et af udvalgets spørgsmål til justitsministeren og dennes svar herpå

Spørgsmål

Der ønskes en uddybende forklaring til bemærkningerne til § 1, stk. 2, side 11, spalte 2, om dansk fogedpraksis over for børn, »der har nået en vis alder og modenhed, og som modsætter sig udlevering«.

Vil en vedtagelse af loven betyde, at fogedsager over for børn, hvis forældre begge opholder sig i Danmark, ikke vil blive gennemført, hvis barnet er over 16 år?

Kan en sådan ændring (selv om den ikke har stor praktisk betydning) gennemføres administrativt, eller forudsætter den en lovændring, jf. bemærkningerne til § 11, nr. 3, side 17, spalte 1?

Svar

Justitsministeriet har forstået spørgsmålet således, at der ønskes en vurdering af, om lovforslaget indirekte kan få betydning for intern dansk fogedpraksis i sager om fuldbyrdelse af forældremyndighedsafgørelser uden for konventionernes område.

Efter myndighedslovens § 26 skal der, før der træffes afgørelse i en sag om forældremyndighed eller samværsret, finde en samtale sted med barnet herom, hvis det er fyldt 12 år. Bestemmelsen skal sikre, at barnet eller den unge får adgang til at udtale sig og mulighed for at give sit syn til kende, hvis det ønsker det. Samtale kan dog undlades, hvis den må antages at være til skade for barnet eller uden nogen betydning for afgørelsen.

Efter retsplejelovens § 536 kan bestemmelser om forældremyndighed eller om samværsret fuldbyrdes ved anvendelse af tvangsbøder eller ved umiddelbar magtanvendelse. Fuldbyrdelse kan ikke ske, dersom barnets sjælelige eller legemlige sundhed derved udsættes for fare. Umiddelbar magtanvendelse, der først bør tages i brug, når alle andre midler har vist sig resultatløse, er formentlig kun mulig, når det drejer sig om mindre børn.

Der er efter retsplejelovens bestemmelser ikke nogen pligt for fogeden til at høre barnet, forinden der træffes afgørelse i sagen, men princippet i myndighedslovens § 26 følges også i fogedretten. I praksis vil fogeden som nævnt være tilbageholdende med at gennemtvinge fuldbyrdelse af en forældremyndighedsafgørelse over for børn, som har nået en vis alder og modenhed, og som modsætter sig udlevering. Fogedens afgørelse træffes på grundlag af et konkret skøn i hvert enkelt tilfælde, og der kan derfor ikke angives nogen fast aldersgrænse for, hvornår fogeden vil tage hensyn til barnets mening. Der vil dog formentlig i praksis være en tendens til at anvende en lavere aldersgrænse end forslagets på 16 år, således at fogeden i videst muligt omfang vil tage hensyn til tilkendegivelser fra f.eks. en 15-årig. Der findes en trykt afgørelse om en 12-årig, hvor retten ikke tillod fuldbyrdelse mod barnets ønske, jf. U 1970, side 263 Ø. Det skal dog understreges, at der er tale om konkrete afgørelser, og at der derfor kan forekomme afvigelser herfra.

Aldersgrænsen i lovforslaget på 16 år vil derfor ikke få nogen betydning for intern dansk fogedpraksis.

Udvalget har behandlet lovforslaget i en række møder og har herunder

stillet spørgsmål til justitsministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Herefter indstiller udvalget lovforslaget til vedtagelse uændret.

Som bilag er optrykt et af udvalgets spørgsmål til justitsministeren og dennes svar herpå.

Grethe Fenger Møller (KF) fmd. Sterup (KF) Helge Adam Møller (KF) Elsebeth Kock-Petersen (V) Inge Dahl-Sørensen (V) Knud Lind (FP) Kirsten Lee (RV) Nør Christensen (CD) Lysholm Christensen (KRF) Erling Christensen (S) Ole Espersen (S) Søren Hansen (S) Torben Lund (S) Lissa Mathiasen (S) Margrete Auken (SF) Leif Hermann (SF) Ebba Strange (SF) nfmd.

Partiet TP havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTL 14

Betænkning over Forslag til lov om international fuldbyrdelse af forældremyndighedsafgørelser m.v. (internationale børnebortførelser)

Nr L 14 1990-91, 1. samling

Afgivet af Retsudvalget

Afgivet: 19901113