1990 BTL 12 BETÆNKNING OVER LOV OM OFFENTLIG MOBILKOMMUNIKATION (GSM-MOBILNET) NR L 12 1990-91, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i en række møder og har herunder

stillet spørgsmål til kommunikationsministeren, som denne har

besvaret skriftligt.

Der er af et mindretal stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (Socialdemokratiets, Det Konservative Folkepartis, Venstres, Det Radikale Venstres og Centrum-Demokraternes medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse uændret.

Udvalgets flertal kan tiltræde, at der i lighed med teleDanmarks koncessionsperioder på 5 år også gives tilladelse til en alternativ operatør på GSM-området i 5-års perioder. Dog ønsker flertallet at understrege, at der, medmindre der foreligger ganske særlige omstændigheder, ikke i praksis bliver tale om at tilbagekalde tilladelsen efter den første 5-årsperiode under hensyn til, at der skal foretages betydelige investeringer i forbindelse med etablering af nettet. I den forbindelse har flertallet hæftet sig ved, at der i lovforslagets bemærkninger er anført, at der vil blive ydet erstatning, hvis tilladelsen tilbagekaldes efter den første 5-årsperiode, uden at det skyldes forhold, der kan bebrejdes tilladelsesindehaveren. Flertallet går samtidig ud fra, at de muligheder, ministeren ifølge lovforslaget har for at regulere bl.a. takstfastsættelsen, i vid udstrækning vil kunne reducere sandsynligheden for, at tilbagekaldelse af tilladelserne bliver aktuel.

Et mindretal (Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Mindretallet ønsker i den forbindelse at udtale følgende

Mindretallet har intet at indvende mod, at teleDanmark fra 1. marts 1992 får tilladelse til at etablere og drive et GSM-mobilnet, men finder det ikke nødvendigt, at man samtidig ophæver den givne koncession på området for at give tilladelse til en alternativ operatør.

Lovforslaget foruddiskonterer, at det på et givet tidspunkt vil blive pålagt Danmark at indføre en sådan alternativ tjeneste. Mindretallet ønsker derfor at afvente et sådant eventuelt pålæg fra EF og vil derfor stemme imod lovforslaget ved 3. behandling.

Et andet mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det af mindretallet stillede ændringsforslag.

Et tredje mindretal (Kristeligt Folkepartis medlem af udvalget) kan ikke medvirke til lovforslagets gennemførelse og vil derfor undlade at stemme ved 3. behandling.

Ændringsforslag

Til § 1

Af et mindretal (FP)

1) I stk. 1 og stk. 2 ændres »eet« til: »flere«.

Bemærkninger

Til nr. 1

Mindretallet stiller hermed ændringsforslag, der går ud på ændring af § 1, stk. 1 og 2, således at der åbnes mulighed for, at ministeren kan tildele flere end et privat selskab mulighed for at oprette et mobilt telefonnet. Mindretallet ønsker at tage højde for den fremtidige tekniske og frekvensmæssige udvikling ved at indføre lovmæssig adgang til flere offentlige mobilkommunikationsnet modsat den nuværende tekst, hvor der står »et offentligt mobilkommunikationsnet«.

Den teknologiske udvikling går hurtigt. Ingen ved, hvad morgendagen byder på af udfordringer og muligheder. Allerede nu har det amerikanske mobiltelefonfirma Motorola bebudet, at det i 1992 kan ibrugtage et helt nyt system, hvorved mobiltelefoner kan medtages på hele jorden og via satellitkommunikation sikre telefonforbindelse.

Det vil derfor være uhensigtsmæssigt, om der lovfæstes en begrænsning på dette område.

Ikast (KF) Helge Adam Møller (KF) Aagaard (KF) Svend Heiselberg (V) Helge Sander (V) Ernst B. Schmidt (FP) Larsen-Ledet (RV) nfmd. Arne Melchior (CD) Inger Stilling Pedersen (KRF) J. K. Hansen (S) fmd. Tove Lindbo Larsen (S) Helge Mortensen (S) Jimmy Stahr (S) Stavad (S) Søgaard (S) Tommy Dinesen (SF) Ole Henriksen (SF)

Ingen

Nr BTL 12

Betænkning over Lov om offentlig mobilkommunikation (GSM-mobilnet)

Nr L 12 1990-91, 1. samling

Afgivet af Trafikudvalget

Afgivet: 19901101