1989 BTL 143 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF FORSKELLIGE SKATTELOVE (REALKREDITINSTITUTTERS OMDANNELSE TIL AKTIESELSKABER OG FUSION AF FONDE M.V.) NR L 143 1989-90, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i en række møder og har herunder

stillet spørgsmål til skatteministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Der er af ministeren og et mindretal stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlige henvendelse fra

Danmarks Sparekasseforening,

Den Danske Bankforening og

Realkreditrådet.

Herefter indstiller et mindretal (Det Konservative Folkepartis, Venstres, Det Radikale Venstres, Centrum-Demokraternes og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse med de af ministeren stillede ændringsforslag. Mindretallet vil dog redegøre for sin stilling til det af Fremskridtspartiet under nr. 3 stillede ændringsforslag ved lovforslagets 2. behandling.

Et andet mindretal (Socialdemokratiets og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af ministeren stillede ændringsforslag.

Et tredje mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det af ministeren under nr. 2 stillede ændringsforslag, således som dette foreslås ændret af mindretallet ved ændringsforslag nr. 3.

Fremskridtspartiet henstiller kraftigt til skatteministeren hurtigst muligt at fremkomme med yderligere forslag til fjernelse af de skattemæssige blokeringer for den finansielle sektors frihedsmuligheder, herunder de regler om futures og options, som ministeren har lovet som en hastesag, næsten lige siden han tiltrådte som skatteminister.

Ændringsforslag

Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af FP)

Til § 1

1) Efter nr. 3 indsættes som nyt nummer

»01. I § 5, stk. 3, 3. pkt., ændres »januar 1980« til: »januar 1988«.'

Til § 2

2) I den under nr. 4 foreslåede § 14 b affattes stk. 2 således

»Stk. 2. Underskud fra tidligere indkomstår kan uanset § 8, stk. 6, bringes til fradrag i det fortsættende selskabs indkomstopgørelse efter ligningslovens § 15, hvis realkreditinstituttets aktiver og gæld som helhed overdrages til et af realkreditinstituttet ejet eller oprettet aktieselskab, hvori instituttet ejer hele aktiekapitalen. Det er en betingelse, at aktieselskabet ikke tidligere har drevet erhvervsmæssig virksomhed.«

Af et mindretal (FP)

Underændringsforslag til ændringsforslag nr. 2

3) I den under ændringsforslag nr. 2 foreslåede affattelse af § 14 b, stk. 2, udgår sidste punktum.

Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af FP)

Til § 8

4. Efter stk. 1 indsættes som nyt stykke

» Stk. 01. § 1, nr. 01, har virkning for de fradrag, der beregnes pr. 1. april 1989 og senere.«

Bemærkninger

Til nr. 1 og 4

Ændringsforslagene er en konsekvens af lov nr. 354 af 1. juli 1988 om ændring af lov om beregning af et reguleringspristal.

Ved loven blev pristallet nulstillet, således at der i stedet for basis i januar 1980 skulle anvendes januar 1988 som basis.

Loven nødvendiggjorde en del konsekvensændringer i de love, hvori der anvendes pristalsregulering. Disse ændringer blev foretaget ved lov nr. 355 af 1. juli 1988, der bl.a. ændrede en række skattelove. Ved en fejltagelse blev pristallet i fondsbeskatningslovens § 5, stk. 3, om foreningers konsolideringsfradrag ikke ændret i denne forbindelse.

Ved ændringsforslaget under nr. 1 foreslås det at rette op på denne fejltagelse.

Som det fremgår af ændringsforslag nr. 4 til ikrafttrædelsesbestemmelsen i § 8, foreslås det, at ændringen skal have virkning for de fradrag, der beregnes pr. 1. april 1989 og senere. Den nye basis skal således finde anvendelse fra og med de tilfælde, hvor der skal tages udgangspunkt i reguleringspristallet for april 1989. Reguleringspristallet udgør for april 1989 med basis i januar 1988 106,5. Reguleringspristallet for april 1988 udgør med samme basisår 101,7, og pristallet for april 1989 er således steget med 5 pct. (afrundet) i forhold til året før.

Til nr. 2

Ved den oprindeligt foreslåede bestemmelse i § 14 b, stk. 2, var det en betingelse for, at underskud kunne fradrages af realkreditaktieselskabet, at dette aktieselskab var oprettet af realkreditinstituttet selv. Det var således ikke muligt at fremføre underskuddet, hvis der skete overdragelse til et aktieselskab, der f.eks. var købt af en advokat i oprettet stand.

Ved ændringsforslaget tilsigtes at åbne op for denne mulighed, der allerede er tilladt i henhold til realkreditloven.

Det foreslås dog at indføje som en betingelse, at der skal være tale om et selskab, som ikke tidligere har drevet erhvervsmæssig virksomhed. I modsat fald ville underskuddet kunne udnyttes til modregning i et allerede eksisterende overskudsgivende aktieselskab.

Til nr. 3

Det beror på et af de sædvanlige socialistfejlsnæversyn, når skatteministeren stræber efter at begrænse underskudsoverførselsretten og derigennem lade skattevæsenet score en aldeles ugrundet gevinst på de svages og på de troskyldiges bekostning.

Aagaard (KF) Else Theill Sørensen (KF) Pernille Sams (KF) Svend Heiselberg (V) nfmd. Skrumsager Skau (V) Glistrup (FP) Elisabeth Arnold (RV) Bente Juncker (CD) Kofod-Svendsen (KRF) Helen Beim (S) Erling Christensen (S) Pia Gjellerup (S) Klaus Hækkerup (S) Hans Strunge (S) Stavad (S) fmd. Bjørn Poulsen (SF) Jens Thoft (SF)

Ingen

Nr BTL 143

Betænkning over Forslag til lov om ændring af forskellige skattelove (Realkreditinstitutters omdannelse til aktieselskaber og fusion af fonde m.v.)

Nr L 143 1989-90, 1. samling

Afgivet af Skatteudvalget

Afgivet: 19900328