1989 BTL 53 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM VIDEREGÅENDE TEKNIKERUDDANNELSER M.V. (AFBUREAUKRATISERING OG ØKONOMISTYRING M.V.) NR L 53 1989-90, 1. SAMLING

Udvaglet har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til undervisnings- og forskningsministeren, som

denne har besvaret skriftligt.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlig henvendelse fra Teknisk Landsforbund.

Der er af et mindretal stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Socialdemokratiets og Socialistisk Folkepartis medlemmer) lovforslaget til vedtagelse uændret.

Flertallet lægger vedrørende ændringsforslag nr. 1 vægt på, at ministeren har oplyst, at skolerne selv skal tilrettelægge skemafagene, således at de emner, der indgår i uddannelsen, dækkes. En ændring af terminologien fra undervisningsfag til undervisningsemner som indeholdt i ministerens forslag i § 1, nr. 4, skal derfor fremme decentraliseringen.

De videregående teknikeruddannelser er rene erhvervskompetencegivende skoleuddannelser og kan som sådan hverken sidestilles med erhvervsuddannelserne, der er vekseluddannelser, eller med de erhvervsgymnasiale uddannelser, der har et studiekompetencegivende formål. Decentraliseringen er ønskelig af hensyn til opfyldelse af lokale behov og tilpasning til lokale muligheder og lokale ressourcer.

Om ændringsforslag nr. 2 og 4 bemærker flertallet, at begrundelsen for Erhvervsuddannelsesrådets rådgivning af udgiftsbehov på erhvervsuddannelserne er, at disse er vekseluddannelser, hvor en væsentlig del af uddannelsen foregår i virksomhederne. De videregående teknikeruddannelser foregår udelukkende på skoler og med 100 pct.s statstilskud. Der er derfor ikke samme behov for rådgivning vedrørende udgiftsbehov på teknikeruddannelsesområdet som på erhvervsuddannelsesområdet.

Om ændringsforslag nr. 3, efter hvilket Teknikerrådet i lighed med Erhvervsuddannelsesrådet selv fastsætter sin forretningsorden, bemærker flertallet, at kompetenceforholdene ved rådgivning om teknikeruddannelserne er væsentlig forskellig fra kompetenceforholdet ved rådgivning om erhvervsuddannelser. Forskellen har udgangspunkt i de allerede nævnte forskelle i uddannelsernes opbygning.

Hele teknikeruddannelsesforløbet gennemføres i ministeriets regi på skole, og Teknikerrådet har derfor en mindre kompetence end Erhvervsuddannelsesrådet. Denne forskel bør også afspejle sig i forretningsordensspørgsmålet.

Et mindretal (Socialdemokratiets og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et flertal inden for mindretallet (Socialdemokratiets medlemmer af udvalget) lægger vægt på, at hovedadgangsvejen til teknikeruddannelserne fortsat går gennem relevante grundlæggende faglige uddannelser (EFG-uddannelser, lærlingeuddannelser eller grundlæggende teknikeruddannelser), og at tekniker- og ingeniørforkurser (TIF) fortsat anvendes til at give den enkelte, som ikke har gennemført en umiddelbart adgangsgivende uddannelse, en faglig og teoretisk supplering.

Mindretallet har i forbindelse hermed noteret sig, at ministeren har oplyst, at »Tekniker- og ingeniørforkurser på heltid (værkstedskurserne) gennemføres med 100 pct.s statstilskud efter lov om tilskud til tekniske skoler, handelsskoler m.v. Efter 1991, hvor denne lov ophæves, tænkes heltidskurserne finansieret efter lovforslagets § 1, nr. 9. Begrundelsen for, at deltidskurserne gennemføres efter lov om åben uddannelse og dermed med deltagerbetaling, er, at de er tilrettelagt for voksne med mulighed for erhvervsarbejde«. Mindretallet har desuden noteret sig, at ministeren på spørgsmål om kriterier for fordeling af uddannelserne og eleverne på de enkelte tekniske skoler har oplyst, at »et eventuelt nyt fremtidigt system, der i højere grad sikrer optimal udnyttelse af alle uddannelsespladserne, må tilrettelægges, således at der koordineres med adgangssystemet til de øvrige videregående uddannelser, og således at erhvervsuddannelserne fortsat er hovedadgangsvejen til de videregående teknikeruddannelser.

Ændringsforslag

Af et mindretal (S), tiltrådt af et mindretal (SF)

Til § 1

1) Nr. 4 udgår.

2) Efter nr. 4 indsættes som nyt nummer

»01. I § 10 indsættes som nyt stykke

»Stk. 3. Rådet afgiver udtalelse om tilskud efter § 15.«»

3) Efter nr. 4 indsættes som nyt nummer

»02. I § 10 indsættes som nyt stykke

»Stk. 4. Rådet fastsætter selv sin forretningsorden.«»

4) Efter nr. 4 indsættes som nyt nummer

»03. I § 12 indsættes som nyt stykke

»Stk. 3. Udvalgene afgiver udtalelse om de enkelte uddannelsers indplacering for så vidt angår tilskud efter § 15.«»

Bemærkninger

Til nr. 1

Efter lovforslagets § 1, nr. 4, ændres »undervisningsfagenes mål« til »undervisningsemnernes mål«. Da der er tale om en uddannelse af mellem 1 og 2 års varighed og for at understrege sammenhængen med de grundlæggende erhvervsuddannelser (erhvervsuddannelsesloven § 24), bør denne ændring ikke gennemføres. Også i lovforslaget om de erhvervsgymnasiale uddannelser opereres der med begrebet »undervisningsfag«.

Til nr. 2 og 4

Efter erhvervsuddannelsesloven afgiver Erhvervsuddannelsesrådet indstilling om kriterier for opdeling af uddannelserne i uddannelsesgrupper under hensyn til udgiftsbehov og træffer afgørelser om, hvilke uddannelser der er omfattet af særlige tilskudsregler for uddannelser med lille elevtilgang, og kan på eget initiativ afgive udtalelse om uddannelsernes udgiftsbehov (§ 35, stk. 1, nr. 10, og stk. 5). En tilsvarende udtaleret bør for teknikerområdet gælde for Teknikerrådet og teknikerudvalgene.

Til nr. 3

I den grundlæggende lovgivning om erhvervsuddannelserne er det fastsat, at Erhvervsuddannelsesrådet (§ 34, stk. 8, i lov om erhvervsuddannelser) selv fastsætter sin forretningsorden. Tilsvarende gælder for teknikerudvalgene (§ 11, stk. 3, i lov om videregående teknikeruddannelser m.v.) og bør derfor også gælde for Teknikerrådet.

Eva Møller (KF) fmd. Annelise Gotfredsen (KF) Merete Aarup (KF) Inge Dahl-Sørensen (V) Else Winther Andersen (V) Pia Dahl (FP) Marianne Jelved (RV) Jette Pors (CD) nfmd. Lysholm Christensen (KRF) Jytte Andersen (S) Helle Degn (S) Pernille Forchhammer (S) Anna-Marie Hansen (S) Frank Jensen (S) Lone Møller (S) Aage Frandsen (SF) Hanne Thanning Jacobsen (SF)

Ingen

Nr BTL 53

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om videregående teknikeruddannelser m.v. (Afbureaukratisering og økonomistyring m.v.)

Nr L 53 1989-90, 1. samling

Afgivet af Uddannelsesudvalget

Afgivet: 19900425