1989 BTL 45 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM DANSK LANDBRUGS REALKREDITFOND NR L 45 1989-90, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i en række møder og har herunder

stillet spørgsmål til landbrugsministeren til skriftlig besvarelse.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlig og/eller mundtlig henvendelse fra

Dansk Erhvervsgartnerforening (DEG),

Dansk Landbrugs Realkreditfond og

De danske Landboforeninger.

Der er af landbrugsministeren stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Et mindretal (Det Konservative Folkepartis, Venstres, Det Radikale Venstres, Centrum-Demokraternes og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af landbrugsministeren stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal (Socialdemokratiets og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget) kan herefter tiltræde ændringsforslag nr. 1 og vil ved lovforslagets 2. behandling redegøre for sin stilling til ændringforslag nr. 2 og anmoder samtidig om, at lovforslaget efter 2. behandling sendes til fornyet udvalgsbehandling.

Et tredje mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) vil ved 3. behandling redegøre nærmere for sin stilling.

Ændringsforslag

Til § 12

Af landbrugsministeren tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af FP)

1) Stk. 3 affattes således

»Stk. 3. Instituttet skal ved låneudmålingen, herunder fastsættelsen af løbetiden, tage hensyn til låntagers kreditværdighed, rentabiliteten af den virksomhed, der drives i ejendommen, og de finansierede aktivers levetid.«

Af landbrugsministeren, tiltrådt af et mindretal (KF, V, RV, CD og KRF)

2) Efter stk. 3 indsættes som nyt stykke

»Stk. 4. Instituttet kan rykke for andre lån, hvis institutttets lån efter rykningen opfylder betingelserne i stk. 1-3.«

Stk. 4 bliver herefter stk. 5.

Bemærkninger

Til nr. 1 og 2

Ændringsforslagene stilles på baggrund af anbefalinger fra det af regeringen nedsatte udvalg vedrørende struktur, finansiering og ejerforhold i landbruget. Udvalget afgav sin betænkning den 30. oktober 1989.

Udvalget finder, at der bør sikres bedre overensstemmelse mellem lånenes løbetider og de finansierede aktivers levetider. I det gældende system er det typisk, at ydede lån har lange løbetider, normalt 30 år. De lange løbetider tilskynder ikke landmanden til at vurdere sine investeringsbeslutninger på et realistisk grundlag, og der er derfor risiko for, at der sker låntagning uden den fornødne rentabilitetsmæssige baggrund.

Efter de foreslåede bestemmelser skal Dansk Landbrugs Realkreditfond ved fastsættelse af løbetiden for et lån i forbindelse med belåningen af nye aktiver dels tage hensyn til levetiden for de aktiver, långivningen finansierer, dels tage hensyn til, at belåningen af den enkelte ejendom ud fra en helhedsvurdering er forsvarlig.

Ved långivning, uden at der sker belåning af nye aktiver, skal fastsættelse af løbetiden ske under hensyn til, at belåningen af den enkelte ejendom ud fra en helhedsvurdering er forsvarlig.

Ved behandling af rykningsanmodninger skal Dansk Landbrugs Realkreditfond tage hensyn til, at den samlede belåning af den enkelte ejendom ud fra en helhedsvurdering er forsvarlig. Dansk Landbrugs Realkreditfond kan herunder stille krav til løbetiden på nyoptagne foranstående lån.

Tilsvarende regler vil blive fastsat ved enhedsprioriteringsinstitutternes belåning i intervallet 45-70 pct. af ejendommens værdi, jf. bemærkningerne til boligministerens ændringsforslag om et nyt stykke i § 36 i forslag til realkreditlov (L 26), hvorefter boligministeren kan fastsætte regler om långivningen efter stk. 2-8 i samme paragraf.

Collet (KF) fmd. Rønholt (KF) Eva Møller (KF) Svend Heiselberg (V) Sønderby (V) Ernst B. Schmidt (FP) Anna-Lise Frølich (RV) Mimi Jakobsen (CD) Lysholm Christensen (KRF) Svend Andersen (S) nfmd. Erling Christensen (S) Arne Jensen (S) Henning Nielsen (S) Bjørn Westh (S) Gade (SF) Birthe Hansen (SF) Inger Harms (SF)

Tillægsbetænkning

Udvalget har, efter at lovforslaget ved 2. behandling blev henvist

til fornyet udvalgsbehandling, behandlet dette i et møde.

Herefter indstiller et flertal (Det Konservative Folkepartis, Socialistisk Folkepartis, Venstres, Det Radikale Venstres, Centrum-Demokraternes og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse i den affattelse, hvori det foreligger efter 2. behandling.

Et mindretal inden for flertallet (Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget) ønsker, at DLR opretholdes som en særlig kreditinstitution, der foretager 2-lagsprioritering og administrerer andre ordninger.

SF ønsker, at samfundet tilbyder landmænd en alternativ ejer- og finansieringsform i skikkelse af en jordbrugerfond. En sådan jordbrugerfond kunne knyttes til DLR.

SF ønsker samtidig at udtrykke sin uenighed med Bernsteinrapportens forslag om brug af de 50 mio. kr. til andelsbrug. Disse midler bør i stedet bruges til at etablere andelsejerformer knyttet til DLR.

Et mindretal (Socialdemokratiets medlemmer af udvalget) vil redegøre for sin stilling ved lovforslagets 3. behandling.

Et andet mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) vil ligeledes redegøre for sin stilling ved lovforslagets 3. behandling.

Collet (KF) fmd. Rønholt (KF) Eva Møller (KF) Svend Heiselberg (V) Sønderby (V) Ernst B. Schmidt (FP) Larsen-Ledet (RV) Mimi Jakobsen (CD) Lysholm Christensen (KRF) Svend Andersen (S) nfmd. Erling Christensen (S) Arne Jensen (S) Henning Nielsen (S) Bjørn Westh (S) Gade (SF) Birthe Hansen (SF) Inger Harms (SF)

Ingen

Nr BTL 45

Betænkning over Forslag til lov om Dansk Landbrugs Realkreditfond

Nr L 45 1989-90, 1. samling

Afgivet af Landbrugs- og Fiskeriudvalget

Afgivet: 19891208