1989 BTL 33 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF FÆRDSELSLOVEN (PROMILLEGRÆNSEN) NR L 33 1989-90, 1. SAMLING

Bilag 1

To af udvalgets spørgsmål til justitsministeren og dennes besvarelse heraf

Spørgsmål

Hvad er EF-Kommissionens holdning til uændrede regler for den tilladte alkoholkoncentration i blodet hos førere af motorkøretøjer?

Svar

EF-Kommissionen forelagde den 12. december 1988 et direktivforslag om harmonisering af den maksimale tilladte alkoholkoncentration i blodet hos førere af motorkøretøjer. Det foreslås, at den maksimalt tilladte grænse fastsættes til 0,5 mg alkohol pr. ml blod.

Forslaget har været forelagt på to årsmøder, men har ikke kunnet vedtages.

Spørgsmål

Hvad er Europa-Parlamentets holdning til samme spørgsmål?

Svar

Europa-Parlamentet godkendte den 23. maj 1989 Kommissionens direktivforslag om den maksimalt tilladte alkoholkoncentration i blodet hos førere af motorkøretøjer, idet Parlamentet dog foreslog en ændring af direktivets ikrafttrædelsesdato fra 1. januar 1993 til den 1. januar 1991.

Foranlediget heraf har Kommissionen besluttet at ændre ikrafttrædelsesdatoen i overensstemmelse med Parlamentets udtalelse og har fremlagt et ændringsforslag den 7. december 1989.

Bilag 2

JENS STEENSBERG

Embedslæge

Bakkedraget 47

3460 Birkerød

7. februar 1990

Til Folketingets medlemmer

Vedrørende lov- og beslutningsforslag om alkohol og trafik Som bekendt var flere lov- og beslutningsforslag om alkohol og trafik i november 1989 til første behandling i Folketinget. De er nu under videre behandling i Retsudvalget.

Et af forslagene vedrørte nedsættelse af promillegrænsen for indholdet af alkohol i blod hos trafikanter fra 0,8 til 0,5. En række andre initiativer er nødvendige for at begrænse kørsel i spirituspåvirket tilstand. Nedsættelse af promillegrænsen har imidlertid ikke blot virkning på trafiksikkerheden, men har også generel alkohol- og sundhedspolitisk betydning.

Jeg tillader mig derfor hermed at fremsende kopi af en kommentar i Ugeskrift for Læger den 5.2.1990.*) De heri anførte synspunkter skønnes at være af betydning ikke blot for det igangværende udvalgsarbejde, men også for det enkelte folketingsmedlems stillingtagen til forslaget.

Med venlig hilsen

Jens Steensberg

*) Ej optrykt som bilag.

Udvalget har behandlet lovforslaget i en række møder og har herunder

stillet spørgsmål til justitsministeren, som denne har besvaret

skriftligt. To af svarene er optrykt som bilag til betænkningen.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlige henvendelser fra embedslæge Jens Steensberg, Birkerød, og Trafik-Unionen i Danmark. Den førstnævnte henvendelse er optrykt som bilag til betænkningen.

Herefter indstiller et flertal (Det Konservative Folkepartis, Socialistisk Folkepartis, Venstres, Fremskridtspartiets, Det Radikale Venstres og Centrum-Demokraternes medlemmer af udvalget) lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Et flertal inden for flertallet (Det Konservative Folkepartis, Venstres og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget) udtaler følgende

Det er KVR's opfattelse, at en nedsættelse af promillegrænsen fra 0,8 til 0,5 ville medføre, at en stor gruppe bilister kriminaliseres, uden at færdselssikkerheden i særlig grad forbedres.

Det er ligeledes KVR's opfattelse, at den almindelige alkoholforebyggelse ikke skal ske ved denne form for kriminalisering.

KVR finder endvidere, at politiets ressourcer kan anvendes bedre end ved at anholde bilister, som ikke udgør en trussel mod færdselssikkerheden.

Ifølge rapport nr. 28 fra Rådet for Trafiksikkerhedsforskning afhænger risikoforøgelsen ved spritkørsel stærkt af alder og promilleniveauer. Rapporten oplyser, at for 18-24-årige mænd er uheldsrisikoen stærkt forøget allerede ved promiller mellem 0,5 og 0,8. For andre aldersgrupper sætter en tilsvarende stigning først ind ved promiller over 0,8. På den baggrund anbefaler Færdselssikkerhedskommissionen kampagnemæssige foranstaltninger mod promille- og spirituskørsel, specielt rettet mod unge (jf. kommissionens forslag S-9), men kommissionen foreslår ikke en generel nedsættelse af promillegrænsen.

Kampagnemæssige foranstaltninger har netop vist sig effektive især over for unge, hvad der bl.a. illustreres ved de positive resultater af kampagnen »Styr din brandert - Lad bilen stå«, som man har opnået i Nordjyllands Amt.

Justitsministeren har tilkendegivet, at han vil sikre de nødvendige midler via Rådet for Større Færdselssikkerhed til gennemførelse af Færdselssikkerhedskommissionens forslag S-9.

På den baggrund ønsker KVR ikke at stemme for lovforslaget.

Et mindretal inden for flertallet (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) udtaler

Fremskridtspartiet kan ikke gå ind for at sænke promillegrænsen fra den nuværende 0,8 promille til 0,5 promille som foreslået af Kristeligt Folkeparti. En promillegrænse på 0,8 promille findes i 10 europæiske lande, mens de helt lave grænser på f.eks. 0,0 promille, 0,2 og 0,3 promille findes i diktaturstater såsom Sovjetunionen, DDR, Rumænien, Polen, Bulgarien og Tjekkoslovakiet. Fremskridtspartiet vil afvente en eventuel harmonisering via EF.

Et mindretal (Socialdemokratiets og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et flertal inden for mindretallet (Socialdemokratiets medlemmer af udvalget) udtaler

Der er ingen tvivl om, at spiritus og kørsel i trafikken ikke bør kombineres under nogen omstændigheder, og derfor støtter Socialdemokratiet lovforslaget.

Den officielle statistik fortæller, at i hvert femte trafikuheld med personskade er spiritus involveret. Kort og godt kan det altså konstateres, at spirituskørsel betyder enorme menneskelige tragedier og koster samfundet uhyre store pengesummer.

Nedsættelse af promillegrænsen har imidlertid ikke blot virkning på trafiksikkerheden, men har også generel alkohol- og sundhedspolitisk betydning, jf. den som bilag til betænkningen optrykte henvendelse. Derfor er det også naturligt, at både EF-Kommissionen og Europa-Parlamentet går ind for 0,5 promille, jf. de som bilag optrykte svar fra justitsministeren.

Grethe Fenger Møller (KF) fmd. Fischer (KF) Helge Adam Møller (KF) Bjørn Elmquist (V) Inge Dahl-Sørensen (V) Knud Lind (FP) Kirsten Lee (RV) Nør Christensen (CD) Inger Stilling (Pedersen (KRF) Erling Christensen (S) Ole Espersen (S) Søren Hansen (S) Torben Lund (S) Lissa Mathiasen (S) Carsten Andersen (SF) Leif Hermann (SF) Ebba Strange (SF) nfmd.

Ingen

Nr BTL 33

Betænkning over Forslag til lov om ændring af færdselsloven (Promillegrænsen)

Nr L 33 1989-90, 1. samling

Afgivet af Retsudvalget

Afgivet: 19900426