1989 LSF 158 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM KONTROL MED KEMISKE UNDERSØGELSER AF MEJERIPRODUKTER, LOV OM FODERSTOFFER OG LOV OM HANDEL MED GØDNING OG GRUNDFORBEDRINGSMIDLER M.M.

§ 1

I lov nr. 75 af 23. marts 1932 om kontrol med kemiske undersøgelser af mejeriprodukter ophæves § 1, stk. 2, 3. pkt.

§ 1

I lov nr. 75 af 23. marts 1932 om kontrol med kemiske undersøgelser af mejeriprodukter ophæves § 1, stk. 2, 3. pkt.

§ 1

I lov nr. 75 af 23. marts 1932 om kontrol med kemiske undersøgelser af mejeriprodukter ophæves § 1, stk. 2, 3. pkt.

§ 1

§ 1. Analytiske laboratorier, der foretager kemiske undersøgelser af mejeriprodukter, skal såfremt de ønsker at benytte den i stk. 3 angivne betegnelse, på nærmere vilkår autoriseres af landbrugsministeren.

Stk. 2. Ved fornævnte undersøgelser skal de autoriserede laboratorier benytte metoder og arbejdsforskrifter, som fastsættes af landbrugsministeren. De autoriserede laboratorier er underkastet kontrol af landbrugsministeren efter nærmere af ham fastsatte regler. Landbrugsministeren fastsætter taksterne for undersøgelserne.

Stk. 3. De autoriserede laboratorier er berettigede til ved henvendelser til offentligheden at anvende en af landbrugsministeren fastsat betegnelse, hvori indgår ordet »Statsautoriseret«. Anden betegnelse, hvori indgår »Statsautoriseret«, »Statsanerkendt« eller lignende, må ikke benyttes af noget laboratorium, medmindre tilladelse i henhold til lovhjemmel foreligger.

§ 1

I lov nr. 75 af 23. marts 1932 om kontrol med kemiske undersøgelser af mejeriprodukter ophæves § 1, stk. 2, 3. pkt.

§ 2

I lov nr. 340 af 26. juni 1975 om foderstoffer foretages følgende ændringer

1. I § 20, stk. 1, udgår », der dog er berettiget til at nægte autorisation, såfremt den pågældende egns behov for autoriserede laboratorier efter hans skøn er dækket«.

2. I § 20, stk. 3, udgår », som også fastsætter taksterne for undersøgelserne«.

§ 2

I lov nr. 340 af 26. juni 1975 om foderstoffer foretages følgende ændringer

1. I § 20, stk. 1, udgår: »der dog er berettiget til at nægte autorisation, såfremt den pågældende egns behov for autoriserede laboratorier efter hans skøn er dækket«.

2. I § 20, stk. 3, udgår: »som også fastsætter taksterne for undersøgelserne«.

§ 2

I lov nr. 340 af 26. juni 1975 om foderstoffer foretages følgende ændringer

1. I § 20, stk. 1, udgår: »der dog er berettiget til at nægte autorisation, såfremt den pågældende egns behov for autoriserede laboratorier efter hans skøn er dækket«.

2. I § 20, stk. 3, udgår: »som også fastsætter taksterne for undersøgelserne«.

Autoriserede laboratorier

§ 2

I lov nr. 340 af 26. juni 1975 om foderstoffer foretages følgende ændringer

1. I § 20, stk. 1, udgår »der dog er berettiget til at nægte autorisation, såfremt den pågældende egns behov for autoriserede laboratorier efter hans skøn er dækket«.

2. I § 20, stk. 3, udgår »som også fastsætter taksterne for undersøgelserne«.

§ 3

I lov nr. 41 af 26. januar 1977 om handel med gødning og grundforbedringsmidler m.m. foretages følgende ændringer

1. I § 19, stk. 1, udgår », der dog er berettiget til at nægte autorisation, såfremt den pågældende egns behov for autoriserede laboratorier efter ministerens skøn er dækket«.

2. I § 19, stk. 3, udgår », som også fastsætter taksterne for undersøgelserne«.

§ 3

I lov nr. 41 af 26. januar 1977 om handel med gødning og grundforbedringsmidler m.m. foretages følgende ændringer

1. I § 19, stk. 1, udgår: »der dog er berettiget til at nægte autorisation såfremt den pågældende egns behov for autoriserede laboratorier efter ministerens skøn er dækket«.

2. I § 19, stk. 3, udgår: »som også fastsætter taksterne for undersøgelserne«.

§ 3

I lov nr. 41 af 26. januar 1977 om handel med gødning og grundforbedringsmidler m.m. foretages følgende ændringer

1. I § 19, stk. 1, udgår: »der dog er berettiget til at nægte autorisation såfremt den pågældende egns behov for autoriserede laboratorier efter ministerens skøn er dækket«.

2. I § 19, stk. 3, udgår: »som også fastsætter taksterne for undersøgelserne«.

Autoriserede laboratorier

§ 3

I lov nr. 41 af 26. januar 1977 om handel med gødning og grundforbedringsmidler m.m. foretages følgende ændringer

1. I § 19, stk. 1, udgår »der dog er berettiget til at nægte autorisation såfremt den pågældende egns behov for autoriserede laboratorier efter ministerens skøn er dækket«.

2. I § 19, stk. 3, udgår »som også fastsætter taksterne for undersøgelserne«.

§ 4

Loven træder i kraft den 1. juli 1990.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 4

Loven træder i kraft den 1. april 1990.

Bemærkninger til lovforslaget

I lov nr. 340 af 26. juni 1975 om foderstoffer, i lov nr. 41 af 26. januar 1977 om handel med gødning og grundforbedringsmidler m.m. og i lov nr. 75 af 23. marts 1932 om kontrol med kemiske undersøgelser af mejeriprodukter er fastsat nærmere relger om de analytiske laboratorier, der af landbrugsministeren er autoriserede til at foretage analytisk kemiske undersøgelser af foderstoffer, af gødningsstoffer og grundforbedringsmidler og af mejeriprodukter.

Efter reglerne, hvis principper har været gældende siden lov nr. 64 af 26. marts 1898 om handel med gødnings- og foderstoffer og lov nr. 75 af 23. marts 1932 om kontrol med kemiske undersøgelser af mejeriprodukter, skal analytiske laboratorier, der foretager kemiske undersøgelser af foder- og gødningsstoffer, der er omhandlet af lovgivningen autoriseres af landbrugsministeren.

Landbrugsministeren er efter reglerne berettiget til at nægte autorisation, såfremt den pågældende egns behov for autoriserede laboratorier efter ministerens skøn er dækket.

De autoriserede laboratorier er underkastet tilsyn efter regler, der fastsættes af ministeren, og laboratorierne skal foretage undersøgelser efter metoder og arbejdsforskrifter, der fastsættes af ministeren, som også fastsætter taksterne for undersøgelserne.

Hjemmelen til at fastsætte taksterne blev først taget i brug i 1939 for laboratoriernes undersøgelser af foder- og gødningsstoffer samt grundforbedringsmidler, idet der ved bekendtgørelse blev fastsat maksimaltakster.

I 1942 blev der fastsat maksimaltakster også for analytisk kemiske undersøgelser af mælk- og mejeriprodukter.

Indtil 1985 er maksimaltaksterne reguleret med mellemrum ved procentvis forhøjelse. Siden 1985 har taksterne være reguleret hvert år pr. 1. januar og 1. juli på basis af det pr. 1. januar 1980 gældende reguleringstal.

Der er i dag autoriseret en række laboratorier i henhold til een eller flere af de nævnte love.

Bestemmelserne i foderstofloven og i gødningsloven om, at landbrugsministeren kan nægte autorisation, såfremt den pågældende egns behov herfor skønnes dækket, er uden praktisk betydning og foreslås ophævet, idet reglerne desuden antages at stride imod principperne i traktaten om De Europæiske Fællesskaber.

Forslaget om at ophæve adgangen til at fastsætte laboratoriernes takster fremkommer som et led i regeringens afbureaukratiseringsbestræbelser. Det har sin baggrund i, at udviklingen har overfløddiggjort en statslig takstfastsættelse, som desuden kan virke hæmmende for en naturlig priskonkurrence mellem laboratorierne. Samtidig har den løbende udvikling med hensyn til analysemetoderne og hyppige udsving i udgifterne til de medgående materialer og arbejdslønninger gjort det stadig vanskeligere at vedligeholde et takstniveau, som afspejler det reelle prisniveau for de enkelte analyser og et rimeligt indtjeningsniveau for laboratorierne.

Følgende organisationer har afgivet udtalelse i sagen

De danske Landboforeninger, Danske Husmandsforeninger, Tolvmandsforeningerne, Danske Korn- og Foderstofim- og eksportørers Fællesorganisation, Danske Mejeriers Fællesorganisation og Foreningen af Statsautoriserede Laboratorieforstandere i Danmark.

Forslaget er uden økonomiske og personalemæssige konsekvenser for stat og kommuner.

§ 4

Loven træder i kraft den 1. juli 1990.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

§ 19. Analytiske laboratorier, der foretager kemiske undersøgelser af de af denne lov omfattende varer, skal såfremt de ønsker at benytte den i stk. 2 angivne betegnelse, på næmere vilkår autoriseres af landbrugsministeren, der dog er berettiget til at nægte autorisation, såfremt den pågældende egns behov for autoriserede laboratorier efter ministerens skøn er dækket.

Stk. 2. Et autoriseret laboratorium er berettiget til at benytte en af ministeren godkendt betegnelse, hvori ordet »statsautoriseret« indgår. Det må ikke benytte anden betegnelse, hvori ordet »statsautoriseret« eller ord som »statsanerkendt«, »autoriseret« eller lignende indgår, medmindre lovhjemmel herfor foreligger.

Stk. 3. De autoriserede laboratorier skal foretage undersøgelserne efter metoder og arbejdsforskrifter, der fastsættes af ministeren, som også fastsætter taksterne for undersøgelserne.

Stk. 4. De autoriserede laboratorier er underkastet tilsyn efter regler fastsat af ministeren. Udgifterne ved dette tilsyn afholdes af laboratorierne efter nærmere af ministeren fastsatte regler.

Efter 2. behandling den 3. april 1990

§ 20. Analytiske laboratorier, der foretager kemiske undersøgelser af de af denne lov omhandlede foderstoffer, skal såfremt de ønsker at benytte den i stk. 2 angivne betegnelse, på nærmere vilkår autoriseres af landbrugsministeren, der dog er berettiget til at nægte autorisation, såfremt den pågældende egns behov for autoriserede laboratorier efter hans skøn er dækket.

Stk. 2. Et autoriseret laboratorium er berettiget til at benytte en af ministeren godkendt betegnelse, hvori ordet »statsautoriseret« indgår. Det må ikke benytte anden betegnelse, hvori ordet »statsautoriseret« eller ord som »statsanerkendt«, »autoriseret« eller lignende indgår, medmindre lovhjemmel herfor foreligger.

Stk. 3. De autoriserede laboratorier skal foretage undersøgelserne efter metoder og arbejdsforskrifter, der fastsættes af ministeren, som også fastsætter taksterne for undersøgelserne.

Stk. 4. De autoriserede laboratorier er underkastet tilsyn efter regler, der fastsættes af ministeren. Udgifterne ved dette tilsyn afholdes af laboratorierne efter nærmere af ministeren fastsatte regler.

Ingen

Nr LSF 158

Forslag til Lov om ændring af lov om kontrol med kemiske undersøgelser af mejeriprodukter, lov om foderstoffer og lov om handel med gødning og grundforbedringsmidler m.m.

Fremsat af landbrugsministeren (Tørnæs)

den 18. januar 1990

Vedtaget ved tredjebehandling den 5. april 1990

Lov nr. 254 af 25/04/1990