1989 LSF 157 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM BIBLIOTEKSAFGIFT

I lov om biblioteksafgift, jf. lovbekendtgørelse nr. 455 af 23. juni

1989, ændres i § 9 »1989-90« til: »1990-91«.

Oprindelig fremsat forslag

I lov om biblioteksafgift, jf. lovbekendtgørelse nr. 455 af 23. juni

1989, ophæves § 9

Bemærkninger til lovforslaget

Efter § 9 i den gældende biblioteksafgiftslov, jf. lovbekendtgørelse nr. 455 af 23. juni 1989, skal forslag til revision af loven fremsættes for Folketinget senest i folketingsåret 1989-90. Lovforslaget indebærer, at revisionsfristen foreslås ophævet.

I sidste folketingssamling vedtog Folketinget at udskyde fristen i lovens § 9 fra 1988-89 til 1989-90, jf. Folketingstidende 1988-89, Forhandl., sp. 6379, 6741, 7521, 7726, Tillæg A, sp. 4909, Tillæg B, sp. 771, og Tillæg C, sp. 635.

Udvalget til revision af den gældende biblioteksafgiftsordning afgav den 29. december 1988 betænkning nr. 1148/1988: Biblioteksafgiften, til kulturministeren. Hovedpunkterne i betænkningens forslag er følgende

- Alle danske skabende og udøvende kunstnere, som er beskyttede i henhold til ophavsretslovgivningen, skal være berettigede til afgift, dog ikke for værker i aviser og tidsskrifter eller for værker, der ikke må udlånes uden rettighedshaverens samtykke. Kredsen af berettigede skal således udvides betydeligt i forhold til den gældende ordning, hvor blandt andet bøger med flere end een forfatter, oversættelser, musikværker, billedkunst og fotografier ikke giver ret til den almindelige biblioteksafgift.

- De berettigede ophavsmænd skal selv stå for administrationen af afgiften, herunder udfærdige en fordelingsnøgle.

- Den nye ordning skal kun gælde for de værker, der anskaffes efter ordningens ikrafttræden. Den gældende lovs regler skal således fortsat være gældende for de værker, der allerede er anskaffet på dette tidspunkt.

En gennemførelse af betænkningens forslag vil udover merudgifterne til afgift efter den nye ordning medføre meget betydelige merudgifter til optælling og administration.

Udvalgsbetænkningen har været til høring hos en bred kreds af myndigheder og organisationer mv. Af de indkomne høringssvar fremgår blandt andet, at der fra forskellig side, herunder fra Dansk Forfatterforening, Kommunernes Landsforening, Danmarks Biblioteksforening, Bibliotekarforbundet, Undervisnings- og Forskningsministeriet samt Rigsrevisionen er fremført en række indvendinger mod udvalgsbetænkningens forslag, især vedrørende administrationen og de økonomiske konsekvenser heraf. Det kan oplyses, at Dansk Kunstnerråd har meddelt Kulturministeriet, at organisationens stillingtagen til betænkningen ikke vil foreligge før 1. februar 1990.

På denne baggrund samt under hensyn til den almindelige økonomiske situation finder Kulturministeriet ikke, at der foreligger fornødent grundlag for at gennemføre en omfattende revision af biblioteksafgiftsloven på basis af de i betænkningen stillede forslag. Ministeriet vil herefter foretage en undersøgelse af betænkningens forslag med sigte på senere at gennemføre ændringer i den gældende biblioteksafgiftsordning inden for de økonomiske muligheder som måtte kunne tilvejebringes.

Det foreslås derfor, at revisionsfristen i § 9 i den gældende biblioteksafgiftslov ophæves.

Efter 2. behandling den 24. april 1990

I lov om biblioteksafgift, jf. lovbekendtgørelse nr. 455 af 23. juni

1989, ændres i § 9 »1989-90« til: »1990-91«.

Ingen

Nr LSF 157

Forslag til Lov om ændring af lov om biblioteksafgift

Fremsat af kulturministeren (Ole Vig Jensen)

den 17. januar 1990

Vedtaget ved tredjebehandling den 26. april 1990

Lov nr. 273 af 02/05/1990