1989 LSF 126 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM FORSIKRINGSVIRKSOMHED MED FLERE LOVE (* 1)

§ 1

I lov om forsikringsvirksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr.127 af 23. marts 1984, som ændret senest ved lov nr. 325 af 24. maj 1989, foretages følgende ændringer

1. I § 2 indsættes som nyt nummer

»1) forsikringsvirksomhed i det omfang, den omfattes af lov om udveksling af forsikringstjenesteydelser inden for direkte skadesforsikringsvirksomhed;».

Nr. 1-7 bliver herefter nr. 2-8.

2. I § 6 a indsættes efter stk. 2 som nyt stykke

»Stk. 3. Forsikringsselskaber kan gennem datterselskaber drive virksomhed, som ikke er angivet i selskabets koncession, når datterselskabet alene driver virksomhed, der er underlagt Finanstilsynets tilsyn.«

3. I § 10, stk. 1, udgår »og stadfæstet vedtægterne«.

4. I § 10, stk. 3, udgår »for bygningsbrandforsikring efter kapitel 23 og«.

5. § 10, stk. 4, affattes således

»Stk. 4. Godkendelse af det tekniske grundlag m.v. og forsikringsbetingelser gælder uden tidsbegrænsning.«

6. § 27, 4. pkt., ophæves.

7. § 29, stk. 1, affattes således

»Senest samtidig med anmeldelse til registrering i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen skal selskabet indgive ansøgning om koncession til Finanstilsynet. Ansøgningen skal være ledsaget af de bilag, som er nævnt i § 28, stk. 1, nr. 1 og 2.«

8. I § 31 indsættes som stk. 2

»Stk. 2. Finanstilsynet kan fastsætte bestemmelser, der under nærmere angivne betingelser undtager fra kravet om godkendelse af et eller flere af de forhold, der er nævnt i § 30, stk. 1, eller af ændringer heri.«

9. § 33, stk. 2, ophæves.

Stk. 3-5 bliver herefter stk. 2-4.

10. § 33, stk. 4, der bliver stk. 3, affattes således

»Stk. 3. Anmeldelse til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen om ændring af selskabets vedtægter skal indsendes inden 1 måned efter ændringens vedtagelse. Med anmeldelsen skal selskabet indsende to daterede eksemplarer af vedtægterne med den fuldstændige nye affattelse til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, der videresender det ene eksemplar til Finanstilsynet.«

11. I § 33 indsættes efter stk. 4, der bliver stk. 3, som nyt stykke

»Stk. 4. Inden 1 måned efter selskabets vedtagelse af ændring af forsikringsbetingelser, pensionsregulativ eller teknisk grundlag skal ændringen indsendes til godkendelse i Finanstilsynet.«

Stk. 4 bliver herefter stk. 5.

12. I § 33, stk. 5, udgår »bygningsbrandforsikring og«.

13. § 53, 2. pkt., affattes således

»Er anmeldelse om kapitalforhøjelsen ikke indgivet inden et år efter forhøjelsesbeslutningen, eller nægtes registrering, finder reglerne i § 51 tilsvarende anvendelse.«

14. § 75, stk. 2, 2. pkt., affattes således

»Finanstilsynet kan bestemme, at der sker tilsvarende henlæggelse til en grundfond eller en anden fond, som ikke uden Finanstilsynets tilladelse må formindskes.«

15. Efter § 78 indsættes

» § 78 a. Finanstilsynet kan fastsætte regler for de gensidige forsikringsselskaber vedrørende hæftelse for medlemmer og garanter, tilbagebetaling af garantikapital og betingelser for uddeling til medlemmerne af selskabets midler.«

16. § 90, stk. 4, 1. pkt., affattes således

»Direktører i forsikringsselskaber må ikke uden tilladelse fra bestyrelsen eje eller drive selvstændig erhvervsvirksomhed eller som bestyrelsesmedlem, funktionær eller på anden måde deltage i ledelsen eller driften af anden erhvervsvirksomhed end det pågældende selskab eller selskaber inden for samme koncern.«

17. § 119, stk. 2, affattes således

»Stk. 2. Selskaber, der hører til samme koncern, skal have samme regnskabsår, medmindre særlige omstændigheder nødvendiggør andet.«

18. I overskriften til kapitel 14 a udgår »og båndlæggelse«.

19. § 131 affattes således

» § 131. I livsforsikringsselskaber skal der føres et register over aktiver til en bogført værdi, der modsvarer de af aktuaren opgjorte livsforsikringshensættelser. De registrerede aktiver tjener udelukkende til fyldestgørelse af forsikringstagerne.

Stk. 2. Livsforsikringshensættelserne opgøres af aktuaren ved regnskabsårets slutning. Livsforsikringsselskabet har derpå 3 måneders frist til at registrere de fornødne aktiver til dækning af forsikringshensættelserne. I løbet af regnskabsåret skal foretages registrering til dækning af det beløb, hvormed livsforsikringshensættelserne skønnes at være vokset i den forløbne del af regnskabsåret.

Stk. 3. Kravet om registrering finder ikke anvendelse på de i § 128, stk. 1, nr. 5, nævnte policelån.

Stk. 4. Den statsautoriserede revisor har pligt til at påse, at stk. 2, 2. og 3. pkt., overholdes.

Stk. 5. Såfremt en del af forsikringshensættelserne dækkes af fast ejendom, der tilhører selskabet, registreres et tinglyst ejerpantebrev.

Stk. 6. Mindst 60 pct. af de registrerede aktiver inklusive policelån, jf. stk. 3, skal være aktiver efter § 128.

Stk. 7. Livsforsikringsselskabet giver indberetning til Finanstilsynet om, hvilke aktiver der er registreret i medfør af stk. 2, 2. og 3. pkt. Finanstilsynet eller den, Finanstilsynet bemyndiger hertil, kontrollerer tilstedeværelsen af disse aktiver efter nærmere regler fastsat af industriministeren.

Stk. 8. Finanstilsynet fastsætter nærmere bestemmelser om livsforsikringsselskabernes indberetnings- og registreringspligt.

Stk. 9. Finanstilsynet kan kræve registeret deponeret, hvis tilsynet beslutter at begrænse eller forbyde selskabets rådighed over dets aktiver. Ved deponering af registeret skal, med hensyn til fondsaktiver, Finanstilsynet registreres som berettiget i Værdipapircentralen, og med hensyn til de øvrige midler, der tjener til dækning af forsikringshensættelserne, skal disse håndpantsættes til fordel for Finanstilsynet.

Stk. 10. Så længe registeret er deponeret, skal enhver ændring godkendes af Finanstilsynet og noteres i registeret.«

20. I § 132 ændres »båndlagt« til: »registreret«.

21. § 133 ophæves.

22. § 136 affattes således

» § 136. Så længe selskabets basiskapital ikke utvivlsomt opfylder kravene i §§ 34 og 73, kan der ikke udbetales udbytte til aktionærer, rente til garanter eller beløb til medlemmer i gensidige selskaber.«

23. I § 151, stk. 2, 1. pkt., ændres »båndlagt« til: »registreret«.

24. § 157, stk. 5, ophæves.

25. Efter § 168 indsættes

» § 168 a. Et forsikringsselskab, der har overdraget hele sin forsikringsbestand til et andet selskab efter reglerne i kapitel 16 eller 17, skal afvikles som forsikringsselskab. Sker afviklingen på anden måde end ved fusion efter §§ 167 b eller 167 c, ved likvidation eller konkurs, skal afviklingens form, indhold og gennemførelse godkendes af Finanstilsynet.«

26. I § 175, stk. 1, 3. pkt., ændres »§ 151, stk. 1« til: »§ 253«.

27. § 180, stk. 2, 2. pkt., ophæves.

28. I § 193, stk. 1, ændres »§ 33, stk. 4, 2. pkt.« til: »§ 33, stk. 3, 2. pkt.«

29. § 195, stk. 1, 1. pkt., affattes således

»Selskabet skal anmeldes til registrering i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen senest 2 måneder efter den konstituerende generalforsamling.«

30. § 195, stk. 1, 4. pkt., ophæves.

31. § 195, stk. 2, affattes således

»Stk. 2. Senest samtidig med anmeldelsen til registrering i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen skal selskabet indsende ansøgning om koncession til Finanstilsynet. Med ansøgningen skal følge bekræftet udskrift af generalforsamlingsprotokollen.«

32. I § 196 ændres »§ 29, stk. 1« til: »§ 29, stk. 2«.

33. I § 209 indsættes som nyt stk. 1

»Finanstilsynet fastsætter minimumsbetingelser for forsikringsselskabers tegning af bygningsbrandforsikring.«

Stk. 1 og 2 bliver herefter stk. 2 og 3.

34. § 210 k ophæves.

35. I § 211 indsættes som stk. 4

»Stk. 4. Såfremt et udenlandsk forsikringsselskab her i landet har

1) et kontor, der ledes af selskabets eget personale, eller

2) en uafhængig person, der har en fast bemyndigelse til at handle på selskabets vegne i lighed med en forretningsafdeling,

betragtes det som selskabets herværende forretningsafdeling og skal opfylde de i dette kapitel nævnte betingelser.«

36. I § 218, stk. 2, indsættes efter 1. pkt.

»Finanstilsynet kan fastsætte bestemmelser, der under nærmere angivne betingelser undtager fra kravet om godkendelse af et eller flere af de forhold, der er nævnt i § 30, stk. 1.«

37. § 220, stk. 1, affattes således

»Medmindre andet følger af regler, som industriministeren fastsætter til gennemførelse af internationale aftaler, er det ikke tilladt i erhvervsmæssigt øjemed her i landet at medvirke til, at direkte forsikringer med undtagelse af EF-coassurancevirksomhed for her i landet bosiddende personer, danske skibe eller andre risici, der består her i landet, tegnes hos andre end

1) danske forsikringsselskaber eller her i landet etablerede udenlandske forsikringsselskaber, der omfattes af denne lov, eller

2) udenlandske forsikringsselskaber, der omfattes af lov om udveksling af forsikringstjenesteydelser inden for direkte skadesforsikringsvirksomhed.«

38. I § 221, stk. 1, indsættes som sidste pkt.

»Finanstilsynet kan fastsætte bestemmelser, der under nærmere angivne betingelser undtager fra kravet om godkendelse af ændringer i et eller flere af de forhold, der er nævnt i § 30, stk. 1.«

39. § 223, stk. 2, affattes således

» Stk. 2. Midler svarende til livsforsikringshensættelserne skal anbringes og registreres i overensstemmelse med reglerne i §§ 128-132. Forretningsafdelingens hovedkontor ligestilles ved anvendelsen af § 128, stk. 1, nr. 6, med et indenlandsk selskabs hovedkontor. Værdien af de registrerede midler opgøres efter de værdiansættelsesregler, der gælder for indenlandske selskaber.«

40. I § 224, stk. 3, 2. pkt., ændres »båndlægges« til: »registreres« og i 3. pkt. »båndlæggelse« til: »registrering«.

41. I § 226, stk. 4, ændres »§ 131, stk. 1« til: »§ 131, stk. 9-10«.

42. I § 227, stk. 4, ændres »§ 131, stk. 1« til: »§ 131, stk. 9-10«.

43. § 237, stk. 1, affattes således

»Finanstilsynet påser overholdelsen af denne lov og af de bestemmelser, der er udstedt i medfør af loven, jf. dog §§ 21 og 243, stk. 2. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen påser overholdelsen af § 21.«

44. I § 242, stk. 2, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum

»Tilsvarende gælder for udenlandske forsikringsselskaber, der her i landet er berettigede til at udøve forsikringstjenesteydelsesvirksomhed, og som har fået Finanstilsynets tilladelse (koncession) til at dække andet end store risici.«

2. pkt. bliver herefter 3. pkt.

45. I § 242, stk. 3, indsættes efter nr. 5 som nyt nummer

»6) Udenlandske forsikringsselskaber, der her i landet er berettiget til at udøve forsikringstjenesteydelsesvirksomhed, og som har fået Finanstilsynets tilladelse (koncession) til at dække andet end store risici.«

46. § 242, stk. 4, 3. pkt., affattes således

»For udenlandske forsikringsselskaber med herværende forretningsafdeling og for udenlandske forsikringsselskaber, der her i landet er berettigede til at udøve forsikringstjenesteydelsesvirksomhed, og som har fået Finanstilsynets tilladelse (koncession) til at dække andet end store risici, anvendes bruttoindtægt for her i landet tegnede direkte forsikringer som grundlag.«

47. § 243, stk. 2, affattes således

»Stk. 2. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen fastsætter regler om anmeldelse og registrering. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan fastsætte regler om gebyrer for anmeldelse, udskrifter m.v. og for brugen af styrelsens edb-system. Styrelsen kan fastsætte gebyr for rykkerskrivelser m.v. ved for sen betaling.«

48. I § 245, stk. 2, ændres »Finanstilsynet« til: »Erhvervs- og Selskabsstyrelsen«.

49. § 245, stk. 4, 3. pkt., affattes således

»Retten tilsender Finanstilsynet og Erhvervs- og Selskabsstyrelsen udskrift af dommen.«

50. I § 247 a, stk. 2, ændres »§ 33, stk. 4« til: »§ 33, stk. 3«.

51. I § 252 ændres »§ 131, stk. 1« til: »§ 131, stk. 9-10«.

52. I § 253, stk. 3, ændres »§ 131, stk. 1« til: »§ 131, stk. 9-10«.

53. § 255, stk. 3, ophæves.

Stk. 4 bliver herefter stk. 3.

54. I § 255, stk. 4, som bliver stk. 3, ændres »stk. 1-3« til: »stk. 1-2«.

55. § 256 ophæves.

56. I § 260, stk. 1, indsættes efter »§ 127,»: »§ 131,», og »§ 255, stk. 1-3« ændres til: »§ 255, stk. 1-2«.

§ 1

I lov om forsikringsvirksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr.127 af 23. marts 1984, som ændret senest ved lov nr. 325 af 24. maj 1989, foretages følgende ændringer

1. I § 2 indsættes som nyt nummer

»1) forsikringsvirksomhed i det omfang, den omfattes af lov om udveksling af forsikringstjenesteydelser inden for direkte skadesforsikringsvirksomhed:».

Nr. 1-7 bliver herefter nr. 2 - 8.

2. I § 10, stk. 1, udgår: »og stadfæstet vedtægterne«.

3. I § 10, stk. 3, udgår: »for bygningsbrandforsikring efter kapitel 23 og«.

4. § 10, stk. 4, affattes således

»Stk. 4. Godkendelse af det tekniske grundlag m.v. og forsikringsbetingelser gælder uden tidsbegrænsning.«.

5. § 27, 4. pkt., ophæves.

6. § 29, stk. 1, affattes således

» § 29. Senest samtidig med anmeldelse til registrering i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen skal selskabet indgive ansøgning om koncession til Finanstilsynet. Ansøgningen skal være ledsaget af de bilag, som er nævnt i § 28, stk. 1, nr. 1 og 2.«.

7. I § 31 indsættes som stk. 2

»Stk. 2. Finanstilsynet kan fastsætte bestemmelser, der under nærmere angivne betingelser undtager fra kravet om godkendelse af et eller flere af de forhold, der er nævnt i § 30, stk. 1, eller af ændringer heri.«.

8. § 33, stk. 2, ophæves.

Stk. 3-5 bliver herefter stk. 2-4.

9. § 33, stk. 4, der bliver stk. 3, affattes således

»Stk. 3. Anmeldelse til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen om ændring af selskabets vedtægter skal indsendes inden 1 måned efter ændringens vedtagelse. Med anmeldelsen skal selskabet indsende to daterede eksemplarer af vedtægterne med den fuldstændige nye affattelse til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, der videresender det ene eksemplar til Finanstilsynet.«.

10. I § 33 indsættes efter stk. 4, der bliver stk. 3, som nyt stk.

»Stk. 4. Inden 1 måned efter selskabets vedtagelse af ændring af forsikringsbetingelser, pensionsregulativ eller teknisk grundlag skal ændringen indsendes til godkendelse i Finanstilsynet.«.

Stk. 4, bliver herefter stk. 5.

11. I § 33, stk. 5 udgår: »bygningsbrandforsikring og«.

12. § 53, 2. pkt., affattes således

»Er anmeldelse om kapitalforhøjelsen ikke indgivet inden et år efter forhøjelsesbeslutningen, eller nægtes registrering, finder reglerne i § 51 tilsvarende anvendelse.«.

13. § 75, stk. 2, 2. pkt., affattes således

»Finanstilsynet kan bestemme, at der sker tilsvarende henlæggelse til en grundfond eller en anden fond, som ikke uden Finanstilsynets tilladelse må formindskes.«.

14. Efter § 78 indsættes

» § 78a. Finanstilsynet kan fastsætte regler for de gensidige forsikringsselskaber vedrørende hæftelse for medlemmer og garanter, tilbagebetaling af garantikapital og betingelser for uddeling til medlemmerne af selskabets midler.«.

15. § 90, stk. 4, 1. pkt., affattes således

»Direktører i forsikringsselskaber må ikke uden tilladelse fra bestyrelsen eje eller drive selvstændig erhvervsvirksomhed eller som bestyrelsesmedlem, funktionær eller på anden måde deltage i ledelsen eller driften af anden erhvervsvirksomhed end det pågældende selskab eller selskaber inden for samme koncern.«.

16. § 119, stk. 2, affattes således

»Stk. 2. Selskaber, der hører til samme koncern, skal have samme regnskabsår, medmindre særlige omstændigheder nødvendiggør andet.«.

17. I overskriften til kapitel 14a udgår: »og båndlæggelse«.

18. § 131 affattes således

» § 131. I livsforsikringsselskaber skal der føres et register over aktiver til en bogført værdi, der modsvarer de af aktuaren opgjorte livsforsikringshensættelser. De registrerede aktiver tjener udelukkende til fyldestgørelse af forsikringstagerne.

Stk. 2. Livsforsikringshensættelserne opgøres af aktuaren ved regnskabsårets slutning. Livsforsikringsselskabet har derpå 3 måneders frist til at registrere de fornødne aktiver til dækning af forsikringshensættelserne. I løbet af regnskabsåret skal foretages registrering til dækning af det beløb, hvormed livsforsikringshensættelserne skønnes at være vokset i den forløbne del af regnskabsåret.

Stk. 3. Den statsautoriserede revisor har pligt til at påse, at stk. 2, 2. og 3. pkt., overholdes.

Stk. 4. Såfremt en del af forsikringshensættelserne dækkes af fast ejendom, der tilhører selskabet, registreres et tinglyst ejerpantebrev.

Stk. 5. Mindst 60 pct. af de registrerede aktiver inklusive policelån, jf. stk. 4, skal være aktiver efter § 128.

Stk. 6. Livsforsikringsselskabet giver indberetning til Finanstilsynet om, hvilke aktiver der er registreret i medfør af stk. 2, 2. og 3. pkt. Finanstilsynet eller den, Finanstilsynet bemyndiger hertil, kontrollerer tilstedeværelsen af disse aktiver efter nærmere regler fastsat af Finanstilsynet.

Stk. 7. Finanstilsynet fastsætter nærmere bestemmelser om livsforsikringsselskabernes indberetnings- og registreringspligt.

Stk. 8. Finanstilsynet kan kræve registeret deponeret, hvis tilsynet beslutter at begrænse eller forbyde selskabets rådighed over dets aktiver. Ved deponering af registeret skal, med hensyn til fondsaktiver, Finanstilsynet registreres som berettiget i Værdipapircentralen, og med hensyn til de øvrige midler, der tjener til dækning af forsikringshensættelserne, skal disse håndpantsættes til fordel for Finanstilsynet.

Stk. 9. Sålænge registeret er deponeret, skal enhver ændring godkendes af Finanstilsynet og noteres i registeret.«.

19. I § 132 ændres »båndlagt« til: »registreret«.

20. § 133 ophæves.

21. § 136 affattes således

» § 136. Sålænge selskabets basiskapital ikke utvivlsomt opfylder kravene i §§ 34 og 73, kan der ikke udbetales udbytte til aktionærer, rente til garanter eller beløb til medlemmer i gensidige selskaber.«.

22. I § 151, stk. 2, 1. pkt., ændres »båndlagt« til: »registreret«.

23. §157, stk. 5, ophæves.

24. Efter § 168 indsættes

» § 168a. Et forsikringsselskab, der har overdraget hele sin forsikringsbestand til et andet selskab efter reglerne i kapitel 16 eller 17, skal afvikles som forsikringsselskab. Sker afviklingen på anden måde end ved fusion efter §§ 167b eller 167c, ved likvidation eller konkurs, skal afviklingens form, indhold og gennemførelse godkendes af Finanstilsynet«.

25. I § 175, stk. 1, 3. pkt., ændres »§ 151, stk. 1« til: »§ 253«.

26. § 180, stk. 2, 2. pkt., ophæves.

27. § 195, stk. 1, 1. pkt., affattes således

»Selskabet skal anmeldes til registrering i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen senest 2 måneder efter den konstituerende generalforsamling.«.

28. § 195, stk. 1, 4. pkt., ophæves.

29. § 195, stk. 2, affattes således

»Stk. 2. Senest samtidig med anmeldelsen til registrering i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen skal selskabet indsende ansøgning om koncession til Finanstilsynet. Med ansøgningen skal følge bekræftet udskrift af generalforsamlingsprotokollen.«.

30. I § 196 ændres »§ 29, stk. 1« til: »§ 29, stk. 2.«.

31. I § 209, indsættes som nyt stk. 1

» § 209. Finanstilsynet fastsætter minimumsbetingelser for forsikringsselskabers tegning af bygningsbrandforsikring.«.

Stk. 1 og 2 bliver herefter stk. 2 og 3.

32. § 210 k ophæves.

33. I § 211 indsættes som stk. 4

»Stk. 4. Såfremt et udenlandsk forsikringsselskab her i landet har

1) et kontor, der ledes af selskabets eget personale, eller

2) en uafhængig person, der har en fast bemyndigelse til at handle på selskabets vegne i lighed med en forretningsafdeling,

betragtes det som selskabets herværende forretningsafdeling og skal opfylde de i dette kapitel nævnte betingelser.«.

34. I § 218, stk. 2, indsættes efter 1. pkt.

»Finanstilsynet kan fastsætte bestemmelser, der under nærmere angivne betingelser undtager fra kravet om godkendelse af et eller flere af de forhold, der er nævnt i § 30, stk. 1.«.

35. § 220, stk. 1, affattes således

» § 220. Med mindre andet følger af regler, som industriministeren fastsætter til gennemførelse af internationale aftaler, er det ikke tilladt i erhvervsmæssigt øjemed her i landet at medvirke til, at direkte forsikringer, med undtagelse af EF-coassurancevirksomhed for her i landet bosiddende personer, danske skibe eller andre risici, der består her i landet, tegnes hos andre end

1) danske forsikringsselskaber eller her i landet etablerede udenlandske forsikringsselskaber, der omfattes af denne lov, eller

2) udenlandske forsikringsselskaber, der omfattes af lov om udveksling af forsikringstjenesteydelser inden for direkte skadesforsikringsvirksomhed.«.

36. I § 221, stk. 1, indsættes som sidste punktum

»Finanstilsynet kan fastsætte bestemmelser, der under nærmere angivne betingelser undtager fra kravet om godkendelse af ændringer i et eller flere af de forhold, der er nævnt i § 30, stk. 1.«.

37. I § 224, stk. 3, 2. pkt., ændres »båndlægges« til: »registreres« og i 3. pkt. »båndlæggelse« til: »registrering«.

38. I § 233, stk. 3, 2. pkt., ændres »båndlægges« til: »registreres«.

39. § 237, stk. 1, affattes således

»Finanstilsynet påser overholdelsen af denne lov og af de bestemmelser, der er udstedt i medfør af loven, jf. dog §§ 21 og 243, stk. 2. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen påser overholdelsen af § 21.«.

40. I § 242, stk. 3, indsættes efter nr. 5 som nyt nummer

»6) Udenlandske forsikringsselskaber, der her i landet er berettiget til at udøve forsikringstjenesteydelsesvirksomhed, og som har fået Finanstilsynets tilladelse (koncession) til at dække andet end store risici.«.

41. § 243, stk. 2 affattes således

»Stk. 2. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen fastsætter regler om anmeldelse og registrering. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan fastsætte regler om gebyrer for anmeldelse, udskrifter m.v., og for brugen af styrelsens edb-system. Styrelsen kan fastsætte gebyr for rykkerskrivelser m.v. ved for sen betaling.«.

42. I § 245, stk. 2, ændres »Finanstilsynet« til: »Erhvervs- og Selskabsstyrelsen«.

43. § 245, stk. 4, 3. pkt., affattes således

»Retten tilsender Finanstilsynet og Erhvervs- og Selskabsstyrelsen udskrift af dommen«.

44. § 255, stk. 3, ophæves.

Stk. 4 bliver herefter stk. 3.

45. I § 255, stk. 4, som bliver stk. 3, ændres »stk. 1-3« til: »stk. 1-2«.

46. § 256 ophæves.

47. I § 260, stk. 1, indsættes efter »§ 127«: »§ 131« og »§ 255, stk. 1-3« ændres til: »§ 255, stk. 1-2«.

§ 1

I lov om forsikringsvirksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr.127 af 23. marts 1984, som ændret senest ved lov nr. 325 af 24. maj 1989, foretages følgende ændringer

1. I § 2 indsættes som nyt nummer

»1) forsikringsvirksomhed i det omfang, den omfattes af lov om udveksling af forsikringstjenesteydelser inden for direkte skadesforsikringsvirksomhed;».

Nr. 1-7 bliver herefter nr. 2-8.

2. I § 6 a indsættes efter stk. 2 som nyt stykke

»Stk. 3. Forsikringsselskaber kan gennem datterselskaber drive virksomhed, som ikke er angivet i selskabets koncession, når datterselskabet alene driver virksomhed, der er underlagt Finanstilsynets tilsyn.«

3. I § 10, stk. 1, udgår »og stadfæstet vedtægterne«.

4. I § 10, stk. 3, udgår »for bygningsbrandforsikring efter kapitel 23 og«.

5. § 10, stk. 4, affattes således

»Stk. 4. Godkendelse af det tekniske grundlag m.v. og forsikringsbetingelser gælder uden tidsbegrænsning.«

6. § 27, 4. pkt., ophæves.

7. § 29, stk. 1, affattes således

»Senest samtidig med anmeldelse til registrering i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen skal selskabet indgive ansøgning om koncession til Finanstilsynet. Ansøgningen skal være ledsaget af de bilag, som er nævnt i § 28, stk. 1, nr. 1 og 2.«

8. I § 31 indsættes som stk. 2

»Stk. 2. Finanstilsynet kan fastsætte bestemmelser, der under nærmere angivne betingelser undtager fra kravet om godkendelse af et eller flere af de forhold, der er nævnt i § 30, stk. 1, eller af ændringer heri.«

9. § 33, stk. 2, ophæves.

Stk. 3-5 bliver herefter stk. 2-4.

10. § 33, stk. 4, der bliver stk. 3, affattes således

»Stk. 3. Anmeldelse til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen om ændring af selskabets vedtægter skal indsendes inden 1 måned efter ændringens vedtagelse. Med anmeldelsen skal selskabet indsende to daterede eksemplarer af vedtægterne med den fuldstændige nye affattelse til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, der videresender det ene eksemplar til Finanstilsynet.«

11. I § 33 indsættes efter stk. 4, der bliver stk. 3, som nyt stykke

»Stk. 4. Inden 1 måned efter selskabets vedtagelse af ændring af forsikringsbetingelser, pensionsregulativ eller teknisk grundlag skal ændringen indsendes til godkendelse i Finanstilsynet.«

Stk. 4 bliver herefter stk. 5.

12. I § 33, stk. 5, udgår »bygningsbrandforsikring og«.

13. § 53, 2. pkt., affattes således

»Er anmeldelse om kapitalforhøjelsen ikke indgivet inden et år efter forhøjelsesbeslutningen, eller nægtes registrering, finder reglerne i § 51 tilsvarende anvendelse.«

14. § 75, stk. 2, 2. pkt., affattes således

»Finanstilsynet kan bestemme, at der sker tilsvarende henlæggelse til en grundfond eller en anden fond, som ikke uden Finanstilsynets tilladelse må formindskes.«

15. Efter § 78 indsættes

» § 78 a. Finanstilsynet kan fastsætte regler for de gensidige forsikringsselskaber vedrørende hæftelse for medlemmer og garanter, tilbagebetaling af garantikapital og betingelser for uddeling til medlemmerne af selskabets midler.«

16. § 90, stk. 4, 1. pkt., affattes således

»Direktører i forsikringsselskaber må ikke uden tilladelse fra bestyrelsen eje eller drive selvstændig erhvervsvirksomhed eller som bestyrelsesmedlem, funktionær eller på anden måde deltage i ledelsen eller driften af anden erhvervsvirksomhed end det pågældende selskab eller selskaber inden for samme koncern.«

17. § 119, stk. 2, affattes således

»Stk. 2. Selskaber, der hører til samme koncern, skal have samme regnskabsår, medmindre særlige omstændigheder nødvendiggør andet.«

18. I overskriften til kapitel 14 a udgår »og båndlæggelse«.

19. § 131 affattes således

» § 131. I livsforsikringsselskaber skal der føres et register over aktiver til en bogført værdi, der modsvarer de af aktuaren opgjorte livsforsikringshensættelser. De registrerede aktiver tjener udelukkende til fyldestgørelse af forsikringstagerne.

Stk. 2. Livsforsikringshensættelserne opgøres af aktuaren ved regnskabsårets slutning. Livsforsikringsselskabet har derpå 3 måneders frist til at registrere de fornødne aktiver til dækning af forsikringshensættelserne. I løbet af regnskabsåret skal foretages registrering til dækning af det beløb, hvormed livsforsikringshensættelserne skønnes at være vokset i den forløbne del af regnskabsåret.

Stk. 3. Kravet om registrering finder ikke anvendelse på de i § 128, stk. 1, nr. 5, nævnte policelån.

Stk. 4. Den statsautoriserede revisor har pligt til at påse, at stk. 2, 2. og 3. pkt., overholdes.

Stk. 5. Såfremt en del af forsikringshensættelserne dækkes af fast ejendom, der tilhører selskabet, registreres et tinglyst ejerpantebrev.

Stk. 6. Mindst 60 pct. af de registrerede aktiver inklusive policelån, jf. stk. 4, skal være aktiver efter § 128.

Stk. 7. Livsforsikringsselskabet giver indberetning til Finanstilsynet om, hvilke aktiver der er registreret i medfør af stk. 2, 2. og 3. pkt. Finanstilsynet eller den, Finanstilsynet bemyndiger hertil, kontrollerer tilstedeværelsen af disse aktiver efter nærmere regler fastsat af industriministeren.

Stk. 8. Finanstilsynet fastsætter nærmere bestemmelser om livsforsikringsselskabernes indberetnings- og registreringspligt.

Stk. 9. Finanstilsynet kan kræve registeret deponeret, hvis tilsynet beslutter at begrænse eller forbyde selskabets rådighed over dets aktiver. Ved deponering af registeret skal, med hensyn til fondsaktiver, Finanstilsynet registreres som berettiget i Værdipapircentralen, og med hensyn til de øvrige midler, der tjener til dækning af forsikringshensættelserne, skal disse håndpantsættes til fordel for Finanstilsynet.

Stk. 10. Så længe registeret er deponeret, skal enhver ændring godkendes af Finanstilsynet og noteres i registeret.«

20. I § 132 ændres »båndlagt« til: »registreret«.

21. § 133 ophæves.

22. § 136 affattes således

» § 136. Så længe selskabets basiskapital ikke utvivlsomt opfylder kravene i §§ 34 og 73, kan der ikke udbetales udbytte til aktionærer, rente til garanter eller beløb til medlemmer i gensidige selskaber.«

23. I § 151, stk. 2, 1. pkt., ændres »båndlagt« til: »registreret«.

24. § 157, stk. 5, ophæves.

25. Efter § 168 indsættes

» § 168 a. Et forsikringsselskab, der har overdraget hele sin forsikringsbestand til et andet selskab efter reglerne i kapitel 16 eller 17, skal afvikles som forsikringsselskab. Sker afviklingen på anden måde end ved fusion efter §§ 167 b eller 167 c, ved likvidation eller konkurs, skal afviklingens form, indhold og gennemførelse godkendes af Finanstilsynet.«

26. I § 175, stk. 1, 3. pkt., ændres »§ 151, stk. 1« til: »§ 253«.

27. § 180, stk. 2, 2. pkt., ophæves.

28. I § 193, stk. 1, ændres »§ 33, stk. 4, 2. pkt.« til: »§ 33, stk. 3, 2. pkt.«.

29. § 195, stk. 1, 1. pkt., affattes således

»Selskabet skal anmeldes til registrering i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen senest 2 måneder efter den konstituerende generalforsamling.«

30. § 195, stk. 1, 4. pkt., ophæves.

31. § 195, stk. 2, affattes således

»Stk. 2. Senest samtidig med anmeldelsen til registrering i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen skal selskabet indsende ansøgning om koncession til Finanstilsynet. Med ansøgningen skal følge bekræftet udskrift af generalforsamlingsprotokollen.«

32. I § 196 ændres »§ 29, stk. 1« til: »§ 29, stk. 2.«.

33. I § 209 indsættes som nyt stk. 1

»Finanstilsynet fastsætter minimumsbetingelser for forsikringsselskabers tegning af bygningsbrandforsikring.«

Stk. 1 og 2 bliver herefter stk. 2 og 3.

34. § 210 k ophæves.

35. I § 211 indsættes som stk. 4

»Stk. 4. Såfremt et udenlandsk forsikringsselskab her i landet har

1) et kontor, der ledes af selskabets eget personale, eller

2) en uafhængig person, der har en fast bemyndigelse til at handle på selskabets vegne i lighed med en forretningsafdeling,

betragtes det som selskabets herværende forretningsafdeling og skal opfylde de i dette kapitel nævnte betingelser.«

36. I § 218, stk. 2, indsættes efter 1. pkt.

»Finanstilsynet kan fastsætte bestemmelser, der under nærmere angivne betingelser undtager fra kravet om godkendelse af et eller flere af de forhold, der er nævnt i § 30, stk. 1.«

37. § 220, stk. 1, affattes således

»Medmindre andet følger af regler, som industriministeren fastsætter til gennemførelse af internationale aftaler, er det ikke tilladt i erhvervsmæssigt øjemed her i landet at medvirke til, at direkte forsikringer med undtagelse af EF-coassurancevirksomhed for her i landet bosiddende personer, danske skibe eller andre risici, der består her i landet, tegnes hos andre end

1) danske forsikringsselskaber eller her i landet etablerede udenlandske forsikringsselskaber, der omfattes af denne lov, eller

2) udenlandske forsikringsselskaber, der omfattes af lov om udveksling af forsikringstjenesteydelser inden for direkte skadesforsikringsvirksomhed.«

38. I § 221, stk. 1, indsættes som sidste pkt.

»Finanstilsynet kan fastsætte bestemmelser, der under nærmere angivne betingelser undtager fra kravet om godkendelse af ændringer i et eller flere af de forhold, der er nævnt i § 30, stk. 1.«

39. § 223, stk. 2, affattes således

» Stk. 2. Midler svarende til livsforsikringshensættelserne skal anbringes og registreres i overensstemmelse med reglerne i §§ 128-132. Forretningsafdelingens hovedkontor ligestilles ved anvendelsen af § 128, stk. 1, nr. 6, med et indenlandsk selskabs hovedkontor. Værdien af de registrerede midler opgøres efter de værdiansættelsesregler, der gælder for indenlandske selskaber.«

40. I § 224, stk. 3, 2. pkt., ændres »båndlægges« til: »registreres« og i 3. pkt. »båndlæggelse« til: »registrering«.

41. I § 226, stk. 4, ændres »§ 131, stk. 1« til: »§ 131, stk. 9-10«.

42. I § 227, stk. 4, ændres »§ 131, stk. 1« til: »§ 131, stk. 9-10«.

43. § 237, stk. 1, affattes således

»Finanstilsynet påser overholdelsen af denne lov og af de bestemmelser, der er udstedt i medfør af loven, jf. dog §§ 21 og 243, stk. 2. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen påser overholdelsen af § 21.«

44. I § 242, stk. 2, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum

»Tilsvarende gælder for udenlandske forsikringsselskaber, der her i landet er berettigede til at udøve forsikringstjenesteydelsesvirksomhed, og som har fået Finanstilsynets tilladelse (koncession) til at dække andet end store risici.«

2. pkt. bliver herefter 3. pkt.

45. I § 242, stk. 3, indsættes efter nr. 5 som nyt nummer

»6) Udenlandske forsikringsselskaber, der her i landet er berettiget til at udøve forsikringstjenesteydelsesvirksomhed, og som har fået Finanstilsynets tilladelse (koncession) til at dække andet end store risici.«

46. § 242, stk. 4, 3. pkt., affattes således

»For udenlandske forsikringsselskaber med herværende forretningsafdeling og for udenlandske forsikringsselskaber, der her i landet er berettigede til at udøve forsikringstjenesteydelsesvirksomhed, og som har fået Finanstilsynets tilladelse (koncession) til at dække andet end store risici, anvendes bruttoindtægt for her i landet tegnede direkte forsikringer som grundlag.«

47. § 243, stk. 2, affattes således

»Stk. 2. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen fastsætter regler om anmeldelse og registrering. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan fastsætte regler om gebyrer for anmeldelse, udskrifter m.v. og for brugen af styrelsens edb-system. Styrelsen kan fastsætte gebyr for rykkerskrivelser m.v. ved for sen betaling.«

48. I § 245, stk. 2, ændres »Finanstilsynet« til: »Erhvervs- og Selskabsstyrelsen«.

49. § 245, stk. 4, 3. pkt., affattes således

»Retten tilsender Finanstilsynet og Erhvervs- og Selskabsstyrelsen udskrift af dommen.«

50. I § 247 a, stk. 2, ændres »§ 33, stk. 4« til: »§ 33, stk. 3«.

51. I § 252 ændres »§ 131, stk. 1« til: »§ 131, stk. 9-10«.

52. I § 253, stk. 3, ændres »§ 131, stk. 1« til: »§ 131, stk. 9-10«.

53. § 255, stk. 3, ophæves.

Stk. 4 bliver herefter stk. 3.

54. I § 255, stk. 4, som bliver stk. 3, ændres »stk. 1-3« til: »stk. 1-2«.

55. § 256 ophæves.

56. I § 260, stk. 1, indsættes efter »§ 127«: »§ 131«, og »§ 255, stk. 1-3« ændres til: »§ 255, stk. 1-2«.

§ 2

I lov nr. 188 af 9. maj 1984 om gennemførelse af konvention om, hvilken lov der skal anvendes på kontraktlige forpligtelser m.v., foretages følgende ændring

I § 1 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke

»Stk. 3. Justitsministeren kan fastsætte bestemmelser til gennemførelse af lovvalgsregler i EF-direktiver. Det kan i den forbindelse fastsættes, at disse lovvalgsregler finder anvendelse i stedet for bestemmelserne i konventionen og i denne lov.«

Stk. 3 bliver herefter stk. 4.

§ 2

I lov nr. 188 af 9. maj 1984 om gennemførelse af konvention om, hvilken lov der skal anvendes på kontraktlige forpligtelser m.v., foretages følgende ændringer

1. I § 1 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke

»Stk. 3. Justitsministeren kan fastsætte bestemmelser til gennemførelse af lovvalgsregler i EF-direktiver. Det kan i den forbindelse fastsættes, at disse lovvalgsregler finder anvendelse i stedet for bestemmelserne i konventionen og i denne lov.«.

Stk. 3 bliver herefter stk. 4.

§ 2

I lov nr. 188 af 9. maj 1984 om gennemførelse af konvention om, hvilken lov der skal anvendes på kontraktlige forpligtelser m.v., foretages følgende ændringer

1. I § 1 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke

»Stk. 3. Justitsministeren kan fastsætte bestemmelser til gennemførelse af lovvalgsregler i EF-direktiver. Det kan i den forbindelse fastsættes, at disse lovvalgsregler finder anvendelse i stedet for bestemmelserne i konventionen og i denne lov.«

Stk. 3 bliver herefter stk. 4.

§ 3

I lov nr. 326 af 24. maj 1989 om tilsyn med firmapensionskasser foretages følgende ændringer

1. I overskriften til kapitel 2 udgår », vedtægter«.

2. I § 10, stk. 1, nr. 1 , udgår »vedtægter, og«.

3. I § 16, stk. 1 , udgår », vedtægter«.

4. I § 16, stk. 2, udgår »samt vedtægter«.

5. I § 17 udgår »vedtægter og«.

6. I § 17 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

» Stk. 2. Finanstilsynet kan fastsætte bestemmelser, der under nærmere angivne betingelser undtager fra kravet om godkendelse af et eller flere af de forhold, der er nævnt i §§ 12 og 13, eller af ændringer heri.«

7. I § 18, stk. 1 , udgår »vedtægter og«.

8. I § 20, stk. 1 , udgår »de godkendte vedtægter,».

9. § 20, stk. 5 , affattes således

»Stk. 5. Anmeldelse til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen om ændring i pensionskassens vedtægter skal indsendes inden 1 måned efter ændringens vedtagelse. Med anmeldelsen skal selskabet indsende to daterede eksemplarer af vedtægterne med den fuldstændige nye affattelse til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, der videresender det ene eksemplar til Finanstilsynet.«

10. I § 20 indsættes efter stk. 5 som nyt stykke

»Stk. 6. Inden 1 måned efter pensionskassens vedtagelse af ændring af pensionskassens pensionsregulativ eller tekniske og økonomiske grundlag skal ændringen indsendes til godkendelse i Finanstilsynet.«

11. I overskriften til kapitel 6 udgår »båndlæggelse«.

12. § 49 affattes således

» § 49. En pensionskasse skal registrere aktiver til en bogført værdi svarende til de af aktuaren opgjorte pensionshensættelser. De registrerede aktiver tjener udelukkende til fyldestgørelse af medlemmerne.

Stk. 2. Pensionshensættelserne opgøres af aktuaren ved regnskabsårets slutning. Pensionskassen har derpå 3 måneders frist til at registrere de fornødne aktiver til dækning af forsikringshensættelserne. I løbet af regnskabsåret skal foretages registrering til dækning af det beløb, pensionshensættelserne skønnes at være vokset i den forløbne del af regnskabsåret.

Stk. 3. Den statsautoriserede revisor har pligt til at påse, at stk.2, 2. og 3. pkt., overholdes.

Stk. 4. Såfremt en del af pensionshensættelserne dækkes af fast ejendom, der tilhører pensionskassen, registreres et tinglyst ejerpantebrev.

Stk. 5. Mindst 60 pct. af de registrerede aktiver skal være aktiver efter § 46.

Stk. 6. Pensionskassen giver indberetning til Finanstilsynet om, hvilke aktiver der er registreret i medfør af stk. 2, 2. og 3. pkt. Finanstilsynet eller den, Finanstilsynet bemyndiger hertil, kontrollerer tilstedeværelsen af disse aktiver efter nærmere regler fastsat af Finanstilsynet.

Stk. 7. Finanstilsynet fastsætter nærmere bestemmelser om pensionskassernes indberetnings- og registreringspligt.

Stk. 8. Finanstilsynet kan kræve registeret deponeret, hvis tilsynet beslutter at begrænse eller forbyde pensionskassens rådighed over dens aktiver. Ved deponering af registeret skal med hensyn til fondsaktiver Finanstilsynet registreres som berettiget i Værdipapircentralen, og med hensyn til de øvrige midler, der tjener til dækning af pensionshensættelserne, skal disse håndpantsættes til fordel for Finanstilsynet.

Stk. 9. Så længe registeret er deponeret, skal enhver ændring godkendes af Finanstilsynet og noteres i registeret.«

13. I § 50 ændres »båndlagt« til: »registreret«.

14. § 51 ophæves.

15. I § 63, 2. pkt., ændres »båndlagt« til: »registreret«.

16. I § 64, stk. 4, 3. pkt., ændres »båndlagt« til: »registreret« og »§§ 49-51« til: »§§ 49 og 50«.

17. I § 64, stk. 6, 1. pkt., ændres »båndlagte« til: »registrerede«.

18. § 65 affattes således

» § 65. Finanstilsynet påser overholdelsen af denne lov og af de bestemmelser, der er udstedt i medfør af loven, jf. dog § 68. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen påser overholdelsen af §§ 11 g og 20, stk. 4 og 5.«

19. I § 71, 1. pkt., indsættes efter »§ 43«: »§ 49«.

§ 3

I lov nr. 326 af 24. maj 1989 om tilsyn med firmapensionskasser foretages følgende ændringer

1. I overskriften til kapitel 2, udgår: », vedtægter«.

2. I § 10, stk. 1, nr. 1 , udgår: »vedtægter, og«.

3. I § 16, stk. 1 , udgår: », vedtægter«.

4. I § 16, stk. 2, udgår: »samt vedtægter«.

5. I § 17 udgår: »vedtægter og«.

6. I § 18, stk. 1 , udgår: »vedtægter og«.

7. I § 20, stk. 1 , udgår: »de godkendte vedtægter,».

8. § 20, stk. 5 , affattes således

»Stk. 5. Anmeldelse til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen om ændring i pensionskassens vedtægter skal indsendes inden 1 måned efter ændringens vedtagelse. Med anmeldelsen skal selskabet indsende to daterede eksemplarer af vedtægterne med den fuldstændige nye affattelse til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, der videresender det ene eksemplar til Finanstilsynet.«.

9. I § 20 indsættes efter stk. 5, som nyt stykke

»Stk. 6. Inden 1 måned efter pensionskassens vedtagelse af ændring af pensionskassens pensionsregulativ eller tekniske og økonomiske grundlag skal ændringen indsendes til godkendelse i Finanstilsynet.«.

10. I overskriften til kapitel 6 udgår: »båndlæggelse«.

11. § 49 affattes således

» § 49. En pensionskasse skal registrere aktiver til en bogført værdi svarende til de af aktuaren opgjorte pensionshensættelser. De registrerede aktiver tjener udelukkende til fyldestgørelse af medlemmerne.

Stk. 2. Pensionshensættelserne opgøres af aktuaren ved regnskabsårets slutning. Pensionskassen har derpå 3 måneders frist til at registrere de fornødne aktiver til dækning af forsikringshensættelserne. I løbet af regnskabsåret skal foretages registrering til dækning af det beløb, pensionshensættelserne skønnes at være vokset i den forløbne del af regnskabsåret.

Stk. 3. Den statsautoriserede revisor har pligt til at påse, at stk.2, 2. og 3. pkt., overholdes.

Stk. 4. Såfremt en del af pensionshensættelserne dækkes af fast ejendom, der tilhører pensionskassen, registreres et tinglyst ejerpantebrev.

Stk. 5. Mindst 60 pct. af de båndlagte aktiver skal være aktiver efter § 46.

Stk. 6. Pensionskassen giver indberetning til Finanstilsynet om, hvilke aktiver der er registreret i medfør af stk. 2, 2. og 3. pkt. Finanstilsynet eller den, Finanstilsynet bemyndiger hertil, kontrollerer tilstedeværelsen af disse aktiver efter nærmere regler fastsat af Finanstilsynet.

Stk. 7. Finanstilsynet fastsætter nærmere bestemmelser om pensionskassernes indberetnings- og registreringspligt.

Stk. 8. Finanstilsynet kan kræve registeret deponeret, hvis tilsynet beslutter at begrænse eller forbyde pensionskassens rådighed over dens aktiver. Ved deponering af registeret skal, med hensyn til fondsaktiver, Finanstilsynet registreres som berettiget i Værdipapircentralen, og med hensyn til de øvrige midler, der tjener til dækning af pensionshensættelserne, skal disse håndpantsættes til fordel for Finanstilsynet.

Stk. 9. Sålænge registeret er deponeret, skal enhver ændring godkendes af Finanstilsynet og noteres i registeret.«.

12. I § 50 ændres »båndlagt« til: »registreret«.

13. § 51 ophæves.

14. I § 63, 2. pkt., ændres »båndlagt« til: »registreret«.

15. I § 64, stk. 4, 3. pkt., ændres »båndlagt« til: »registreret« og »§§ 49-51« til: »§§ 49 og 50«.

16. I § 64, stk. 6, 1. pkt., ændres »båndlagte« til: »registrerede«.

17. § 65 affattes således

» § 65. Finanstilsynet påser overholdelsen af denne lov og af de bestemmelser, der er udstedt i medfør af loven, jf. dog § 68. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen påser overholdelsen af §§ 11 g og 20, stk. 4 og 5.«.

18. I § 71, 1. pkt., indsættes efter »§ 43«: »§ 49«.

§ 3

I lov nr. 326 af 24. maj 1989 om tilsyn med firmapensionskasser foretages følgende ændringer

1. I overskriften til kapitel 2 udgår », vedtægter«.

2. I § 10, stk. 1, nr. 1 , udgår »vedtægter, og«.

3. I § 16, stk. 1 , udgår », vedtægter«.

4. I § 16, stk. 2, udgår »samt vedtægter«.

5. I § 17 udgår »vedtægter og«.

6. I § 17 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

» Stk. 2. Finanstilsynet kan fastsætte bestemmelser, der under nærmere angivne betingelser undtager fra kravet om godkendelse af et eller flere af de forhold, der er nævnt i §§ 12 og 13, eller af ændringer heri.«

7. I § 18, stk. 1 , udgår »vedtægter og«.

8. I § 20, stk. 1 , udgår »de godkendte vedtægter,».

9. § 20, stk. 5 , affattes således

»Stk. 5. Anmeldelse til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen om ændring i pensionskassens vedtægter skal indsendes inden 1 måned efter ændringens vedtagelse. Med anmeldelsen skal selskabet indsende to daterede eksemplarer af vedtægterne med den fuldstændige nye affattelse til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, der videresender det ene eksemplar til Finanstilsynet.«

10. I § 20 indsættes efter stk. 5 som nyt stykke

»Stk. 6. Inden 1 måned efter pensionskassens vedtagelse af ændring af pensionskassens pensionsregulativ eller tekniske og økonomiske grundlag skal ændringen indsendes til godkendelse i Finanstilsynet.«

11. I overskriften til kapitel 6 udgår »båndlæggelse«.

12. § 49 affattes således

» § 49. En pensionskasse skal registrere aktiver til en bogført værdi svarende til de af aktuaren opgjorte pensionshensættelser. De registrerede aktiver tjener udelukkende til fyldestgørelse af medlemmerne.

Stk. 2. Pensionshensættelserne opgøres af aktuaren ved regnskabsårets slutning. Pensionskassen har derpå 3 måneders frist til at registrere de fornødne aktiver til dækning af forsikringshensættelserne. I løbet af regnskabsåret skal foretages registrering til dækning af det beløb, pensionshensættelserne skønnes at være vokset i den forløbne del af regnskabsåret.

Stk. 3. Den statsautoriserede revisor har pligt til at påse, at stk.2, 2. og 3. pkt., overholdes.

Stk. 4. Såfremt en del af pensionshensættelserne dækkes af fast ejendom, der tilhører pensionskassen, registreres et tinglyst ejerpantebrev.

Stk. 5. Mindst 60 pct. af de registrerede aktiver skal være aktiver efter § 46.

Stk. 6. Pensionskassen giver indberetning til Finanstilsynet om, hvilke aktiver der er registreret i medfør af stk. 2, 2. og 3. pkt. Finanstilsynet eller den, Finanstilsynet bemyndiger hertil, kontrollerer tilstedeværelsen af disse aktiver efter nærmere regler fastsat af Finanstilsynet.

Stk. 7. Finanstilsynet fastsætter nærmere bestemmelser om pensionskassernes indberetnings- og registreringspligt.

Stk. 8. Finanstilsynet kan kræve registeret deponeret, hvis tilsynet beslutter at begrænse eller forbyde pensionskassens rådighed over dens aktiver. Ved deponering af registeret skal med hensyn til fondsaktiver Finanstilsynet registreres som berettiget i Værdipapircentralen, og med hensyn til de øvrige midler, der tjener til dækning af pensionshensættelserne, skal disse håndpantsættes til fordel for Finanstilsynet.

Stk. 9. Så længe registeret er deponeret, skal enhver ændring godkendes af Finanstilsynet og noteres i registeret.«

13. I § 50 ændres »båndlagt« til: »registreret«.

14. § 51 ophæves.

15. I § 63, 2. pkt., ændres »båndlagt« til: »registreret«.

16. I § 64, stk. 4, 3. pkt., ændres »båndlagt« til: »registreret« og »§§ 49-51« til: »§§ 49 og 50«.

17. I § 64, stk. 6, 1. pkt., ændres »båndlagte« til: »registrerede«.

18. § 65 affattes således

» § 65. Finanstilsynet påser overholdelsen af denne lov og af de bestemmelser, der er udstedt i medfør af loven, jf. dog § 68. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen påser overholdelsen af §§ 11 g og 20, stk. 4 og 5.«

19. I § 71, 1. pkt., indsættes efter »§ 43«: »§ 49«.

§ 4

Stk. 1. § 1, nr. 2, 3, 5-11, 13-17, 22, 24-32, 34, 36, 38, 43, 47-50 og 53-56, samt § 3, nr. 1-10,14 og 18, træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Stk. 2. § 1, nr. 1, 4, 12, 18-21, 23, 33, 35, 37, 39-42, 44-46, 51 og 52, og § 2 samt § 3, nr. 11-13, 15-17 og 19, træder i kraft den 1. juli 1990.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 4

Stk. 1. § 1, nr. 1, 3, 11, 31, 33, 35, 40 og 41, samt § 2 træder i kraft den 1. juli 1990.

Stk. 2. § 1, nr. 2, 4-10, 12-30, 32, 34, 36-39, 42 og 43 samt § 3 træder i kraft den 1. januar 1991.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Baggrund

Lovforslaget omfatter ændring af lov om forsikringsvirksomhed (LFV), lov om gennemførelse af konvention om, hvilken lov der skal anvendes på kontraktlige forpligtelser m.v. og lov om tilsyn med firmapensionskasser (FPK).

Ændringerne vedrører

- ændringer i forbindelse med gennemførelse af 2. skadesforsikringsdirektiv, jf. det samtidig fremsatte forslag om lov om forsikringstjenesteydelser inden for direkte skadesforsikring,

- indførelse af en orienteringspligt over for Finanstilsynet til erstatning for unødvendig detailregulering,

- ophævelse af Finanstilsynets stadfæstelse af vedtægter,

- revision af båndlæggelsesinstituttet, og

- omdannelse af forsikringsselskaber.

2. Ændringer i forbindelse med gennemførelse af 2. skadesforsikringsdirektiv

Lovforslaget indeholder konsekvensændringer i LFV som følge af gennemførelsen af 2. skadesforsikringsdirektiv, som det er fundet hensigtsmæssigt at gennemføre ved en særskilt lov.

Lovforslagets § 2 indeholder endvidere en forenkling af proceduren ved gennemførelse af lovvalgsregler i EF-direktiver. Den gældende lov fastsætter, at konventionen af 19. juni 1980 om, hvilken lov der skal anvendes på kontraktlige forpligtelser (Rom-konventionen) gælder her i landet.

Efter lovens § 1, stk. 3, finder Rom-konventionens bestemmelser dog ikke anvendelse i det omfang, særlige lovvalgsregler er fastsat i andre retsforskrifter. Det fremgår af forarbejderne til denne bestemmelse, (FT 1983/84 tillæg A, sp. 185), at udtrykket »retsforskrifter« først og fremmest omfatter skrevne danske regler, d.v.s. lovregler og regler fastsat i medfør af lov. Udtrykket omfatter desuden særlige lovvalgsregler, som måtte blive gennemført i EF-forordninger eller i øvrigt i EF-forskrifter, som er umiddelbart anvendelige her i landet. Udtrykket i § 1, stk. 3, omfatter derimod ikke EF-direktiver, hvorfor gennemførelsen af direktivbestemmelserne om lovvalg vil kræve lovgivning i hvert enkelt tilfælde.

Det foreliggende direktiv 88/357/EØF indeholder særlige lovvalgsregler, og det må forventes, at der i løbet af de kommende år vil blive vedtaget en række EF-direktiver, som indeholder sådanne særlige lovvalgsregler. Det foreslås derfor at forenkle proceduren til gennemførelse af disse lovvalgsregler ved at bemyndige justitsministeren til ved bekendtgørelse af fastsætte, at lovvalgsregler i EF-direktiver skal gælde for de pågældende retsforhold i stedet for loven og konventionen.

3. Ophævelse af unødvendig detailregulering

Som led i afbureaukratiseringen foreslås unødvendig detailregulering ophævet og overladt til bestyrelsens ansvar. Finanstilsynet skal herefter kun orienteres om bestyrelsens afgørelser.

4. Ophævelse af Finanstilsynets stadfæstelse af vedtægter

Som led i afbureaukratiseringen foreslås Finanstilsynets godkendelse af vedtægter ophævet. Da overgangsbestemmelsen i § 74 i firmapensionskasselov nr. 326 af 24. maj 1989 stadig finder anvendelse, godkender Finanstilsynet stadig vedtægterne for de pensionskasser, der var under tilsyn i medfør af lov om tilsyn med pensionskasser, jf. lovbekendtgørelse nr. 4 af 12. januar 1984. Baggrunden for at opretholde godkendelsen af disse pensionskassers vedtægter i en overgangsperiode er, at disse indeholder pensionstekniske bestemmelser (pensionsregulativer), som stadig efter lovændringen skal godkendes af Finanstilsynet, jf. § 10, stk. 1, nr. 1.

5. Revision af båndlæggelsesinstituttet

Med ændringen ophæves det båndlæggelsessystem, som siden dets indførelse i 1904 har skullet sikre, at de aktiver, som skal modsvare livsforsikringsselskabernes og pensionskassernes forpligtelser over for henholdsvis forsikringstagere og medlemmer, har været til stede.

Til grund for loven i 1904 lå et nordisk lovsamarbejde. Imidlertid må båndlæggelsesinstituttet, under alle omstændigheder, forudses at skulle ændres, når det forslag, som Kommissionen har fremsat vedrørende tvangslikvidation af selskaber, bliver gennemført i forbindelse med etableringen af det indre marked.

Samtidig har branchen i en årrække kritiseret de administrative og økonomiske byrder, som kravet om båndlæggelse har medført.

Ved lovændringen erstattes båndlæggelsesinstituttet af et krav til livsforsikringsselskaber og pensionskasser om at føre et register over de aktiver, som modsvarer de af aktuaren opgjorte livsforsikrings- og pensionshensættelser.

Registrene skal i princippet betragtes som forsikringsselskabernes og pensionskassernes interne dokumenter, som dog er underkastet tilsyn af Finanstilsynet, og løbende skal sendes til orientering hertil, således at Finanstilsynet, som hidtil, har en mulighed for at følge med i investeringerne.

For at opretholde forsikringstagernes og pensionskassemedlemmernes adgang til at søge sig fyldestgjort i forsikrings- eller pensionshensættelserne i tilfælde af konkurs, indføres en særlig separatiststilling med hensyn til de registrerede aktiver.

Systemet afviger fra dansk rets almindelige regler om sikringsakter.

Man har imidlertid fundet, at ønsket om på den ene side at opnå en sikkerhed for forsikringstagerne samt pensionskassemedlemmerne og på den anden side at få en økonomisk og smidig administration har vejet tungere end hensynet til andre kreditorer.

Som noget nyt bliver der videre givet Finanstilsynet mulighed for at kræve registeret deponeret, hvilket i givet fald indebærer, at de registrerede aktiver skal noteres med Finanstilsynet som berettiget i Værdipapircentralen, og at de øvrige midler, der tjener til dækning af hensættelserne, gives Finanstilsynet i håndpant, hvilket nøje svarer til det hidtidige eksisterende båndlæggelsessystem, og i øvrigt er i overensstemmelse med Kommissionens forslag til likvidationsdirektivet. Det er dog kun meningen, at ordningen skal bruges, når Finanstilsynet fatter mistillid til et livsforsikringsselskabs eller en pensionskasses administration, og ordningen er en mildere form for indgriben, end at Finanstilsynet overtager de registrerede aktiver som administrationsbo, hvilken mulighed stadig opretholdes.

Det foreslåede nye system skulle således både kunne sikre en enklere administration for selskaber, pensionskasser og Finanstilsynet samt en uændret retsstilling for forsikringstagere og pensionskassemedlemmer.

6. Omdannelse af forsikringsselskaber

Udviklingen i den finansielle sektor har medført et behov for, at forsikringsselskaber, der er ophørt med at drive forsikringsvirksomhed, får mulighed for ved en omdannelse at kunne fortsætte som selskab med andet formål og eventuelt også i anden selskabsform.

Der kan være tale om en sådan omdannelse af både gensidige selskaber og forsikringsaktieselskaber.

Lovhjemmel til omdannelse af selskaber uden likvidation findes for aktieselskaber og anpartsselskaber indbyrdes, for pengeinstitutter og for realkreditinstitutter.

Lov om forsikringsvirksomhed indeholder ikke en tilsvarende klar lovhjemmel.

7. Administrative og statsfinansielle konsekvenser

Forslaget forventes ikke at få administrative eller statsfinansielle konsekvenser. Der henvises til bemærkningerne herom i det samtidig fremsatte forslag til ændring af lov om banker og sparekasser m.v. med flere love.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Den gældende lov om forsikringsvirksomhed (lovbekendtgørelse nr. 127 af 23. marts 1984 med senere ændringer) omfatter danske selskabers samlede virksomhed, herunder eventuel forsikringstjenesteydelsesvirksomhed i udlandet, men ikke udenlandske forsikringsselskabers adgang til at udøve forsikringstjenesteydelsesvirksomhed her i landet. Loven er imidlertid først og fremmest en lov om her etablerede forsikringsselskabers virksomhed i Danmark.

Det er fundet mest hensigtsmæssigt at regulere forsikringstjenesteydelsesvirksomhed - såvel ind i landet som ud af landet - i een lov. Danske selskabers forsikringstjenesteydelsesvirksomhed i udlandet foreslås herefter reguleret af det samtidig fremsatte forslag til lov om udveksling af forsikringstjenesteydelser inden for direkte skadesforsikringsvirksomhed. Det må dog understreges, at danske selskabers samlede virksomhed altid er undergivet lov om forsikringsvirksomhed, og at tjenesteydelsesloven derfor bliver en supplerende særregulering.

Til nr. 2

Ændringen er en konsekvens af, at Finanstilsynets godkendelse af vedtægter ophæves.

Til nr. 3

Hidtil har adgangen til tegning af bygningsbrandforsikring bl.a. været betinget af Finanstilsynets godkendelse af forsikringsbetingelserne. Denne procedure kan ikke opretholdes, idet 2. skadesforsikringsdirektiv fastslår, at medlemsstaterne, for så vidt angår store risici, ikke må fastsætte bestemmelser om, at der (bl.a.) kræves godkendelse af almindelige og specielle betingelser i forsikringspolicer. En godkendelsesprocedure som den nuværende ville ganske vist kunne opretholdes for bygningsbrand i det omfang, det er en masserisiko, men af administrative og praktiske grunde foreslås en ensartet procedure.

Finanstilsynets nuværende godkendelsesprocedure foreslås afløst af en bekendtgørelse udstedt af Finanstilsynet, i hvilken der fastsættes minimumsbetingelser for bygningsbrandforsikring. Indholdet og udformningen af bekendtgørelsen, der vil blive forhandlet med berørte myndigheder og organisationer, vil tage sit udgangspunkt i de nugældende minimumsforsikringsbetingelser. Det forudsættes, at bygningsbrandforsikringer, der opfylder bekendtgørelsens krav, tillige opfylder pantebrevsformularernes krav om forsikring i et af staten godkendt bygningsbrandforsikringsselskab.

Til nr. 4

Der henvises til bemærkningerne til nr. 2.

Til nr. 5

Adgangen til at dispensere fra fristen ophæves, idet den ikke anvendes i praksis.

Til nr. 6

Der henvises til bemærkningerne til nr. 2.

Til nr. 7

Ændringen giver Finanstilsynet mulighed for at fastsætte bestemmelser, som indebærer, at en egentlig godkendelse af samtlige de i § 30, stk. 1, nævnte forhold eller ændringer heri ikke skal foreligge. Bestemmelsen er tænkt anvendt typisk i de tilfælde, hvor godkendelsen har relation til sådanne dele af forsikringsbetingelser eller teknisk grundlag, som må anses for at være af mindre betydning for selskabets evne til at opfylde sine forpligtelser samt bonusforventninger m.v. Undtagelsen fra disse godkendelser kan ske inden for nærmere af Finanstilsynet fastsatte rammer. Der sker ikke herved nogen ændring af de principper, som ligger til grund for § 31, og ordningen vil kunne indebære, at der pålægges livsforsikringsselskabet en indberetningspligt om de pågældende forhold.

Til nr. 8-9

Der henvises til bemærkningerne til nr. 2.

Til nr. 10

I forbindelse med ophævelsen af Finanstilsynets stadfæstelsesbeføjelse foreslås det præciseret, at Finanstilsynet i overensstemmelse med gældende praksis skal godkende ændring af forsikringsbetingelser, pensionsregulativ eller teknisk grundlag.

Til nr. 11

Der henvises til bemærkningerne til nr. 3.

Til nr. 12

Den hidtidige dispensationsadgang har ikke været benyttet, hvorfor den foreslås ophævet.

Til nr. 13

Der henvises til bemærkningerne til nr. 2.

Til nr. 14

Med hensyn til de gensidige forsikringsselskaber har lov om forsikringsvirksomhed hidtil alene angivet rammerne for visse vedtægtsspørgsmåls udformning, og den konkrete udformning har således fundet sted i samarbejde med tilsynet i forbindelse med stadfæstelsesekspeditionen, jf. § 21, stk. 2, § 75, § 78, stk. 2, og § 137, stk. 1. Tilsynets virksomhed i forbindelse med stadfæstelse har ikke begrænset sig til en ren legalitetskontrol, men har også taget hensyn til, at vedtægtsbestemmelserne ud over at være teknisk hensigtsmæssige ikke har tilgodeset nogle grupper af forsikringstagere på andres bekostning.

På denne baggrund foreslås det at lade den konkrete udformning af disse krav til gensidige forsikringsselskabers vedtægter fastsætte i en bekendtgørelse udstedt af Finanstilsynet. Herved opnås en regulering af forholdet for de gensidige selskaber, herunder bl.a. forsikringstagernes hæftelse.

Til nr. 15

Den hidtil gældende bestemmelse i § 90, stk. 4, som foreskriver, at direktionsmedlemmer ikke må være bestyrelsesmedlemmer i andre selskaber m.v., med mindre Finanstilsynet giver tilladelse hertil, ændres således, at en tilladelse fra forsikringsselskabets bestyrelse er tilstrækkelig. Den hidtidige bestemmelse har givet anledning til en betydelig administration, og ændringen må anses for at være i overensstemmelse med den tilstræbte udvikling i retning af et større engagement fra de institutionelle investorers side i andre brancher. Hertil kommer, at der er tale om et forhold, som kan afklares mellem bestyrelse og direktion.

Til nr. 16

Når kravet om, at selskaber, der hører til samme koncern, skal have samme regnskabsår, alene kan fraviges, når særlige omstændigheder nødvendiggør dette, er det overflødigt, at Finanstilsynet skal give en udtrykkelig tilladelse hertil. Dispositioner vedrørende forskelle i de koncernforbundne selskabers regnskabsår må ske på ledelsens ansvar.

Særlige omstændigheder, der nødvendiggør andet, må være sjældent forekommende tilfælde, som f.eks. situationer, hvor et af selskaberne har hjemsted i lande, der fastsætter særlige restriktioner i adgangen til at vælge regnskabsår og lignende.

Til nr. 17-19

I stk. 1, 2. pkt. indføres en separatiststilling for forsikringstagerne til de registrerede aktiver.

Efter almindelige formueretlige regler vil en sådan separatiststilling kræve iagttagelse af særlige sikringsakter, men under hensyn til, at livsforsikringsselskaberne er undergivet tilsyn af Finanstilsynet og løbende er forpligtet til at indberette om disse aktiver, har man fundet det forsvarligt, at indrømme forsikringstagerne en separatiststilling alene på grundlag af selskabernes interne registreringer, uagtet at disse ikke har særlig tilværelse overfor omverdenen i øvrigt.

Årsagen til denne afvigelse fra dansk rets almindelige regler om sikringsakter er først og fremmest det vægtige hensyn til forsikringstagernes sikkerhed og til en smidig administration.

For at sikre, at registrene føres forsvarligt, pålægges livsforsikringsselskabernes statsautoriserede revisorer under strafansvar, jf. § 260, stk. 1, at føre tilsyn med, at der registreres de fornødne aktiver til at dække livsforsirkingshensættelserne.

Efter bestemmelsen i stk. 6 skal livsforsikringsselskabet give indberetning til Finanstilsynet om, hvilke aktiver der er registreret i løbet af regnskabsåret og efter afslutningen heraf. Finanstilsynet eller den, som Finanstilsynet bemyndiger hertil, f.eks. den statsautoriserede revisor, skal foretage kontrol af, at de registrerede aktiver er til stede.

Begrundelsen for denne regel er, at den nye ordning efter almindelige retsgrundsætninger bør være udformet således, at der er en praktisk sikkerhed mod uberettigede dispositioner med hensyn til de pågældende aktiver. Det forudsættes derfor, at de regler, som Finanstilsynet skal fastsætte efter 2. pkt., vil gå ud på, at der i overensstemmelse hermed føres en eller anden form for løbende kontrol, eventuelt i et vist omfang gennem selskabets statsautoriserede revisor.

Som noget nyt er der i stk. 7 givet Finanstilsynet mulighed for at kræve registeret deponeret, hvis tilsynet beslutter at begrænse eller forbyde selskabets rådighed over dets aktiver. Beslutningen herom betyder, at Finanstilsynet skal registreres som berettiget i Værdipapircentralen, og med hensyn til de øvrige midler, der tjener til dækning af forsikringshensættelserne skal disse gives Finanstilsynet i håndpant. Dette svarer nøje til det eksisterende båndlæggelsessystem. Selskabets øvrige kreditorer samt tillige aftaleerhververe gøres hermed særskilt opmærksom på hvilke aktiver, der tjener til sikring af forsikringstagerne, da de traditionelle sikringsakter er blevet iagttaget. Dette medfører, jf. stk. 8, at sålænge et livsforsikringsselskabs register er deponeret, skal enhver ændring godkendes af Finanstilsynet og noteres i registeret, samt, at hvis Finanstilsynet tilbagegiver registeret til forsikringsselskabet, skal sikringsakterne ophæves.

Ved siden af denne mulighed for Finanstilsynet til at gribe ind, såfremt der opstår mistillid til et livsforsikringsselskabs administration, består stadig muligheden for i § 151 at tage et selskabs bestand af livsforsikringer under administration i henhold til § 250 eller § 253.

Ved kun at deponere registeret, gives der selskabet lejllighed til selv at rette op på situationen under skærpet tilsyn af Finanstilsynet.

I denne forbindelse skal det nævnes, at man ikke ved nærværende lovændring ændrer i Finanstilsynets adgang til at indhente oplysninger og foretage inspektionsbesøg, jf. § 240.

Det skal endelig nævnes, at muligheden for at foretage den rådighedsindskrænkning, der er forudsat i stk. 1 og 8, bl.a. er årsagen til, at man har valgt at opretholde reglen i stk. 4 om, at såfremt en del af forsikringshensættelserne skal dækkes af fast ejendom, der tilhører selskabet, skal dette ske ved et tinglyst pantebrev.

Til nr. 20

§ 4

Stk. 1. § 1, nr. 2, 3, 5-11, 13-17, 22, 24-32, 34, 36, 38, 43, 47-50 og 53-56, samt § 3, nr. 1-10,14 og 18, træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Stk. 2. § 1, nr. 1, 4, 12, 18-21, 23, 33, 35, 37, 39-42, 44-46, 51 og 52, og § 2 samt § 3, nr. 11-13, 15-17 og 19, træder i kraft den 1. juli 1990.

§ 133 foreslås ophævet, da bestemmelsen er indarbejdet i forslagets § 131, stk. 2, med den forskel, at man nu forlanger de af aktuaren i løbet af regnskabsåret skønnede nødendige forsikringshensættelser registreret med det samme. Nærmere regler herom fastsættes af Finanstilsynet.

Til nr. 21

Den hidtidige dispensationsadgang har i praksis vist sig ikke at have nogen betydning, idet der ikke er givet dispensation til at foretage udbetaling i form af udbytte m.v., når et forsikringsselskab ikke har tilstrækkelig basiskapital. Denne dispensationsadgang foreslås derfor ophævet.

Til nr. 22

Ændringen er en konsekvens af forslaget i nr. 2. Det forudsættes herved, at Finanstilsynet stadig kan tage et forsikringsselskabs livsforsikringshensættelser i sin besiddelse som et administrationsbo, ligesom separatiststillingen til de registrerede midler opretholdes i § 151, stk. 3. Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til § 131.

Til nr. 23

Den gældende bestemmelse om forbud mod afgivelse i genforsikring af en kvote af et livsforsikringsselskabs forsikringsbestand såvel som genforsikring af en væsentlig del af selskabets forsikringer ved stiftelsen og et krav om, at en sådan overdragelse på et senere tidspunkt forudssatte en tilladelse fra tilsynet, må anses for overflødig og foreslås afskaffet. De pågældende dispositioner må være ledelsens ansvar.

Til nr. 24

Bestemmelsen giver Finanstilsynet mulighed for at tillade en omdannelse af forsikringsselskaber, der ikke længere driver forsikringsvirksomhed, ved en af Finanstilsynet kontrolleret procedure, hvorved tilsynet fastsætter de nærmere vilkår, der måtte være behov for i de konkrete tilfælde. Der kan f.eks. stilles krav om, at omdannelsen vedtages med det samme flertal, som i selskabernes vedtægter kræves til deres opløsning. Endvidere skal der ske den fornødne information til forsikringstagere og kreditorer. For de førstnævnte følger dette af reglerne om overdragelse af en forsikringsbestand.

Den foreslåede bestemmelse svarer til § 47, stk. 2, i lov om banker og sparekasser m.v.

Til nr. 25

Ændringen indebærer en mere korrekt henvisning.

Til nr. 26

Det må være et almindeligt krav ligesom for pengeinstitutterne, at et forsikringsselskab uafhængigt af størrelsen skal have mindst en statsautoriseret revisor.

Til nr. 27

Der henvises til bemærkningerne til nr. 2.

Til nr. 28

Ændringen er en konsekvens af, at registreringen er overgået til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen.

Til nr. 29

Ændringen er redaktionel.

Til nr. 30

Der henvises til bemærkningerne til nr. 2.

Til nr. 31

Der henvises til bemærkningerne til nr. 3.

Til nr. 32

Der henvises til bemærkningerne til nr. 23.

Til nr. 33

§ 211, stk. 4 er en udvidelse af begrebet etablering i forhold til den hidtidige forståelse heraf. Ifølge Romtraktatens artikel 52 kan etablering (når bortsest fra et selskabs hovedsæde) foreligge i form af datterselskab, agentur eller fillial. Da disse begreber ikke er entydigt defineret, har man ment, at der også i andre tilfælde kunne foreligge etablering. EF-domstolen støttede i et vist omfang denne holdning til den afsagte dom i sag 205/84, Kommissionen mod Vesttyskland om begrænsninger i den tyske lovgivning vedrørende den frie udveksling af tjensteydelser inden for forsikringsvirksomhed. Domstolen udtalte således, at etablering også kan forekomme i den i § 211, stk. 4, omtalte situation, og dette blev indarbejdet i 2. skadesforsikringsdirektiv (artikel 3). De to eksempler på etablering nævnt i § 211, stk. 4, nr. 1 og nr. 2, er en ordret gengivelse af artikel 3.

Med hensyn til nr. 1 og forståelsen af »et kontor, der ledes af virksomhedens eget personale«, må det antages, at een ansat er tilstrækkeligt til, at der foreligger et etableret forretningssted. Det er dog en forudsætning, at den ansatte er ansat og lønnet af det udenlandske selskab og har indflydelse på virksomheden. Hvis en person f.eks. bor på et hotel, og derfra repræsenterer selskabet, skal spørgsmålet, om der er tale om et etableret forretningssted, især afgøres ud fra dels tidsfaktoren, dels om det er en gentagende foreteelse, og dels en fortolkning af personens fuldmagt.

Den i nr. 2 nævnte »forretningsafdeling« vil typisk være et generalagentur. Det er derfor nødvendigt at definere den bemyndigelse, en generalagent har, for at kunne fastslå, hvornår en person, placeret i Danmark, kan betragtes som virksomhedens etablerede forretningsafdeling, hvorefter virksomheden skal opfylde de krav, der stilles i kapitel 24 til etablering af et generalagentur.

Spørgsmålet om, hvorvidt der foreligger et etableret forretningssted, må afgøres ud fra, om en persons bemyndigelse svarer til en generalagents fuldmagt.

Ligestillet med den ovenfor beskrevne person vil være en mellemmand, som direkte eller indirekte har en permanent fuldmagt fra et eller enkelte udenlandske forsikringsselskaber. I dette tilfælde vil mellemmanden blive betragtet som ligestillet med en forretningsafdeling, hvorefter det udenlandske selskab må opfylde etableringskravene i kapitel 24. Vedrørende mellemmænd i øvrigt henvises til bemærkningerne til nr. 35.

Til nr. 34

Der henvises til bemærkningerne til nr. 7.

Til nr. 35

Den nugældende § 220, stk. 1, foreslås ændret, således at forbuddet mod erhvervsmæssig medvirken til tegning af forsikringer for »her i landet bosiddende personer, danske skibe eller her i landet beroende ejendele« hos ikke her i landet etablerede udenlandske selskaber ophæves, i det omfang det strider mod fællesskabsretten. For så vidt angår tegning af skadesforsikring hos selskaber etableret i et andet EF-medlemsland, sker der samtidig en betydelig praktisk lempelse gennem det samtidige fremsatte forslag til lov om udveksling af tjenesteydelser inden for direkte skadesforsikring. For skadesforsikring bliver § 220's funktion herefter at fastslå, at erhvervsmæssig formidling af sådanne forsikringer omfattes af forsikringstjenesteydelsesreglerne, medmindre der foreligger etableret virksomhed, idet mellemmanden direkte eller indirekte har permanent fuldmagt fra et enkelt eller enkelte udenlandske selskaber. I etableringstilfælde vil lov om forsikringsvirksomhed finde anvendelse, jf. bemærkningerne ovenfor til nr. 33.

For skadesforsikringsvirksomhed bevirker 2. skadesforsikringsdirektiv, som nævnt, at det effektivt skal være muligt at tegne forsikringer for her i landet bosiddende personer, danske skibe eller andre her i landet beliggende risici hos udenlandske forsikringsselskaber, der har vedtægtsmæssigt hjemsted inden for EF og i øvrigt er omfattet af forslag til lov om udveksling af forsikringstjenesteydelser indenfor direkte skadesforsikringsvirksomhed, jf. lovforslagets § 1. Alt efter måden, hvorpå den erhvervsmæssige formidling til det udenlandske EF-forsikringsselskab finder sted, vil selskabernes situation kunne opdeles i 2 grupper

1) Formidler mellemmanden forsikringer til det udenlandske selskab erhvervsmæssigt, det vil sige enten som professionel mellemmand, der modtager betaling af selskabet eller af forsikringstageren, eller formidler vedkommende forsikringer til bestemte, ikke i Danmark etablerede udenlandske EF-forsikringsselskaber og modtager betaling herfor, vil det udenlandske EF-forsikringsselskab være omfattet af forsikringstjenesteydelsesreglerne i forsikringstjensteydelsesloven.

Et yderligere indicium for, at formidlingen er erhvervsmæssig, vil være, hvis mellemmanden markedsfører sig her i landet med, at der formidles forsikringer til selskaber i andre EF-lande.

2) Formidler en mellemmand forsikringer erhvervsmæssigt, således at mellemmanden har en direkte eller indirekte permanent fuldmagt fra et eller enkelte udenlandske EF-forsikringsselskaber, vil det udenlandske forsikringsselskab blive omfattet af etableringsreglerne i kapitel 24 i lov om forsikringsvirksomhed, jf. bemærkningerne til nr. 33.

Det bemærkes, at hvis formidlingen af forsikringen ikke foregår erhvervsmæssigt, hvilket vil sige, at der alene formidles enkelte forsikringer til ikke herværende udenlandske EF-forsikringsselskaber uden forudgående aftale med forsikringsselskabet, så vil disse forsikringer kunne tegnes, uden at selskabet skal opfylde etableringsreglerne efter kapitel 24 eller forsikringstjenesteydelsesreglerne efter forsikringstjenesteydelsesloven.

Der er endnu ikke vedtaget direktiver om harmonisering og gensidig anerkendelse for så vidt angår livsforsikringsvirksomhed. For livsforsikringsvirksomhed vil der derfor - navnlig af hensyn til forbrugerbeskyttelsen - reelt måtte gælde et forbud mod erhvervsmæssig medvirken til tegning af direkte forsikringer for her i landet bosiddende personer hos udenlandske forsikringsselskaber, der ikke er etablerede her i landet.

Ophævelsen af forbuddet mod formidling af tegning af forsikringer gælder kun EF-forsikringsselskaber. Forbuddet vil således stadig kunne opretholdes over for selskaber i andre lande end EF-medlemslande. Af hensyn til igangværende internationale forhandlinger foreslås det imidlertid i indledningen til § 220, at industriministeren får hjemmel til at gennemføre yderligere fravigelser. Denne hjemmel indebærer, at ministeren kan fastsætte særlige betingelser for sådan tegningsvirksomhed her i landet.

2. skadesforsikringsdirektiv berører ikke de såkaldte korrespondentforsikringer. Ved korrespondentforsikring forstås den situation, hvor forsikringstageren foretager den grænseoverskridende handling og uopfordret samt på eget initiativ henvender sig til et forsikringsselskab i et andet land, det være sig skriftligt, personligt eller telefonisk, og tegner en forsikring i dette selskab. Denne form for forsikringstegning er ifølge den nugældende § 220 tilladt, og denne retstilstand forbliver uændret. Dette fremgår af § 220, stk. 1, modsætningsvis.

Til nr. 36

Der henvises til bemærkningerne til nr. 7.

Til nr. 37 og 38

Konsekvensændring.

Til nr. 39

Der henvises til bemærkningerne til nr. 2.

Til nr. 40

Udenlandske forsikringsselskaber, der her i landet er berettigede til at udøve forsikringstjenesteydelsesvirksomhed - jf. §§ 1 og 7 i forslag til lov om udveksling af forsikringstjenesteydelser inden for direkte skadesforsikringsvirksomhed - og som har fået Finanstilsynets tilladelse til at dække andet end store risici, pålignes efter denne bestemmelse at bidrage til dækning af udgifter ved Finanstilsynets tilsyn. Modsætningsvist vil udenlandske forsikringsselskaber, der alene dækker store risici, ikke blive pålagt bidragspligt til Finanstilsynet under hensyn til den simple notifikationsprocedure, der gælder for disse risici.

Til nr. 41

Bestemmelsen er en konsekvens af ændring af aktieselskabsloven ved lov nr. 105 af 15. februar 1989. Der henvises i øvrigt til § 7, stk. 4, i forslag til lov om udveksling af forsikringstjenesteydelser inden for direkte skadesforsikringsvirksomhed.

Til nr. 42 og 43

Der henvises til bemærkningerne til nr. 2.

Til nr. 44

Det hidtil gældende forbud mod at tegne direkte livsforsikringer lydende på betaling i udenlandsk valuta foreslås ophævet som værende utidssvarende. Tegning af livsforsikringer i anden valuta forudsætter, at selskabet opfylder § 130's krav om kongruens og lokalisering.

Til nr. 45

Ændringen er en konsekvens af ophævelsen af § 255, stk. 3.

Til nr. 46

Bestemmelsen foreslås ophævet. Der er tale om forhold, som hører ind under almindelige fuldmagtsbestemmelser samt dokumentationskrav, som må anses for at være ledelsens ansvar.

Til nr. 47

Som led i båndlæggelsesinstituttets ophævelse indføres strafansvar for livsforsikringsselskaberne samt disses statsautoriserede revisorer, når reglerne om registrering i § 131 overtrædes.

Desuden foreslås § 255, stk. 3, slettet i bestemmelsen, da den er foreslået ophævet, jf. bemærkningerne til nr. 44.

Til § 2

Til nr. 1

Den foreslåede bestemmelse giver justitsministeren hjemmel til ved bekendtgørelse at fastsætte, at lovvalgsregler i EF-direktiver skal være gældende for de pågældende retsområder i stedet for Rom-konventionens og lovens regler. Det er nødvendigt at lade bemyndigelsen omfatte mulighed for at fravige såvel Rom-konventionens som lovens regler, idet visse af direktiverne - ligesom det er tilfældet med det foreliggende direktiv 88/357/EØF - må forventes at vedrøre forsikringsaftaler. Sådanne aftaler er ikke omfattet af konventionens egen ordlyd, men lovens § 1, stk. 2, fastsætter, at konventionens bestemmelser finder tilsvarende anvendelse på disse aftaler. For at gennemføre lovvalgsregler i direktiver om forsikringsvirksomhed og -aftaler er det derfor nødvendigt at kunne fravige bestemmelsen i lovens § 1, stk. 2.

Bemyndigelsen tænkes i første omgang anvendt til gennemførelse af lovvalgsreglerne i det nu foreliggende direktiv 88/357/EØF. Bemyndigelsen vil i øvrigt løbende kunne benyttes til gennemførelse af lovvalgsregler i EF-direktiver.

Til § 3

Til nr. 1, 2 og 3

Konsekvensændring som følge af, at Finanstilsynets stadfæstelse af vedtægter ophæves.

Til nr. 4

Redaktionel ændring.

Til nr. 5, 6, 7 og 8

Der henvises til bemærkningerne til nr. 1, 2 og 3.

Til nr. 9

I forbindelse med ophævelsen af Finanstilsynets stadfæstelsesbeføjelse foreslås det præciseret, at Finanstilsynet i overensstemmelse med gældende praksis skal godkende ændring af pensionsregulativ eller teknisk grundlag.

Til nr. 10 og 11

Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 17-19.

Til nr. 12

Konsekvensændring.

Til nr. 13

Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 20.

Til nr. 14

Konsekvensændring.

Til nr. 15 og 16

Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 22.

Til nr. 17

Der henvises til bemærkningerne til nr. 1, 2 og 3.

Til nr. 18

Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 47.

Til § 4

I stk. 1 foreslås bestemmelserne vedrørende 2. skadesdirektiv sat i kraft den 1. juli 1990, hvilket er i overensstemmelse med den tidsfrist, der er fastsat i 2. skadesdirektiv.

I stk. 2 foreslås de øvrige bestemmelser sat i kraft den 1. januar 1991.

Efter 2. behandling den 8. maj 1990

Særlige noter

(* 1) Betænkning afgivet som samlebetænkning for lovforslagene L 125 og L 126 registreret under DOKNAVN = BT L 125 19900426

Nr LSF 126

Forslag til Lov om ændring af lov om forsikringsvirksomhed med flere love (* 1)

Fremsat af industriministeren (Anne Birgitte Lundholt)

den 17. januar 1990

Vedtaget ved tredjebehandling den 10. maj 1990

Lov nr. 305 af 16/05/1990