1989 LSF 97 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF DEN SOCIALE STYRELSESLOV (KØBENHAVNS OG FREDERIKSBERG KOMMUNERS INDDRAGELSE I INFORMATIONS- OG ANALYSESYSTEMET M.V.)

§ 1

I lov om styrelse af sociale og visse sundhedsmæssige anliggender, jf. lovbekendtgørelse nr. 526 af 13. august 1986, som ændret ved § 7 i lov nr. 196 af 29. marts 1989 og ved § 1 i lov nr. 389 af 7. juni 1989, foretages følgende ændringer

1. § 1, stk. 2, affattes således

»Stk. 2. Københavns Kommune omfattes ikke af lovens § 5 samt kapitel 4 og 5. Frederiksberg Kommune omfattes ikke af lovens kapitel 4 og 5.«

2. § 18 b, stk. 1, affattes således

»Ankenævnet er klageinstans for afgørelser truffet af de komunale myndigheder, der er nævnt i § 2, stk. 2, 2. punktum, i det omfang det fastlægges i lovgivningen.«

3. Efter § 18 c indsættes som § 18 d

»§ 18 d. Amtskommunerne yder sekretariatsbistand til de nævn, der er omhandlet i §§ 18 og 18 a.«

4. § 19, stk. 2, ophæves.

§ 1

1. § 1, stk. 2, affattes således

»Stk. 2. Københavns Kommune omfattes ikke af lovens § 5 samt kapitel 4 og 5. Frederiksberg Kommune omfattes ikke af lovens kapitel 4 og 5.«.

2. § 18 b, stk. 1, affattes således

»Ankenævnet er klageinstans for afgørelser truffet af de kommunale myndigheder, der er nævnt i § 2, stk. 2, 2. punktum, i det omfang det fastlægges i lovgivningen.«.

3. Efter § 18 c indsættes som § 18 d

»§ 18 d. Amtskommunerne yder sekretariatsbistand til de nævn, der er omhandlet i §§ 18 og 18 a.«.

4. § 19, stk. 2, ophæves.

§ 1

1. § 1, stk. 2, affattes således

»Stk. 2. Københavns Kommune omfattes ikke af lovens § 5 samt kapitel 4 og 5. Frederiksberg Kommune omfattes ikke af lovens kapitel 4 og 5.«

§ 1. Loven omfatter den kommunale og centrale styrelse af sociale anliggender og af de sundhedsmæssige anliggender, hvis styrelse ikke er fastlagt i særlig lovgivning.

Stk. 2. Københavns kommune omfattes ikke af lovens kap. 2, 4, 5 og 8. Frederiksberg kommune omfattes ikke af lovens kap. 4-5 og 8.

2. § 18 b, stk. 1, affattes således

»Ankenævnet er klageinstans for afgørelser truffet af det udvalg, der er nævnt i § 2, stk. 2, 2. punktum, i det omfang det fastlægges i lovgivningen.«.

§ 2

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende og har virkning fra den 1. januar 1990.

Oprindeligt fremsat forslag

I lov om styrelse af sociale og visse sundhedsmæssige anliggender,

jf. lovbekendtgørelse nr. 526 af 13. august 1986, som ændret ved § 7

i lov nr. 196 af 29. marts 1989 samt § 1 i lov nr. 389 af 7. juni

1989, foretages følgende ændringer

§ 2

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende og har virkning fra den 1. januar 1990.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Efter vedtagelsen af lov nr. 389 af 7. juni 1989 om ændring af den sociale styrelseslov samt forskellige lovbestemmelser om det sociale udvalg er der opstået behov for supplerende ændringer i den sociale styrelseslov.

Lovforslaget forventes ikke at få økonomiske eller administrative konsekvenser.

Det foreslås, at forslaget får virkning fra 1. januar 1990 samtidig med at lov nr. 389 af 7. juni 1989 træder i kraft.

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser

Til nr. 1

Ved lov nr. 389 af 7. juni 1989 om ændring af den sociale styrelseslov samt forskellige lovbestemmelser om det sociale udvalg blev det med virkning fra 1. januar 1990 vedtaget at ophæve det sociale udvalgs selvstændige kompetence, således at kommunerne ikke længere er forpligtet til at nedsætte et socialudvalg eller opretholde en særlig forvaltning til behandling af de sociale sager.

Kommunalbestyrelsen træffer efter § 2, stk. 1, i den ændrede sociale styrelseslov bestemmelse om kommunernes virksomhed på det sociale- og sundhedsmæssige område. Dog kan sager om ydelser m.v. til enkeltpersoner ikke behandles i den samlede kommunalbestyrelse.

Københavns Kommunes styrelse reguleres af lov nr. 314 af 20. juni 1984 om Københavns Kommunes styrelse. Københavns Kommune har derfor aldrig været omfattet af reglerne i kapitel 2-5 og 8.

Københavns Kommune omfattes, som det fremgår af L 389, fortsat ikke af lovens kapitel 2-5 og 8 og dermed bestemmelsen i § 2, stk. 2, om, at afgørelser i personsager skal træffes af det eller de udvalg, i kommuner med magistratsordning det eller de magistratsmedlemmer, som efter kommunens styrelsesvedtægt varetager de pågældende sagsområder.

Da det ikke var tanken, at sager om ydelser m.v. til enkeltpersoner skulle kunne bringes op i Borgerrepræsentationen i København, er det nødvendigt at tydeliggøre den sociale styrelseslov, således at Københavns Kommune i lighed med landets øvrige kommuner omfattes af lovens kapitel 2.

Lovens § 5, hvorefter kommunalbestyrelsen godkender offentligt støttede private eller selvejende institutioner eller private foranstaltninger, der skal virke på det sociale og sundhedsmæssige område, skal dog fortsat ikke gælde for Københavns Kommune.

Til nr. 2

Forslaget om ændringen i § 18 b, stk. 1, er en konsekvensændring af tidligere foretagne ændringer.

Til nr. 3

Socialcentrene har hidtil ydet den nødvendige sekretariatsbetjening til såvel amtsankenævnene som revaliderings- og pensionsnævnene. Da der ikke længere er en forpligtelse til at oprette særlige forvaltninger til varetagelse af social- og sundhedsområdet, er det nødvendigt fortsat at præcisere amternes forpligtelse til at stille sekretariatsbistand til rådighed.

Til nr. 4

Den sociale styrelseslovs kapitel 8 (§ 26) om informations- og analysesystemet afløser den 1. januar 1990 de gældende regler om social- og sundhedsplanlægning, jf. § 7 i lov nr. 196 af 29. marts 1989 om ændring af forskellige lovbestemmelser som følge af omstrukturering/nedlæggelse af Sikringsstyrelsen og Socialstyrelsen.

I forbindelse med gennemførelsen af lovændringen i foråret 1989 blev de lovgivningsmæssige spørgsmål om særbestemmelser for Københavns og Frederiksberg Kommuner i informations- og analysesystemet stillet i bero på forhandlinger om de regler, der skulle gælde for kommunernes informationspligt m.v. i det nye system.

Det foreslås nu efter drøftelse i et udvalg med kommunal deltagelse, at de to kommuner til forskel fra tidligere omfattes af samme regelsæt, som er gældende for landets øvrige kommuner. Der ses ikke i forbindelse med informations- og analysesystemet at være sådanne hensyn, der nødvendiggør særregler.

Reglerne, således som de er udmøntet i Socialministeriets cirkulære om Det sociale Informations- og Analysesystem, træder ifølge cirkulærets § 8, stk. 2, i kraft for København og Frederiksberg ved ændringen af styrelseslovens § 1, stk. 2.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

I lov om styrelse af sociale og visse sundhedsmæssige anliggender, jf. lovbekendtgørelse nr. 526 af 13. august 1986, som ændret ved § 7 i lov nr. 196 af 29. marts 1989 samt § 1 i lov nr. 389 af 7. juni 1989 foretages følgende ændringer

§ 18 b. Ankenævnet er klageinstans for afgørelser truffet af det sociale udvalg i det omfang, det fastlægges i lovgivningen.

3. Efter § 18 c indsættes som § 18 d

»§ 18 d. Amtskommunerne yder sekretariatsbistand til de nævn, der er omhandlet i §§ 18 og 18 a.«.

4. § 19, stk. 2, ophæves.

§ 19. Stk. 2. Københavns og Frederiksberg kommuner udarbejder planer for den sociale og sundhedsmæssige virksomhed efter de regler, der fastsættes i henhold til § 26, stk. 2. Bestemmelserne i § 26, stk. 4-5, finder anvendelse for Københavns og Frederiksberg kommuner.

Ingen

Nr LSF 97

Forslag til Lov om ændring af den sociale styrelseslov (Københavns og Frederiksberg Kommuners inddragelse i informations- og analysesystemet m.v.)

Fremsat af socialministeren (Aase Olesen)

den 6. december 1989

Vedtaget ved tredjebehandling den 8. februar 1990

Lov nr. 136 af 07/03/1990