1988 BTL 206 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM LEJE NR L 206 1988-89, 1. SAMLING

Bilag

LANDSFORENINGEN FOR EJERE AF UDLEJNINGSEJENDOMME

Tilsluttet Grundejernes Landsorganisation

Folketingets Boligudvalg

24. februar 1989

ad Forslag til Lov om ændring af lov om leje (L 206)

Det foreslås, at bestemmelsen i Lejelovens § 73 vedrørende lejerens bytteret ændres, så retstilstanden på dette område bliver som før gennemførelsen af lov nr. 300 af 4. juni 1986.

Landsforeningen for Ejere af Udlejningsejendomme kan fuldt ud støtte forslaget. Landsforeningen deler forslagsstillerens utilfredshed med, at en attraktiv, for billig udlejningslejlighed kan anvendes til at nedbringe prisen på den ejerbolig, lejeren ønsker at erhverve.

Foreningen finder under hensyn til risikoen for flere retssager som den under fremsættelsen nævnte også, at den foreslåede ændring bør gennemføres nu, dvs. i indeværende folketingssamling.

Med venlig hilsen

LANDSFORENINGEN FOR EJERE AF UDLEJNINGSEJENDOMME

H. Vang Jensen

formand

Birgitte Raaschou-Nielsen

direktør

Tillægsbetænkningen

Udvalget har, efter at lovforslaget ved 2. behandling blev henvist

til fornyet udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i nogle møder.

Udvalget har herunder stillet spørgsmål til boligministeren, som

denne har besvaret skriftligt og i samråd.

Der er af et flertal og af et mindretal stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Socialistisk Folkepartis medlemmer) lovforslaget til vedtagelse med det under nr. 1 stillede ændringsforslag.

Et mindretal inden for flertallet (Socialdemokratiets medlemmer af udvalget) udtaler, at man ønsker, at mobiliteten i boligmassen opretholdes og også gerne udvides. Et væsentligt middel hertil er en udvidet bytteret mellem de forskellige boligformer. Samtidig er det mindretallets opfattelse, at der ikke må kunne ske nogen form for kapitalisering af den bytteret, man har ved at have en lejebolig eller en anden bolig at bytte med.

Selv om mindretallet fandt, at årsagen til fremsættelse af det foreliggende lovforslag var stærkt overdrevet, stillede mindretallet ændringsforslag i betænkningen om, at retten til at bytte med en ejerbolig udgik. Det har efterfølgende vist sig, at vedtagelsen af dette ændringsforslag har mere vidtrækkende betydning end forudsat. Uanset denne virkning ønsker mindretallet at fastholde denne mere vidtrækkende vedtagelse, indtil en nærmere afklaring og begrænsning af kapitaliseringsmulighederne ved en udvidet bytteret foreligger.

Et mindretal (Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse, men vil stemme for det af mindretallet stillede ændringsforslag.

Mindretallet finder i øvrigt, at behandlingen af lovforslaget i udvalget, efter at betænkningen var afgivet, klart har vist, at det ikke er aktuelt at foretage en indskrænkning i lejernes bytteret. SF støtter således regeringens opfattelse af, at spørgsmålet om eventuelle uhensigtsmæssige virkninger af bytteretten skal behandles i forbindelse med den kommende revision af lejeloven. SF mener, at uhensigtsmæssige virkninger af bytterettens nuværende omfang (eksempelvis overdreven kapitalisering og eventuelle sociale problemer i forbindelse med fordelingen af udlejningsmassen) bør behandles, uden at bytteretten, som har vist sig som et afgørende gode for lejerne, indskrænkes generelt, som det er hensigten med det foreliggende lovforslag. Tværtimod mener SF, at meget taler for at udvide den eksisterende bytteret til også at omfatte de såkaldte blandede lejemål. Det fremgår også af det af SF den 25. maj 1989 fremsatte forslag til ny lejelov (L 248, §§ 117-120).

SF har stillet et ændringsforslag, der friholder så mange som muligt fra de foreslåede indskrænkninger i bytteretten.

Ændringsforslag

Til § 1

Af et flertal (KF, V, FP, RV, CD og KRF), tiltrådt af et mindretal (S)

1) Den foreslåede ændring affattes således

» § 73, stk. 1, affattes således

»Lejeren af en lejlighed, der udelukkende anvendes til beboelse, har ret til at bytte med en lejer af en anden beboelseslejlighed, således at denne overtager lejligheden.«»

Af et mindretal (SF)

2) Den foreslåede ændring affattes således

» § 73, stk. 1, affattes således

»Lejeren af en lejlighed, der udelukkende anvendes til beboelse, har ret til at bytte med en lejer af en anden lejlighed eller med indehaveren af en andelslejlighed, således at denne overtager lejligheden.«»

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget er en konsekvens af, at bytteretten med ejere og andelshavere er udgået.

Omfattet af begrebet »en beboelseslejlighed« er alle former for udlejede boliger med selvstændigt køkken, herunder også udlejet tæt-lavt byggeri som klyngehuse og rækkehuse, hvad enten det er almennyttigt eller privat.

Til nr. 2

Hensigten med ændringsforslaget er at begrænse de foreslåede ændringer i bytteretten mest muligt.

Lizzie Lichtenberg (KF) Merete Aarup (KF) Pernille Sams (KF) Mejdahl (V) nfmd. Traberg Smidt (V) Kirsten Jacobsen (FP) Jørgen Estrup (RV) Bente Juncker (CD) Lysholm Christensen (KRF) Svend Andersen (S) Baadsgaard (S) fmd. Pia Gjellerup (S) Torben Lund (S) Lissa Mathiasen (S) Holger K. Nielsen (SF) Bjørn Poulsen (SF) Pelle Voigt (SF)

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til boligministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Udvalget har modtaget en skriftlig henvendelse fra Landsforeningen for Ejere af Udlejningsejendomme. Denne henvendelse optrykkes som bilag til betænkningen.

Der er af et mindretal stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Centrum-Demokraternes medlem) lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Et mindretal inden for flertallet (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) ønsker i øvrigt at bemærke følgende

Fremskridtspartiet beklager, at det ikke var muligt at opnå flertal for også at begrænse bytteretten for lejere i ejerlejlighedsejendomme, som var udstykket, før lejeren flyttede ind.

Når Fremskridtspartiet støtter ændringsforslaget fra Socialdemokratiet, skyldes det, at det vigtigste problem, nemlig at forhindre lejere i at bytte med ejere og dermed kapitalisere udlejers værdier, løses.

Fremskridtspartiet finder det nemlig helt uholdbart, at der eksisterer en lovgivning, som skal til Højesteret for at blive afklaret.

Et mindretal (Centrum-Demokraternes medlem af udvalget) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget og det stillede ændringsforslag.

Ændringsforslag

Af et mindretal (S), tiltrådt af et flertal (KF, SF, V, FP, RV og KRF)

Til § 1

1) Den foreslåede ændring affattes således

» § 73, stk. 1, affattes således

»Lejeren af en lejlighed, der udelukkende anvendes til beboelse, har ret til at bytte med en lejer af en anden lejlighed eller selvstændig beboelse, således at denne overtager lejligheden.«»

Bemærkninger

Til nr. 1

Ved ændringsforslaget udgår alene bestemmelsen om, at lejere kan bytte med ejere, af loven.

Lizzie Lichtenberg (KF) Hans Kofoed (KF) Pernille Sams (KF) Mejdahl (V) nfmd. Traberg Smidt (V) Kirsten Jacobsen (FP) Jørgen Estrup (RV) Bollmann (CD) Lysholm Christensen (KRF) Svend Andersen (S) Baadsgaard (S) fmd. Pia Gjellerup (S) Torben Lund (S) Lissa Mathiasen (S) Holger K. Nielsen (SF) Bjørn Poulsen (SF) Pelle Voigt (SF)

Ingen

Nr BTL 206

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om leje

Nr L 206 1988-89, 1. samling

Afgivet af Boligudvalget

Afgivet: 19890503