1988 BTL 94 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM FRISKOLER OG PRIVATE GRUNDSKOLER M.V. (OPRETTELSE AF SPECIALSKOLER, BEFORDRING, SKOLEFRITIDSORDNINGER M.V.) NR L 94 1988-89, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til undervisnings- og forskningsministeren, som

denne har besvaret skriftligt. Udvalget har endvidere modtaget en skriftlig henvendelse fra Kommunernes Landsforening. Der er af undervisnings- og forskningsministeren stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger. Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Socialdemokratiets og Fremskridtspartiets medlemmer) lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag. Et mindretal inden for flertallet (Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget) er tilfreds med, at bestemmelserne vedrørende oprettelse af private specialskoler udgår. Det var den del af lovforslaget, som SF under 1. behandling kritiserede, og SF skal derfor udtrykke tilfredshed med, at ministeren har taget denne kritik til følge. SF kan støtte, at de eksisterende skolefritidsordninger lovliggøres, og at det fastslås, at der ikke bliver ydet offentligt tilskud til disse ordninger. Mindretallet lægger vægt på, at der for så vidt angår muligheden for at fastsætte særlige regler vedrørende lønbestemmelser, som afviger fra de regler, der er gældende for det tilsvarende personale i folkeskolen, drages omsorg for, at Lærernes Centralorganisation deltager i disse forhandlinger. Den forenkling, der ligger i, at administrationen af befordringsordningen bliver varetaget af Frie Grundskolers Fællesråd, og at finansieringen overgår til staten, hilser mindretallet velkommen. Et andet mindretal inden for flertallet (Kristeligt Folkepartis medlem af udvalget) ønsker at tilkendegive, at man i tilfælde af udformning af et regelsæt vedrørende kommunale skolefritidsordninger, eventuelt på baggrund af en undersøgelse som foreslået i forslag til folketingsbeslutning om skolefritidsordninger (B 40), vil opfordre undervisnings- og forskningsministeren til at lade de frie grundskolers område blive omfattet af ordningen, således at skolefritidsordninger ved disse skoler sikres økonomisk tilskudsdækning. Et mindretal (Socialdemokratiets medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet kan dog stemme for de stillede ændringsforslag. Mindretallet frygter, at bestemmelsen om retten til at tilbyde eleverne mulighed for leg og beskæftigelse uden for skoletiden kan bruges til at presse kommunerne økonomisk under henvisning til, at friskoler og private grundskoler hermed reelt får ret til at etablere en form for skolefritidsordning. Bestemmelsen vil modvirke de mange gode initiativer, der tages om folkeskolen som kulturcenter. Mindretallet har ingen betænkeligheder ved, at der i specialtilfælde åbnes mulighed for fastsættelse af særskilte regler på friskoleområdet, såfremt Lærernes Centralorganisation også bliver inddraget i forhandlingerne. Mindretallet hilser med glæde forslaget om de administrative ændringer på transportområdet, men føler sig nødsaget til at pointere urimeligheden i, at elever inden for det offentlige skolesystem ikke sikres samme rettigheder. Socialdemokratiet vil derfor arbejde for en ligestilling på dette område. Et andet mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det under nr. 2 stillede ændringsforslag.

Ændringsforslag

Af undervisnings- og forskningsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af FP)

Til § 1 1) Nr. 1, 2, 3 og 7 udgår.

Af undervisnings- og forskningsministeren, tiltrådt af udvalget

Til § 2 2) Stk. 2 affattes således: »Stk. 2. § 1, nr. 8, træder i kraft dagen efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende og har virkning fra den 1. januar 1989.«

Af undervisnings- og forskningsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af FP): 3) Stk. 3 affattes således: »Stk. 3. § 1, nr. 4-6 og 10-11, træder i kraft den 1. august 1989.«

Bemærkninger

Til nr. 1 og 3 Undervisnings- og forskningsministeren og Frie Grundskolers Fællesråd er enige om at udskyde de dele af lovforslaget, der omhandler etablering af private specialskoler. Spørgsmålet vil blive taget op i forbindelse med nyvurdering af undervisningen af svært handicappede elever i folkeskolen.

Til nr. 2 Ændringsforslaget stilles, fordi lovforslaget først kan vedtages efter den 1. januar 1989. Eva Møller (KF) fmd. Kirkegaard (KF) Merete Aarup (KF) Inge Dahl-Sørensen (V) Povl Brøndsted (V) Pia Dahl (FP) Marianne Jelved (RV) Bente Juncker (CD) nfmd. Lysholm Christensen (KRF) Jytte Andersen (S) Helle Degn (S) Pernille Forchhammer (S) Anna-Marie Hansen (S) Frank Jensen (S) Lone Møller (S) Aage Frandsen (SF) Hanne Thanning Jacobsen (SF)

Ingen

Nr BTL 94

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v. (Oprettelse af specialskoler, befordring, skolefritidsordninger m.v.)

Nr L 94 1988-89, 1. samling

Afgivet af Uddannelsesudvalget

Afgivet: 19890316