1988 BTL 58 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM BESKÆFTIGELSESMULGHEDER FOR UNGE M.V. NR L 58 1988-89, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i en række møder og har i den

forbindelse stillet spørgsmål til arbejdsministeren, som denne har

besvaret dels skriftligt, dels i samråd.

Udvalget har endvidere modtaget skriftlig og/eller mundtlig henvendelse fra Dansk Arbejdsgiverforening og Dansk Erhvervsvejlederforening.

Der er af et flertal stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et mindretal (Det Konservative Folkepartis, Venstres, Det Radikale Venstres, Centrum-Demokraternes og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et andet mindretal (Socialdemokratiets og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Et tredje mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) udtaler, at al arbejdsløshed skyldes uduelighed hos folketingsflertallet. Det foreliggende lovforslag cementerer endog også arbejdsløsheden ved at medføre større offentlige udgifter, forkvakle de unges forhold til arbejdsmarkedet og bureaukreatisere dagliglivet i Danmark endnu mere.

Derfor indstiller mindretallet lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Det er i øvrigt også et fejlsyn at tro, at ungdomsarbejdsløshed skulle være værre end arbejdsløshed hos 32-årige, 42-årige, 52-årige eller alle andre. Folketingsafskaffelsen af arbejdsløsheden (og ingen andre kan afskaffe den) skal derfor være generel, jf. nærmere den udførlige dokumentation i lovforslag nr. L 254 af 12. april 1988 om opfyldelse af grundlovens § 75 (arbejde til alle).

Ændringsforslag

Til § 1

Af et flertal (S, SF, og FP)

1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold

A. »Forslag til lov om ændring af lov om beskæftigelsesmuligheder for unge m.v.«, omfattende § 1, indledningen, nr. 1-5, og § 2.

B. »Forslag til lov om ændring af lov om beskæftigelsesmuligheder for unge m.v.« omfattende § 1, indledningen, nr. 6-8, og § 2.

Bemærkninger

Til nr. 1

Et flertal inden for flertallet (S og SF) begrunder ændringsforslaget således

Ændringsforslaget er begrundet i, at socialministeren endnu ikke har fremsat det i bemærkningerne til nærværende lovforslag omtalte initiativ til en jobgaranti for unge 18-19-årige.

Lovforslaget foreslås delt således, at Folketinget gennemfører den nødvendige bevilling (lovforslag B) for at fortsætte indsatsen mod ungdomsledigheden og udsætter den øvrige del af forslaget (lovforslag A), således at Folketinget kan have kendskab til, hvad man lovgiver om, når socialministeren har fremsat det bebudede lovforslag.

Et mindretal (FP) begrunder ændringsforslaget således

Da lovforslagets onder begrænses af dette ændringsforslag, stiller FP dette.

Pia Christmas-Møller (KF) Kirkegaard (KF) Connie Hedegaard (KF) Jens Peter Jensen (V) Traberg Smidt (V) Glistrup (FP) Jørgen Estrup (RV) Bollmann (CD) fmd. Glønborg (KRF) Jytte Andersen (S) Bakholt (S) Søren B. Jørgensen S) nfmd. Kaj Poulsen (S) Strunge (S) Carsten Andersen (SF) Lilli Gyldenkilde (SF) Ole Henriksen (SF)

Tillægsbetænkning til L 58 B

Udvalget har, efter at lovforslaget ved 2. behandling

blev henvist til fornyet udvalgsbehandling, behandlet

dette i et møde.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Fremskridtspartiets medlem) lovforslaget til vedtagelse i den form, hvori det foreligger efter 2. behandling.

Et mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse.

Pia Christmas-Møller (KF) Kirkegaard (KF) Connie Hedegaard (KF) Jens Peter Jensen (V) Traberg Smidt (V) Glistrup (FP) Jørgen Estrup (RV) Bollmann (CD) fmd. Glønborg (KRF) Jytte Andersen (S) Bakholt (S) Søren B. Sørensen (S) nfmd. Kaj Poulsen (S) Hans Strunge (S) Carsten Andersen (SF) Lilli Gyldenkilde (SF) Ole Henriksen (SF)

Tillægsbetænkning til L 58 A

Udvalget har, efter at lovforslaget ved 2. behandling

blev henvist til fornyet udvalgsbehandling, behandlet

dette i et møde.

Der er af arbejdsministeren stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et mindretal (Det Konservative Folkepartis, Venstres, Det Radikale Venstres, Centrum-Demokraternes og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse med de af arbejdsministeren stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal (Socialdemokratiets og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse og vil stemme imod de stillede ændringsforslag.

Et tredje mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) vil redegøre nærmere for sin stilling til lovforslaget, men kan tiltræde de stillede ændringsforslag.

Ændringsforslag

Til § 1

Af arbejdsministeren, tiltrådt af et flertal (KF, V, FP, RV, CD og KRF)

1) Før den foreslåede ændring indsættes som nyt nummer

» 01. I § 9 indsættes som stk. 4

»Stk. 4. Ledige, der tilbydes ungdomsydelse mod beskæftigelse efter afsnit III A i lov om social bistand, kan blive ansat på et beskæftigelsesprojekt, selv om de på ansættelsestidspunktet ikke har været ledige i 3 måneder.«»

2) Det foreslåede § 12, stk. 4, udgår.

Stk. 2 bliver herefter stk. 4.

3) Efter den foreslåede ændring indsættes som nyt nummer

» 02. I § 26, stk. 1, indsættes efter nr. 1 som nyt nummer

»2) efter afsnit III A i lov om social bistand,»

Nr. 2-4 bliver herefter nr. 3-5.«

Bemærkninger

Til nr. 1 og 2

Med de foreslåede ændringer sker der en præcisering af, at kravet om 3 måneders forudgående ledighed alene kan fraviges, når der er tale om ledige, der tilbydes beskæftigelse efter den af socialministeren foreslåede ordning om ungdomsydelse.

Samtidig flyttes dette stykke af ordensmæssige hensyn til § 9, hvoraf betingelsen om 3 måneders forudgående ledighed fremgår.

Til nr. 3

Den af socialministeren foreslåede ordning om ungdomsydelse til ledige under 20 år, der søger hjælp på grund af ledighed (jf. L 150 af 15. december 1988) må ses som et led i kommunernes aktive indsats for at få nedbragt ungdomsarbejdsløsheden.

Det foreslås derfor, at kommunernes nettoudgifter i forbindelse med den omhandlede ordning skal kunne finansieres af de midler, som kommunerne er forpligtede til at afsætte til bekæmpelse af ungdomsarbejdsløsheden.

Pia Christmas-Møller (KF) Kirkegaard (KF) Connie Hedegaard (KF) Jens Peter Jensen (V) Traberg Smidt (V) Glistrup (FP) Jørgen Estrup (RV) Sonja Albrink (CD) Glønborg (KRF) Jytte Andersen (S) Bakholt (S) Søren B. Jørgensen (S) nfmd. Kaj Poulsen (S) Strunge (S) Tommy Dinesen (SF) Lilli Gyldenkilde (SF) Ole Henriksen (SF)

Ingen

Nr BTL 58

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om beskæftigelsesmulgheder for unge m.v.

Nr L 58 1988-89, 1. samling

Afgivet af Arbejdsmarkedsudvalget

Afgivet: 19881212