1988 BTL 26 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM VISSE SELSKABERS AFLÆGGELSE AF ÅRSREGNSKAB M.V., LOV OM AKTIESELSKABER, LOV OM ANPARTSSELSKABER, LOV OM ERHVERVSDRIVENDE FONDE, LOV OM BANKER OG SPAREKASSER M.V., LOV OM STATSAUTORISEREDE REVISORER OG LOV OM REGISTREREDE REVISORER (ÆNDRING AF BESTEMMELSER OM REVISION) NR L 26 1988-89, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til industriministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Udvalget har endvidere modtaget mundtlige og/eller skriftlige henvendelser fra

Dansk Revisorunion,

Foreningen af Registrerede Revisorer,

Foreningen af Statsautoriserede Revisorer og

Jens Høgsberg Kristensen, Statsautoriseret Revisor, Interessentskab.

Der er af industriministeren stillet nogle ændringsforslag, hvorom der henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Fremskridtspartiets medlem) lovforslaget til vedtagelse med de af industriministeren stillede ændringsforslag.

Et mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling, men kan dog stemme for de stillede ændringsforslag.

Ændringsforslag

Af industriministeren, tiltrådt af udvalget

Til § 1

1) I den under nr. 5 foreslåede § 61 b affattes stk. 5 således

»Stk. 5. Industriministeren kan fastsætte nærmere regler om adgangen til at foretage lovpligtig revision af årsregnskaber for de registrerede revisorer, der optages i Revisorregistret efter den 1. januar 1990.«

Til § 6

2) Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer

» 01. § 19, stk. 4, affattes således

»Stk. 4. Nævnets behandling af sager angående statsautoriserede revisorers virksomhed sker efter begæring af skatteministeren, Erhvervs- og Selskabsstyrelsen eller Foreningen af Statsautoriserede Revisorer.«»

Til § 7

3) Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer

» 01. § 11, stk. 3, affattes således

»Stk. 3. Nævnets behandling af sager angående registrerede revisorers virksomhed sker efter begæring af skatteministeren, Erhvervs- og Selskabsstyrelsen eller Foreningen af Registrerede Revisorer.«»

4) Nr. 2 affattes således

» 2. Efter § 12 indsættes som ny paragraf

» § 12 a. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan indtil den 1. januar 1990 tillade, at revisorer, der drev selvstændig revisorvirksomhed som hovederhverv den 1. november 1970, optages i Revisorregistret, såfremt

1) de har drevet selvstændig revisorvirksomhed som hovederhverv i alt i mindst 10 år og uafbrudt siden 1. juli 1982,

2) de opfylder betingelserne i § 1, stk. 2, nr. 1-4 og 7, jf. stk. 3, og

3) det i øvrigt må antages, at de har de fornødne kvalifikationer til på forsvarlig måde at kunne drive selvstændig virksomhed som registreret revisor.

Stk. 2. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan indtil den 1. januar 1990 tillade, at revisorer, der ikke er omfattet af stk. 1, optages i Revisorregistret, såfremt de har bestået eksaminer og prøver, som er godkendt i medfør af § 1, stk. 2, nr. 5, og de opfylder betingelserne i stk. 1, nr. 1, 2 og 3.«»

Bemærkninger

Til nr. 1

Efter den foreslåede bemyndigelse kan industriministeren fastsætte nærmere regler til opfyldelse af 8. selskabsdirektiv.

Ifølge Industriministeriets bekendtgørelse nr. 146 af 16. marts 1988 udøves de beføjelser, der efter bl.a. årsregnskabsloven er tillagt Industriministeren, af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen.

Til nr. 2 og 3

Ændringsforslagene imødekommer det fra forskellig side i udvalget udtalte ønske om en udvidelse af antallet af myndigheder m.v., der kan indbringe klager for Revisornævnet. Man finder, at skatteministeren direkte bør kunne indbringe sager for Revisornævnet.

Det kan i øvrigt oplyses, at Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har gennemført væsentlige faser af overgangen til edb. Forslaget til ændring af aktieselskabsloven (L 119 om elektronisk registrering m.v.) skal ses i denne sammenhæng.

Det er endnu ikke muligt at fastslå virkningen af de forbedringer, der vil blive opnået som følge af ibrugtagen af styrelsens edb-registreringer vedrørende årsregnskaber til offentliggørelse. Umiddelbart er der skabt mulighed for en hurtigere opfølgning af manglende regnskabsindsendelser, hvilket sammen med udsendelse af servicemeddelelser til selskaberne har resulteret i en mere effektiv betjening af styrelsens brugere.

Til nr. 4

Ifølge den foreslåede ændring af stk. 2 foreslås overgangsordningen udvidet, således at også en gruppe revisorer, der først er begyndt at drive selvstændig revisorvirksomhed efter den 1. november 1970, vil kunne optages i Revisorregistret, uanset at kravet om 3 års praksis hos en statsautoriseret eller registreret revisor ikke er opfyldt. Disse revisorer skal opfylde kravene til teoretisk uddannelse.

Flemming Hansen (KF) nfmd. Jette Thomsen (KF) Kai Dige Bach (KF) Svend Heiselberg (V) Jens Peter Jensen (V) Pia Dahl (FP) Larsen-Ledet (RV) Jette Pors (CD) Lysholm Christensen (KRF) Svend Andersen (S) Lykketoft (S) Lissa Mathiasen (S) Erling Olsen (S) Nyrup Rasmussen (S) fmd. Bjørn Westh (S) Birthe Hansen (SF) Rahbæk Møller (SF)

Tillægsbetænkningen afgivet den 13. december 1988

Udvalget har, efter at lovforslaget ved 2. behandling blev henvist

til fornyet udvalgsbehandling, behandlet dette i et møde, hvorunder

den fungerende industriminister, arbejdsminister Henning Dyremose,

har været i samråd.

Ministeren har oplyst over for udvalget, at det, som tilsigtes reguleret efter § 17, stk. 2, i forslag til lov om ændring af lov om statsautoriserede revisorer af Rahbæk Møller (SF) m.fl. (L 48), er dækket ved § 5 i udkast til bekendtgørelse om statsautoriserede revisorers virksomhed af 7. november 1988, der er sålydende

»§ 5. Har revisor benyttet medarbejdere til gennemførelse af revisionen eller dele heraf, har den pågældende revisor det fulde ansvar for tilsynet med det udførte arbejde.«

Udvalget har modtaget det nævnte udkast til bekendtgørelse i forbindelse med besvarelsen af udvalgets spørgsmål nr. 7.

Det er ministerens vurdering, at det tilsigtede formål nås med denne formulering.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Fremskridtspartiets medlem) lovforslaget til vedtagelse i den affattelse, hvori det foreligger efter 2. behandling.

Et mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse.

Flemming Hansen (KF) nfmd. Jette Thomsen (KF) Kai Dige Bach (KF) Svend Heiselberg (V) Jens Peter Jensen (V) Pia Dahl (FP) Elisabeth Arnold (RV) Jette Pors (CD) Lysholm Christensen (KRF) Svend Andersen (S) Lykketoft (S) Lissa Mathiasen (S) Erling Olsen (S) Nyrup Rasmussen (S) fmd. Bjørn Westh (S) Birthe Hansen (SF) Rahbæk Møller (SF)

Ingen

Nr BTL 26

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om visse selskabers aflæggelse af årsregnskab m.v., lov om aktieselskaber, lov om anpartsselskaber, lov om erhvervsdrivende fonde, lov om banker og sparekasser m.v., lov om statsautoriserede revisorer og lov om registrerede revisorer (Ændring af bestemmelser om revision)

Nr L 26 1988-89, 1. samling

Afgivet af Erhvervsudvalget

Afgivet: 19881209