1988 LSF 221 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF FORSKELLIGE LOVBESTEMMELSER OM INDDRIVELSE AF DET OFFENTLIGES TILGODEHAVENDER (UDPANTNINGSRET) (udpantningsret)

§ 1

I lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 624 af 28. september 1987, som senest ændret ved § 1 i lov nr. 353 af 1. juli 1988, indsættes i § 47 som stk. 3

»Stk. 3. Der er udpantningsret for tilbagebetalingskrav efter § 42 og § 43, stk. 1.«

§ 1

I lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 624 af 28. september 1987, som senest ændret ved § 1 i lov nr. 353 af 1. juli 1988 indsættes i § 47 som stk. 3

»Stk. 3. Der er udpantningsret for tilbagebetalingskrav efter § 42 og § 43, stk. 1.«.

§ 1

I lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 624 af 28. september 1987, som senest ændret ved § 1 i lov nr. 353 af 1. juli 1988 indsættes i § 47 som stk. 3

»Stk. 3. Der er udpantningsret for tilbagebetalingskrav efter § 42 og § 43, stk. 1.«.

§ 2

I lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 171 af 25. marts 1987, som senest ændret ved lov nr. 836 af 21. december 1988, foretages følgende ændringer

1. § 42, stk. 6, ophæves.

Stk. 7-10 bliver herefter stk. 6-9.

2. I § 42, stk. 10, som bliver stk. 9, ændres »stk. 9« til: »stk. 8« (to steder).

3. I § 42 indsættes som stk. 10

»Stk. 10. Inddrivelse af forfaldne, ikke betalte afdrag på lån ydet efter stk. 4, 7 og 8 sker efter de regler, der er nævnt i § 7, stk. 2.«

4. I § 58 indsættes efter stk. 9 som nyt stykke

»Stk. 10. Inddrivelse af forfaldne, ikke betalte afdrag på lån ydet efter stk. 3 sker efter de regler, der er nævnt i § 7, stk. 2.«

Stk. 10 og 11 bliver herefter stk. 11 og 12.

§ 2

I lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 171 af 25. marts 1987, som senest ændret ved lov nr. 836 af 21. december 1988 foretages følgende ændringer

1. § 42, stk. 6, ophæves.

Stk. 7-10 bliver herefter stk. 6-9.

2. I § 42, stk. 10, som bliver stk. 9, ændres »stk. 9« til: »stk. 8« to steder.

3. I § 42 indsættes som stk. 10

»Stk. 10. Inddrivelse af forfaldne, ikke betalte afdrag på lån ydet efter stk. 4, 7 og 8 sker efter de regler, der er nævnt i § 7, stk. 2.«.

4. I § 58 indsættes efter stk. 9, som nyt stykke

»Stk. 10. Inddrivelse af forfaldne, ikke betalte afdrag på lån, ydet efter stk. 3, sker efter de regler, der er nævnt i § 7, stk. 2.«.

Stk. 10 og 11 bliver herefter stk. 11 og 12.

§ 2

I lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 171 af 25. marts 1987, som senest ændret ved lov nr. 836 af 21. december 1988 foretages følgende ændringer

1. § 42, stk. 6, ophæves.

Stk. 7-10 bliver herefter stk. 6-9.

2. I § 42, stk. 10, som bliver stk. 9, ændres »stk. 9« til: »stk. 8« to steder.

3. I § 42 indsættes som stk. 10

»Stk. 10. Inddrivelse af forfaldne, ikke betalte afdrag på lån ydet efter stk. 4, 7 og 8 sker efter de regler, der er nævnt i § 7, stk. 2.«.

§ 3

I lov nr. 350 af 4. juni 1986 om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag, som ændret ved § 7 i lov nr. 948 af 23. december 1986, indsættes i § 24 som stk. 3

»Stk. 3. Der er udpantningsret for tilbagebetalingskrav efter stk. 2.«

§ 3

I lov nr. 350 af 4. juni 1986 om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag, som ændret ved § 7 i lov nr. 948 af 23. december 1986, indsættes i § 24 som stk. 3

»Stk. 3. Der er udpantningsret for tilbagebetalingskrav efter stk. 2.«.

§ 3

I lov nr. 350 af 4. juni 1986 om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag, som ændret ved § 7 i lov nr. 948 af 23. december 1986, indsættes i § 24 som stk. 3

»Stk. 3. Der er udpantningsret for tilbagebetalingskrav efter stk. 2.«.

§ 4

I lov om individuel boligstøtte, jf. lovbekendtgørelse nr. 467 af 1. august 1988, foretages følgende ændringer

1. § 41, stk. 6, ophæves.

2. § 41 a, stk. 3, ophæves.

3. I § 42 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

»Stk. 2. Krav på tilbagebetaling af boligstøtte kan inddrives efter reglerne for inddrivelse af personlige skatter.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.

§ 4

I lov om indviduel boligstøtte, jf. lovbekendtgørelse nr. 467 af 1. august 1988, foretages følgende ændringer

1. § 41, stk. 6, ophæves.

2. § 41 a, stk. 3, ophæves.

3. I § 42 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

»Stk. 2. Krav på tilbagebetaling af boligstøtte kan inddrives efter reglerne for inddrivelse af personlige skatter.«.

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.

§ 4

I lov om indviduel boligstøtte, jf. lovbekendtgørelse nr. 467 af 1. august 1988, foretages følgende ændringer

1. § 41, stk. 6, ophæves.

§ 4. Indgivelse af behørig selvangivelse af indkomst og formue og af årsregnskab samt af de erklæringer, der er nævnt i kildeskattelovens § 80, stk. 2, og § 81, kan fremtvinges ved pålæg af daglige bøder, der fastsættes af vedkommende ligningskommission. Bøderne tilfalder statskassen.

Stk. 2. Ligningsrådet kan ændre de i henhold til stk. 1 trufne afgørelser.

2. I § 9 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

»Stk. 2. Der er udpantningsret for tvangsbøder pålagt efter stk. 1.«.

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.

§ 5

I skattekontrolloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 28 af 11. januar 1988, som ændret ved lov nr. 363 af 1. juli 1988 og lov nr. 671 af 3. november 1988, foretages følgende ændringer

1. I § 4 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

»Stk. 2. Der er udpantningsret for tvangsbøder pålagt efter stk. 1.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.

2. I § 9 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

»Stk. 2. Der er udpantningsret for tvangsbøder pålagt efter stk. 1.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.

§ 5

I skattekontrolloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 28 af 11. januar 1988, som ændret ved lov nr. 363 af 1. juli 1988 og lov nr. 671 af 3. november 1988, foretages følgende ændringer

1. I § 4 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

»Stk. 2. Der er udpantningsret for tvangsbøder pålagt efter stk. 1.«.

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.

2. I § 9 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

»Stk. 2. Der er udpantningsret for tvangsbøder pålagt efter stk. 1.«.

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.

§ 5

I skattekontrolloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 28 af 11. januar 1988, som ændret ved lov nr. 363 af 1. juli 1988 og lov nr. 671 af 3. november 1988, foretages følgende ændringer

1. I § 4 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

»Stk. 2. Der er udpantningsret for tvangsbøder pålagt efter stk. 1.«.

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.

§ 6

I lov nr. 147 af 19. marts 1986 om en børnefamilieydelse indsættes i § 7 som stk. 2

»Stk. 2. Der er udpantningsret for tilbagebetalingskrav efter stk. 1.«

§ 6

I lov nr. 147 af 19. marts 1986 om en børnefamilieydelse indsættes i § 7 som stk. 2

»Stk. 2. Der er udpantningsret for tilbagebetalingskrav efter stk. 1.«

§ 6

I lov nr. 147 af 19. marts 1986 om en børnefamilieydelse indsættes i § 7 som stk. 2

»Stk. 2. Der er udpantningsret for tilbagebetalingskrav efter stk. 1.«

§ 7

I lov om retsafgifter, jf. lovbekendtgørelse nr. 534 af 18. august 1986, som ændret ved lov nr. 342 af 1. juli 1988 og lov nr. 731 af 7. december 1988, foretages følgende ændringer

1. I § 18, stk. 2, 1. pkt., ændres »for skatter og afgifter til det offentlige« til: », der foretages efter lov om inddrivelse af skatter og afgifter m.v.,».

2. I § 63, stk. 2, 1. pkt., ændres »skatter og afgifter« til: »krav«.

3. I § 63, stk. 2, indsættes efter 1. pkt.

»Afgifterne ved andre udlæg, der foretages af en pantefoged, der er ansat af en kommune, tilfalder denne kommune.«

§ 7

I lov om retsafgifter, jf. lovbekendtgørelse nr. 534 af 18. august 1986, som ændret ved lov nr. 342 af 1. juli 1988 og lov nr. 731 af 7. december 1988 foretages følgende ændringer

1. I § 18, stk. 2, 1. pkt. ændres »for skatter og afgifter til det offentlige« til: », der foretages efter lov om inddrivelse af skatter og afgifter m.v.,».

2. I § 63, stk. 2, 1. pkt. ændres »skatter og afgifter« til: »krav«.

3. I § 63, stk. 2, indsættes efter 1. pkt.

»Afgifterne ved andre udlæg, der foretages af en pantefoged, der er ansat af en kommune, tilfalder denne kommune.«.

§ 7. Har nogen mod bedre vidende uberettiget modtaget børnefamilieydelsen, skal beløbet tilbagebetales.

§ 7

I lov om retsafgifter, jf. lovbekendtgørelse nr. 534 af 18. august 1986, som ændret ved lov nr. 342 af 1. juli 1988 og lov nr. 731 af 7. december 1988 foretages følgende ændringer

1. I § 18, stk. 2, 1. pkt. ændres »for skatter og afgifter til det offentlige« til: », der foretages efter lov om inddrivelse af skatter og afgifter m.v.,».

2. I § 63, stk. 2, 1. pkt. ændres »skatter og afgifter« til: »krav«.

3. I § 63, stk. 2, indsættes efter 1. pkt.

»Afgifterne ved andre udlæg, der foretages af en pantefoged, der er ansat af en kommune, tilfalder denne kommune.«.

§ 8

Loven træder i kraft den 1. juli 1989.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 8

Loven træder i kraft den 1. juli 1989.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. En arbejdsgruppe med repræsentanter fra Kommunernes Landsforening, Københavns og Frederiksberg kommuner, Foreningen af Danske Pantefogeder samt Finansministeriet har i en rapport af 29. november 1988 blandt andet foreslået, at der indføres en øget adgang til inddrivelse ved de kommunale pantefogeder med henblik på en effektivisering af inddrivelsen af det offentliges restancer.

Efter de gældende regler inddrives en del af restancerne til det offentlige af de kommunale pantefogeder og en anden del af fogedretterne. Dette indebærer, at en skyldner, der er i restance med flere forskellige ydelser til det offentlige, ikke sjældent må tilsiges til at møde ved flere forskellige instanser for at afgive forklaring om sine økonomiske forhold. Dette kan virke urimeligt og er desuden ressourcekrævende.

På denne baggrund foreslår arbejdsgruppen, at en række offentlige krav overføres til inddrivelse hos de kommunale pantefogeder.

2. I medfør af retsplejelovens § 478, stk. 1, kan tvangsfuldbyrdelse ske, når der foreligger et særligt grundlag, f.eks. dom eller forlig. Udlæg kan endvidere ske for krav, som i lovgivningen er tillagt udpantningsret, jf. retsplejelovens § 478, stk. 2.

De vigtigste regler om udpantningsret findes i udpantningsloven fra 1873 og i lov nr. 278 af 26. maj 1976 om fremgangsmåden ved inddrivelse af skatter og afgifter m.v. (skatteinddrivelsesloven).

Lov nr. 278 af 26. maj 1976 om fremgangsmåden ved inddrivelse af skatter og afgifter m.v. som ændret ved § 2 i lov nr. 731 af 7. december 1988, gælder for inddrivelse af skatter, afgifter, bøder og andre ydelser, der opkræves eller inddrives af det offentlige, og som i lovgivningen er tillagt udpantningsret.

Efter skatteinddrivelseslovens § 2 foretages udlæg for ydelser, der opkræves eller inddrives af kommuner eller amtskommuner, af de kommunale pantefogeder. Justitsministeren kan efter skatteinddrivelseslovens § 4 fastsætte bestemmelser, hvorefter også udlæg for ydelser, der ikke opkræves eller inddrives af kommuner eller amtskommuner, kan foretages af de kommunale pantefogeder. Det er dog en forudsætning, at ydelserne er tillagt udpantningsret. En gennemførelse af arbejdsgruppens forslag kan derfor ske ved i de pågældende love at indsætte en bestemmelse om, at der er udpantningsret for det offentliges krav, hvorefter en henlæggelse af inddrivelsesbeføjelsen til de kommunale pantefogeder kan ske ved en bekendtgørelse for så vidt angår de statslige krav.

Krav, der ikke inddrives af kommunale pantefogeder eller toldfogeder, inddrives af fogedretterne.

Under enhver udlægsforretning kan der opstå tvister, f.eks. om kravets berettigelse eller størrelse. Efter skatteinddrivelseslovens § 6 træffer fogedretten afgørelse om indsigelser mod udlæg, der foretages af pante- og toldfogeder, ligesom pante- og toldfogeder kan henskyde tvivlsspørgsmål til fogedrettens afgørelse, selv om der ikke fremsættes indsigelser. Indsigelser kan under forretningen fremsættes over for pante- eller toldfogeden, der underretter fogedretten om indsigelserne. Efter forretningens foretagelse kan indsigelser inden 4 uger fremsættes over for fogedretten. Justitsministeriet kan dog undtagelsesvis indtil 1 år efter forretningen tillade, at en indsigelse behandles. Fogedrettens afgørelse om indsigelser kan kæres til landsretten.

3. Lovforslaget, der er udarbejdet af Justitsministeriet, Socialministeriet, Boligministeriet, Skatteministeriet og Finansministeriet går ud på at indføre udpantningsret for følgende krav

a. Tvangsbøder efter skattekontrollovens §§ 4 og 9.

b. Boligindskudslån og kaution for disse lån, jf. kapitel 11 i lov om individuel boligstøtte.

c. Uretmæssig oppebåret

- børnetilskud/ungdomsydelse, jf. § 24, stk. 2, i lov om børnetilskud m.v.

-børnefamilieydelse, jf. § 7 i lov om en børnefamilieydelse.

-pensionsudbetalinger, jf. § 42 i lov om social pension.

d. Tilbagebetalingspligtig hjælp efter § 42 i lov om social bistand vedrørende hjælp til etablering af selvstændig virksomhed/indkøb af værktøj m.v. og § 58, stk. 3, vedrørende indkøb af invalidekøretøjer.

For så vidt angår de krav, der tilkommer kommuner eller amtskommuner, er kravene herefter umiddelbart omfattet af de kommunale pantefogeders kompetence jf. skatteinddrivelseslovens § 2, jf. § 1.

Med hensyn til de statslige krav er det hensigten at overføre kompetencen administrativt i medfør af skatteinddrivelseslovens § 4, stk. 1.

Administrative og økonomiske konsekvenser

Som anført indebærer lovforslaget en administrativ forenkling, idet flere offentlige krav samles hos samme inddrivelsesmyndighed.

Forslaget vil indebære en vis mindre lettelse for fogedretterne og en tilsvarende forøgelse af antallet af sager ved de kommunale pantefogeder. Den forøgede sagsmængde modsvares imidlertid af, at flere sager mod samme skyldner kan behandles samtidig.

Forslaget skønnes på denne baggrund ikke at medføre merudgifter for kommunerne. Det bemærkes i den forbindelse, at retsafgifterne i forbindelse med de sager, der overflyttes til de kommunale pantefogeder, tilfalder den inddrivende kommune.

Lovforslaget skønnes ikke i øvrigt at medføre økonomiske eller administrative konsekvenser af væsentlig betydning for det offentlige.

Bemærkninger til forslagets enkelte bestemmelser

Til §§ 1 og 3

Forslaget indebærer, at der tillægges udpantningsret for tilbagebetalingskrav for uretmæssig oppebåret pensionsudbetalinger efter §§ 42 og 43, stk. 1, i lov om social pension og for uretmæssig oppebåret børnetilskud og ungdomsydelse efter børnetilskudslovens § 24, stk. 2.

Til § 2

Til nr. 1-3

Forslaget indebærer, at den bestående adgang til at foretage inddrivelse af forfaldne, ikke betalte afdrag på lån til uddannelse ydet efter bistandslovens § 42, stk. 4, udvides til også at omfatte afdrag på lån efter de nugældende stk. 8 og 9 i bistandslovens § 42, det vil sige hjælp til anskaffelse af værktøj og etablering af selvstændig virksomhed.

Bestemmelsen i bistandslovens § 7, stk. 2, går ud på, at det offentliges krav på betaling af ydelser efter bistandsloven inddrives efter reglerne om inddrivelse af personlige skatter, hvilket navnlig indebærer udpantningsret.

Til nr. 4

Forslaget indebærer, at der indsættes en hjemmel til inddrivelse af forfaldne, ikke betalte afdrag på lån ydet til anskaffelse af invalidekøretøjer, svarende til den hjemmel, der i øvrigt findes på bistandslovens område, jf. ovenfor.

Til § 4

Efter § 41, stk. 6, i lov om individuel boligstøtte kan kun krav på for meget udbetalt boligsikring eller boligydelse inddrives efter de regler, der gælder for inddrivelse af personlige skatter.

Denne bestemmelse finder efter § 41 a, stk. 3, tilsvarende anvendelse på inddrivelse af krav på tilbagebetaling af boligstøtte, når tilbagebetalingskravet skyldes at boligudgiften er nedsat med tilbagevirkende kraft.

Formålet med den foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 4, nr. 3, er at skabe en generel adgang til at foretage inddrivelse af krav på tilbagebetaling af boligstøtte.

Bestemmelserne i § 41, stk. 6, og § 41 a, stk. 3, kan herefter ophæves som overflødige.

Til § 5

Forslaget har til formål at præcisere den gældende retstilstand, hvorefter der er udpantningsret for tvangsbøder, herunder administrativt pålagte tvangsbøder efter skattekontrollovens §§ 4 og 9, jf. § 17, stk. 1, i lov om ikrafttrædelsen af borgerlig straffelov m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 608 af 6. september 1986.

Ændringen er således overvejende redaktionel.

Til § 6

Forslaget indebærer, at der tillægges udpantningsret for krav på tilbagebetaling af uberettiget modtaget børnefamilieydelse.

Til § 7

Til nr. 1

Forslaget er en konsekvens af, at ikke blot skatter og afgifter inddrives af de kommunale pantefogeder.

Til nr. 2

Forslaget har til formål at præcisere, at retsafgifter for enhver udlægsforretning, der foretages af en kommunal pantefoged, tilfalder kommunen.

§ 9. Vægrer nogen sig ved at efterkomme bestemmelserne i § 6, stk. 1-2, §§ 7-8 H, stk. 1-3, § 8 L, § 8 P, stk. 1, § 8Q, stk. 1, §§ 10, 10 A, stk. 1, og 10 B, stk. 1, 1. og 2. pkt., og § 11 B, stk. 2, 2. pkt., afgør skatteministeren, hvorvidt han er pligtig dertil, og kan om fornødent fremtvinge pligtens efterkommelse ved pålæg af en daglig bøde.

Stk. 2. De i stk. 1 nævnte beføjelser kan, for så vidt angår de i § 7, stk. 1-4 og 6-8, omhandlede oplysninger, af skatteministeren tillægges ligningskommissionerne. Ligningsrådet kan ændre ligningskommissionernes afgørelser.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

§ 18. For de i §§ 16 og 17 omhandlede forretninger indtræder afgiftspligten, når der første gang over for fogedretten fremsættes begæring vedrørende kravet. Afgiftspligten efter § 17 a indtræder, når der første gang over for fogedretten fremsættes begæring om retshandlingens foretagelse.

Stk. 2. For udlæg for skatter og afgifter til det offentlige fastsætter justitsministeren, hvornår afgiftspligten indtræder. Afgiftspligten kan dog ikke indtræde på et tidligere tidspunkt end anført i stk. 1.

§ 24. Det påhviler den, der får udbetalt ydelser efter loven, at underrette det sociale udvalg (magistraten) om forandringer i forholdene, der kan medføre bortfald af ydelserne.

Stk. 2. Har nogen mod bedre vidende uberettiget modtaget ydelser efter loven, skal det beløb, der med urette er modtaget, tilbagebetales.

§ 41. Overstiger den faktiske husstandsindkomst den efter § 7, stk. 1-6, beregnede husstandsindkomst med mindst 25 pct. og mindst 20.000 kr., skal ansøgeren eller hans dødsbo tilbagebetale den for meget modtagne boligstøtte.

Stk. 2. Overstiger den faktiske husstandsindkomst den efter § 7, stk. 7, opgjorte indkomst med mindst 10.000 kr., skal ansøgeren eller hans dødsbo tilbagebetale den for meget modtagne boligstøtte.

Stk. 3. Stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse, såfremt ansøgeren godtgør, at han har givet kommunalbestyrelsen meddelelse om indkomstændringer udover de i stk. 1-2 nævnte grænser.

Stk. 4. Har ansøgeren om andre forhold end nævnt i stk. 1 og 2 undladt at give meddelelse som omhandlet i § 38, stk. 3, eller mod bedre vidende uberettiget oppebåret boligstøtte, skal han eller hans dødsbo tilbagebetale det beløb, der er oppebåret med urette.

Stk. 5. Kommunalbestyrelsen skal skriftligt gøre ansøgeren bekendt med disse regler og med, at tilsidesættelse heraf tillige kan medføre strafansvar.

Stk. 6. Det beløb, der er oppebåret med urette, kan inddrives efter de regler, der gælder for inddrivelse af personlige skatter.

2. § 41 a, stk. 3, ophæves.

§ 41 a. I tilfælde, hvor boligudgiften nedsættes med tilbagevirkende kraft, skal ansøgeren eller hans dødsbo tilbagebetale den for meget modtagne boligstøtte med virkning fra nedsættelsens ikrafttræden, uanset om ansøgeren ikke har tilsidesat sin oplysningspligt eller oppebåret boligstøtte mod bedre vidende.

Stk. 2. Tilbagebetalingskravet kan ikke overstige det beløb, som ansøgeren har krav på at modtage som for meget betalt boligudgift.

Stk. 3. § 41, stk. 6, finder tilsvarende anvendelse.

3. I § 42 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

»Stk. 2. Krav på tilbagebetaling af boligstøtte kan inddrives efter reglerne for inddrivelse af personlige skatter.«.

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.

§ 42. Når det må anses for påkrævet af hensyn til en persons mulighed for fremtidig at klare sig selv og sørge for sin familie, kan der ydes pågældende hjælp til uddannelse og erhvervsmæssig optræning eller omskoling i det omfang, der ikke kan ydes tilskud hertil af Statens Uddannelsesstøtte eller efter andre regler uden for den sociale lovgivning.

Stk. 2. Når der er truffet beslutning efter stk. 1, beregnes hjælpen efter reglerne i § 37. Dog udgør grundydelsen til unge under 23 år altid 2.579 kr. månedlig. Bestemmelsen i § 37, stk. 2, 5. pkt., finder ikke anvendelse, og grænsebeløbet i § 37, stk. 5, 2. og 3. pkt., erstattes af det beløb, som svarer til 10/9 af højeste dagpengesats efter § 47 i lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v. med fradrag for skat af dette beløb. Ud over grundydelse, boligtillæg og børnetillæg kan der ydes hjælp til de særlige udgifter, der er en følge af uddannelsen eller handicappet.

Stk. 3. Ved optræning eller oplæring på det almindelige arbejdsmarked kan hjælpen ydes som løn eller løntilskud, der fastsættes uanset stk. 2.

Stk. 4. Socialministeren fastsætter regler for, hvornår hjælpen til den uddannelsessøgende og dennes familie ydes som lån.

Stk. 5. Lån ydet efter stk. 4 tilbagebetales ved en tilbagebetalingsordning, der fastsættes af det sociale udvalg efter forhandling med låntageren. Lånet, der er rentefrit, skal normalt være afdraget over en tiårig periode. De enkelte afdrag fastsættes således, at pågældende kan udrede disse uden at komme til at mangle, hvad der må anses for nødvendigt til eget eller familiens underhold.

Stk. 6. Inddrivelse af forfaldne, ikke betalte afdrag sker efter reglerne for inddrivelse af personlige skatter.

Stk. 7. Hvis låntageren i en periode på 5 år ikke har haft økonomisk mulighed for at tilbagebetale på lånet, bortfalder den resterende del af tilbagebetalingskravet.

Stk. 8. Hvis det skønnes rimeligt ud fra den pågældendes økonomiske forhold, kan der ydes hjælp til anskaffelse af værktøj og arbejdsmaskiner, når det er af afgørende betydning for en person med nedsat erhvervsevne.

Stk. 9. Der kan ydes hjælp til iværksættelse af selvstændig virksomhed, herunder anskaffelse af et motorkøretøj, der indgår som et sædvanligt led i den pågældende virksomhed. Hjælpen kan ydes som lån, når det findes rimeligt under hensyn til pågældendes fremtidige erhvervsmuligheder.

Stk. 10. Afgørelse om hjælp efter stk. 9 træffes af revaliderings- og pensionsnævnet efter indstilling fra det sociale udvalg. Afgørelse om henstand med tilbagebetaling eller eftergivelse af lån ydet efter stk. 9 træffes af det sociale udvalg.

4. I § 58 indsættes efter stk. 9, som nyt stykke

»Stk. 10. Inddrivelse af forfaldne, ikke betalte afdrag på lån, ydet efter stk. 3, sker efter de regler, der er nævnt i § 7, stk. 2.«.

Stk. 10 og 11 bliver herefter stk. 11 og 12.

§ 42. Krav på tilbagebetaling af boligstøtte kan modregnes i fremtidig boligsikring eller boligydelse. Der kan ligeledes ske modregning i retten til udbetaling af overskydende skat med godtgørelse og renter, samt i tilbagebetaling efter kildeskattelovens § 55.

Stk. 2. Krav på boligstøtte kan ikke gøres til genstand for arrest, eksekution eller anden retsforfølgning. Aftaler om sådanne krav er ugyldige.

§ 47. Krav på pension kan ikke gøres til genstand for udlæg eller andre former for retsforfølgning, medmindre der er forløbet tre måneder fra den dag, beløbet kunne kræves udbetalt. Aftaler om sådanne krav er ugyldige.

Stk. 2. Krav på for meget udbetalt pension og boligstøtte kan modregnes i pensionen.

§ 58. Til personer med invaliditet eller varig sygdoms- eller aldersetinget svagelighed kan der ydes støtte til hjælpemidler, herunder merudgifter til særlige beklædningsgenstande, som

1) er nødvendige, for at pågældende kan udøve et erhverv, eller

2) i væsentlig grad kan afhjælpe pågældendes lidelse eller

3) i væsentlig grad kan lette den daglige tilværelse i hjemmet.

Stk. 2. Socialministeren fastsætter regler om

1) afgrænsningen af de hjælpemidler, hvortil der kan ydes støtte, og adgangen til genanskaffelse,

2) hvornår støtte til et hjælpemiddel ydes som lån,

3) i hvilket omfang modtageren selv skal bære en del af udgiften til et hjælpemiddel,

4) hvorvidt der skal gælde særlige betingelser for støtte til visse hjælpemidler,

5) hvorvidt visse hjælpemidler kan udleveres fra en institution.

Stk. 3. Til personer, der er omfattet af stk. 1, kan der ydes støtte til erhvervelse af motorkøretøj. Støtten ydes som rentefri lån inden for en ramme på 92.000 kr. Socialministeren fastsætter regler om tilbagebetaling af lån, herunder om, at pligten til at tilbagebetale en del af lånet kan bortfalde. Den del af lånet, der skal tilbagebetales, forhøjes med 20 pct. af den del af indkomstgrundlaget, jf. stk. 4, der overstiger 108.000 kr.

Stk. 4. Indkomstgrundlaget, jf. stk. 3, består af personlig indkomst med tillæg af positiv kapitalindkomst, der anvendes til beregning af 6 pct.-indkomstskat efter personskattelovens § 8 før det deri nævnte bundfradrag. Reglerne i § 54, stk. 4-9, finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 5. Socialministeren fastsætter regler om fravigelse af indkomstgrundlaget ved væsentlige ændringer af ansøgerens økonomiske forhold. Endvidere fastsætter socialministeren regler om, i hvilket omfang ansøgeren selv skal betale en del af udgiften til invalideaggregater m.v.

Stk. 6. Skatteministeren stiller oplysninger til rådighed til brug for opgørelse af indkomstgrundlaget, jf. stk. 3-5.

Stk. 7. Skatteministeren træffer bestemmelse om, hvilke myndigheder der skal opgøre indkomstgrundlaget. Skatteministeren kan fastsætte regler om adgangen til at påklage afgørelser om indkomstgrundlaget, jf. stk. 3-5.

Stk. 8. Foreligger der ganske særlige forhold i forbindelse med en persons invaliditet, kan der ydes et rente- og afdragsfrit lån til betaling af forskellen mellem støtte efter stk. 3 og anskaffelsesprisen. Socialministeren fastsætter nærmere regler herom.

Stk. 9. Afgørelsen om støtte til motorkøretøjer træffes efter indstilling fra det sociale udvalg af revaliderings- og pensionsnævnet, hvortil også afgørelser om støtte til andre bekostelige hjælpemidler kan henlægges efter socialministerens bestemmelse. Afgørelser om henstand med tilbagebetaling og eftergivelse af lån træffes dog af det sociale udvalg.

Stk. 10. Det er en forudsætning for støtte efter denne bestemmelse, at hjælpemidlet ikke kan ydes efter lovgivningen om social ulykkesforsikring eller som led i behandling på offentligt sygehus.

Stk. 11. De beløb, der er nævnt i stk. 3, reguleres een gang årligt med en procent, der fastsættes på finansloven for det pågældende år. Beløbene afrundes til nærmeste kronebeløb, der er deleligt med 1.000.

§ 63. Afgifterne efter denne lov tilfalder statskassen.

Stk. 2. Afgifterne ved udlæg for skatter og afgifter, der inddrives af en kommune, der har ansat en pantefoged, tilfalder dog nævnte kommune. Afgifterne for udskrift af pantefogedbogen tilfalder den kommune, der har ansat pantefogden.

Ingen

Nr LSF 221

Forslag til Lov om ændring af forskellige lovbestemmelser om inddrivelse af det offentliges tilgodehavender (Udpantningsret)

Fremsat af justitsministeren (H. P. Clausen)

den 15. marts 1989

Vedtaget ved tredjebehandling den 2. juni 1989

Lov nr. 375 af 07/06/1989