1988 LSF 197 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV FOR FÆRØERNE OM FOLKEPENSION, LOV FOR FÆRØERNE OM INVALIDEPENSION M.V., LOV FOR FÆRØERNE OM OFFENTLIG FORSORG OG LOV FOR FÆRØERNE OM BØRNEFORSORG (ÆNDRINGER VEDRØRENDE ANKEINSTANS)

§ 1

I lov for Færøerne om folkepension, jf. lovbekendtgørelse nr. 103 af 2. marts 1988, som ændret ved § 1 i lov nr. 742 af 7. december 1988, indsættes i § 32 efter stk. 3 som nyt stykke

»Stk. 4. Hjemmestyret kan bestemme, at landsstyrets beføjelser som ankeinstans i henhold til stk. 1-3 helt eller delvis henlægges til et ankenævn, der har den endelige administrative afgørelse.«

Stk. 4-6 bliver herefter stk. 5-7.

§ 1

I lov for Færøerne om folkepension, jf. lovbekendtgørelse nr. 103 af 2. marts 1988, som ændret ved § 1 i lov nr. 742 af 7. december 1988, indsættes i § 32 efter stk. 3 som nyt stykke

»Stk. 4. Hjemmestyret kan bestemme, at landsstyrets beføjelser som ankeinstans i henhold til stk. 1-3 helt eller delvis henlægges til et ankenævn, der har den endelige administrative afgørelse.«

Stk. 4-6 bliver herefter stk. 5-7.

§ 1

I lov for Færøerne om folkepension, jf. lovbekendtgørelse nr. 103 af 2. marts 1988, som ændret ved § 1 i lov nr. 742 af 7. december 1988, indsættes i § 32 efter stk. 3 som nyt stykke

»Stk. 4. Hjemmestyret kan bestemme, at landsstyrets beføjelser som ankeinstans i henhold til stk. 1-3 helt eller delvis henlægges til et ankenævn, der har den endelige administrative afgørelse.«

Stk. 4-6 bliver herefter stk. 5-7.

§ 2

I lov for Færøerne om invalidepension m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 101 af 2. marts 1988, som ændret ved § 2 i lov nr. 742 af 7. december 1988, indsættes i § 35 som stk. 4

»Stk. 4. Hjemmestyret kan bestemme, at landsstyrets beføjelser som ankeinstans i henhold til stk. 1-3 helt eller delvis henlægges til et ankenævn, der har den endelige administrative afgørelse.«

§ 2

I lov for Færøerne om invalidepension m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 101 af 2. marts 1988, som ændret ved § 2 i lov nr. 742 af 7. december 1988, indsættes i § 35 som stk. 4

»Stk. 4. Hjemmestyret kan bestemme, at landsstyrets beføjelser som ankeinstans i henhold til stk. 1-3 helt eller delvis henlægges til et ankenævn, der har den endelige administrative afgørelse.«

§ 2

I lov for Færøerne om invalidepension m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 101 af 2. marts 1988, som ændret ved § 2 i lov nr. 742 af 7. december 1988, indsættes i § 35 som stk. 4

»Stk. 4. Hjemmestyret kan bestemme, at landsstyrets beføjelser som ankeinstans i henhold til stk. 1-3 helt eller delvis henlægges til et ankenævn, der har den endelige administrative afgørelse.«

§ 3

I lov for Færøerne om offentlig forsorg, jf. lovbekendtgørelse nr. 100 af 2. marts 1988, indsættes i § 33 som stk. 6

»Stk. 6. Hjemmestyret kan bestemme, at landsstyrets beføjelser som ankeinstans i henhold til stk. 5 helt eller delvis henlægges til et ankenævn, der har den endelige administrative afgørelse.«

§ 3

I lov for Færøerne om offentlig forsorg, jf. lovbekendtgørelse nr. 100 af 2. marts 1988, indsættes i § 33 som stk. 6

»Stk. 6. Hjemmestyret kan bestemme, at landsstyrets beføjelser som ankeinstans i henhold til stk. 5 helt eller delvis henlægges til et ankenævn, der har den endelige administrative afgørelse.«

§ 3

I lov for Færøerne om offentlig forsorg, jf. lovbekendtgørelse nr. 100 af 2. marts 1988, indsættes i § 33 som stk. 6

»Stk. 6. Hjemmestyret kan bestemme, at landsstyrets beføjelser som ankeinstans i henhold til stk. 5 helt eller delvis henlægges til et ankenævn, der har den endelige administrative afgørelse.«

§ 4

I lov for Færøerne om børneforsorg, jf. lovbekendtgørelse nr. 104 af 2. marts 1988, indsættes i § 7 som stk. 5

»Stk. 5. Hjemmestyret kan bestemme, at landsstyrets beføjelser som ankeinstans i henhold til stk. 1 og 4 helt eller delvis henlægges til et ankenævn, der har den endelige administrative afgørelse.«

§ 4

I lov for Færøerne om børneforsorg, jf. lovbekendtgørelse nr. 104 af 2. marts 1988, indsættes i § 7 som stk. 5

»Stk. 5. Hjemmestyret kan bestemme, at landsstyrets beføjelser som ankeinstans i henhold til stk. 1 og 4 helt eller delvis henlægges til et ankenævn, der har den endelige administrative afgørelse.«

§ 4

I lov for Færøerne om børneforsorg, jf. lovbekendtgørelse nr. 104 af 2. marts 1988, indsættes i § 7 som stk. 5

»Stk. 5. Hjemmestyret kan bestemme, at landsstyrets beføjelser som ankeinstans i henhold til stk. 1 og 4 helt eller delvis henlægges til et ankenævn, der har den endelige administrative afgørelse.«

§ 5

Loven træder i kraft den 1. april 1989.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 5

Loven træder i kraft den 1. april 1989.

Bemærkninger til lovforslaget

I de gældende sociale love for Færøerne er det fastsat, at de fleste administrative afgørelser træffes af Almannastovan (landsstyrets socialforvaltning). Almannastovans afgørelser kan indankes for landsstyret som administrativ ankeinstans.

Fra færøsk side er der udtrykt ønske om, at landsstyret som ankeinstans erstattes af et særligt færøsk ankenævn. Der er tillige udtrykt ønske om, at den nærmere ordning af ankeforholdene henlægges fuldt ud til de færøske myndigheders egen afgørelse.

For at imødekomme dette ønske fremsættes forslag om, at der i de færøske love om folkepension, invalidepension m.v., offentlig forsorg og børneforsorg indsættes bestemmelser om, at hjemmestyret (lagtinget og landsstyret) kan bestemme, at landsstyrets opgaver som ankeinstans henlægges til et ankenævn. Det vil således være hjemmestyret, der træffer bestemmelse om ankenævnets sammensætning og nærmere virkemåde, samt om, hvornår en sådan nyordning skal træde i kraft.

Udgifterne ved et sådant ankenævn vil blive afholdt fra færøsk side på samme måde som det allerede er tilfældet for udgifterne ved sociallovgivningens administration i øvrigt, herunder landsstyrets behandling af ankesager. Forslaget vil derfor ikke have konsekvenser for statens administration, ligesom der ikke vil være økonomiske konsekvenser for statskassen.

Lovforslaget er tiltrådt af Færøernes Lagting.

§ 7. Om anke af børneværnsudvalgenes beslutninger gælder følgende regler

I. For Færøernes nævn for børneforsorg, der består af sorenskriveren som formand, landslægen og et af Landsstyret for 4 år beskikket medlem med pædagogisk indsigt, kan indankes udvalgets beslutninger

a) om anbringelse af et barn uden for dets hjem i henhold til § 25,

b) om afslag på andragender om ophør af forsorgen efter § 25 eller om afslag på andragender om forsøgsvis tilbagegivelse til hjemmet af et barn anbragt i henhold til denne bestemmelse,

c) om anbringelse af et barn på psykiatrisk sygeafdeling eller sindssygehospital i henhold til § 27, stk. 3, og om afslag på begæring om ophør af sådanne foranstaltninger,

d) om, hvorvidt et barn må fjernes fra et plejehjem uden udvalgets samtykke, jf. § 17, stk. 2.

Nævnets afgørelser skal foreligge i løbet af højst 3 måneder.

II. Alle øvrige afgørelser truffet af udvalget kan indankes for Landsstyrets Socialforvaltning, hvis afgørelser kan indankes for Landsstyret. Landsstyrets afgørelse er endelig.

Stk. 2. De af nævnet trufne afgørelser, herunder afgørelser i henhold til § 30 og § 35, stk. 3, kan kræves forelagt landsretten til prøvelse. Landsretten behandler sagerne efter de regler, der gælder for landsrettens behandling af børneforssorgssager fra den øvrige del af riget.

Stk. 3. Berettiget til at indanke udvalgets, Landsstyrets socialforvaltning og nævnets beslutninger er den, som har forældremyndigheden over vedkommende barn eller faktisk udøver forældremyndigheden over barnet, den pågældende selv, hvis han er fyldt 18 år, samt, for så vidt angår beslutninger i henhold til § 17, stk. 2, den, over for hvem der er nedlagt forbud mod flytning af et barn fra et plejehjem samt plejeforældrene.

Stk. 4. For anke til nævnet, Landsstyrets socialforvaltning og Landsstyret gælder en frist af 4 uger fra den om Børneværnsudvalgets afgørelse givne underetning. Vedkommende ankeinstans kan se bort fra overskridelse af klagefristen, når der er særlig grund hertil. For anke til landsretten gælder en frist af 8 uger. Sådan anke sker ved henvendelse til nævnet. Anke hindrer ikke iværksættelse af de af udvalget besluttede foranstaltninger, medmindre vedkommende ankeinstans bestemmer andet.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

§ 32. Klager over de af Landsstyrets Socialforvaltning trufne afgørelser kan indbringes for Landsstyret.

Stk. 2. Klagen til Landsstyret indgives inden 4 uger efter, at klageren har fået meddelelse om afgørelsen.

Stk. 3. Landsstyret kan se bort fra overskridelse af ankefristen, når der er særlig grund hertil.

Stk. 4. Afgørelser efter § 2, stk. 2, kan indbringes for Den Sociale Ankestyrelse. Landsstyrets øvrige afgørelser efter denne lov kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Stk. 5. Klagen til Ankestyrelsen indgives inden 3 måneder efter, at klageren har fået meddelelse om afgørelsen.

Stk. 6. Ankestyrelsen kan se bort fra ankefristen, når der er særlig grund hertil. Afgørelse herom træffes af chefen for Ankestyrelsen.

§ 33. For kommuner med mindre end 2.000 indbyggere træffes afgørelser efter denne lov af Landsstyrets Socialforvaltning.

Stk. 2. For kommuner med mindst 2.000 indbyggere træffes afgørelser om ydelse af hjælp efter § 13, stk. 1 og 2, af vedkommende kommunalbestyrelse eller af et af denne nedsat socialt udvalg, medens andre afgørelser træffes af Landsstyrets Socialforvaltning.

Stk. 3. Landsstyret kan efter indhentet udtalelse fra vedkommende kommunalbestyrelse for bestemte kommuner og bestemte arter af ydelser fastsætte afvigelser fra reglerne i stk. 1 og stk. 2.

Stk. 4. Landsstyret kan fastsætte regler om, at afgørelser om hjælp efter § 18 træffes af andre myndigheder end de i stk. 1-3 nævnte.

Stk. 5. Afgørelser truffet af kommunalbestyrelsen eller det sociale udvalg kan indbringes for Landsstyrets Socialforvaltning, og afgørelser truffet af Landsstyrets Socialforvaltning kan indbringes for Landsstyret. Klagen skal indgives inden 4 uger efter, at klageren har fået meddelelse om afgørelsen. Vedkommende ankeinstans kan se bort fra overskridelse af klagefristen, når der er særlig grund hertil.

§ 35. Klager over de af Landsstyrets Socialforvaltning trufne afgørelser kan indbringes for Landsstyret. Landsstyrets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Stk. 2. Klagen til Landsstyret indgives inden 4 uger efter, at klageren har fået meddelelse om afgørelsen.

Stk. 3. Landsstyret kan se bort fra overskridelse af klagefristen, når der er særlig grund hertil.

Ingen

Nr LSF 197

Forslag til Lov om ændring af lov for Færøerne om folkepension, lov for Færøerne om invalidepension m.v., lov for Færøerne om offentlig forsorg og lov for Færøerne om børneforsorg (Ændringer vedrørende ankeinstans)

Fremsat af socialministeren (Aase Olesen)

den 1. februar 1989

Vedtaget ved tredjebehandling den 10. marts 1989

Lov nr. 154 af 15/03/1989