1988 LSF 183 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF KILDESKATTELOVEN OG SKATTEKONTROLLOVEN (FRITAGELSE FOR INDSENDELSE AF SELVANGIVELSE)

§ 1

I lov om opkrævning af indkomst- og formueskat for personer m.v. (kildeskat), jf. lovbekendtgørelse nr. 554 af 16. september 1988, som senest ændret ved § 1 i lov nr. 763 af 14. december 1988, affattes § 81 således

»§ 81. Skattepligtige personer, som modtager en selvangivelse, der er udfyldt af skattemyndighederne, kan undlade at indsende den, hvis de finder, at de anvendte oplysninger er korrekte og fyldestgørende.«

§ 1

I lov om opkrævning af indkomst- og formueskat for personer m.v. (kildeskatteloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 554 af 16. september 1988, som ændret ved § 1 i lov nr. 763 af 14. december 1988, affattes §81 således

»§ 81. Skattepligtige personer, som modtager en selvangivelse, der er udfyldt af skattemyndighederne, kan undlade at indsende den, hvis de finder, at de anvendte oplysninger er korrekte og fyldestgørende.«

§ 1

I lov om opkrævning af indkomst- og formueskat for personer m.v. (kildeskatteloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 554 af 16. september 1988, som ændret ved § 1 i lov nr. 763 af 14. december 1988, affattes §81 således

»§ 81. Skattepligtige personer, som modtager en selvangivelse, der er udfyldt af skattemyndighederne, kan undlade at indsende den, hvis de finder, at de anvendte oplysninger er korrekte og fyldestgørende.«

§ 2

I skattekontrolloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 28 af 11. januar 1988, som ændret ved lov nr. 363 af 1. juli 1988 og ved lov nr. 671 af 3. november 1988, affattes § 16 således

»§ 16. Skattepligtige, der uden at have indgivet selvangivelse modtager meddelelse om ansættelse af indkomst eller formue, skal, hvis ansættelsen er for lav, underrette skattemyndighederne herom inden 4 uger efter meddelelsens modtagelse. Fristen regnes dog tidligst fra udløbet af selvangivelsesfristen.

Stk. 2. Den, der forsætligt eller groft uagtsomt overtræder stk. 1, straffes med bøde.

Stk. 3. Er overtrædelsen begået med forsæt til at undrage det offentlige skat, kan straffen stige til hæfte eller fængsel indtil 2 år.

Stk. 4. Er overtrædelsen begået af et aktieselskab, anpartsselskab, andelsselskab eller lignende, kan der pålægges selskabet som sådant bødeansvar.«

§ 2

I skattekontrolloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 28 af 11. januar 1988, som ændret ved lov nr. 363 af 1. juli 1988 og ved lov nr. 671 af 3. november 1988, affattes § 16 således

»§ 16. Skattepligtige, der uden at have indgivet selvangivelse modtager meddelelse om ansættelse af indkomst eller formue, skal, hvis ansættelsen er for lav, underrette skattemyndighederne herom inden 4 uger efter meddelelsens modtagelse. Fristen regnes dog tidligst fra udløbet af selvangivelsesfristen.

Stk. 2. Den, der forsætligt eller groft uagtsomt overtræder stk. 1, straffes med bøde.

Stk. 3. Er overtrædelsen begået med forsæt til at undrage det offentlige skat, kan straffen stige til hæfte eller fængsel indtil 2 år.

Stk. 4. Er overtrædelsen begået af et aktieselskab, anpartsselskab, andelsselskab eller lignende, kan der pålægges selskabet som sådant bødeansvar.«

§ 2

I skattekontrolloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 28 af 11. januar 1988, som ændret ved lov nr. 363 af 1. juli 1988 og ved lov nr. 671 af 3. november 1988, affattes § 16 således

» § 16. Skattepligtige, der uden at have indgivet selvangivelse modtager meddelelse om ansættelse af indkomst eller formue, skal, hvis ansættelsen er for lav, underrette skattemyndighederne herom inden 4 uger efter meddelelsens modtagelse. Fristen regnes dog tidligst fra udløbet af selvangivelsesfristen.

Stk. 2. Den, der forsætligt eller groft uagtsomt overtræder stk. 1, straffes med bøde.

Stk. 3. Er overtrædelsen begået med forsæt til at undrage det offentlige skat, kan straffen stige til hæfte eller fængsel indtil 2 år.

Stk. 4. Er overtrædelsen begået af et aktieselskab, anpartsselskab, andelsselskab eller lignende, kan der pålægges selskabet som sådant bødeansvar.«

§ 3

Loven har virkning fra og med indkomståret 1988.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 3

Loven har virkning fra og med indkomståret 1988.

Bemærkninger til lovforslaget

Formålet med lovforslaget er i visse tilfælde at fritage personer for at indsende selvangivelse.

Lovforslaget skal ses i sammenhæng med den reform af selvangivelsen fra og med indkomståret 1988, som blev gjort mulig ved lov nr. 360 af 1. juli 1988. Den nye selvangivelse er udfyldt på forhånd med de oplysninger, som skattevæsenet allerede har.

I januar får ca. 3,8 mill. personer, hovedsagelig ikke-erhvervsdrivende, tilsendt et oplysningskort. På dette kan de nævnte personer senest den 15. februar indsende supplerende oplysninger til skattevæsenet, det vil sige de oplysninger, skattevæsenet ikke har i forvejen.

Ca. 1. maj får den personkreds, som modtager oplysningskortet, en selvangivelse, som skattevæsenet har udfyldt på forhånd med de oplysninger, der er indberettet til skattevæsenet fra arbejdsgivere, pengeinstitutter m.v. og med den skattepligtiges egne oplysninger, som denne har givet på oplysningskortet. Hvis den skattepligtige har indsendt oplysningskortet, udsendes som hovedregel samtidig med selvangivelsen en årsopgørelse.

I bemærkningerne til det lovforslag, som førte til lov nr. 360 af 1. juli 1988, er det nævnt, at det var tanken, at de skattepligtige, som havde udfyldt og indsendt oplysningskortet, skulle underskrive og indsende et såkaldt kvitteringskort, hvis de ikke havde bemærkninger til selvangivelsen.

Efter nærmere at have overvejet ordningen og efter drøftelser med kommunerne har man fundet, at det er enklere at undvære kvitteringskortet. Det foreslås derfor, at de skattepligtige ikke skal indsende selvangivelsen, hvis de oplysninger, som fremgår af den, efter den skattepligtiges opfattelse er korrekte og fyldestgørende.

I forslagets § 2 findes en sanktionsbestemmelse, som er en følge af, at der er behov for at kunne straffe de skattepligtige, der forsætligt eller groft uagtsomt undlader at indsende selvangivelsen i rettet stand, selv om selvangivelsen ikke er udfyldt korrekt og fyldestgørende af skattemyndighederne.

Den nye selvangivelse skal anvendes første gang for indkomståret 1988. Det foreslås derfor, at loven får virkning fra og med indkomståret 1988.

Provenumæssige og administrative virkninger

Lovforslaget kan ikke antages at få nævneværdige provenumæssige og administrative virkninger. Det er dog en forenkling både for de skattepligtige og for skattemyndighederne, at der ikke skal indsendes kvitteringskort.

Lov nr. 360 af 1. juli 1988 om den nye selvangivelse er omtalt i Folketingstidende 1987-88 (2. samling) spalte 58, 257, 709, 869, tillæg A spalte 313, tillæg B spalte 135, 207 og tillæg C spalte 93.

Kildeskatteloven er senest ændret ved lov nr. 763 af 14. december 1988, jf. Folketingstidende 1988-89 (1. samling) spalte 303, 878, 3377 og 3563.

Skattekontrolloven er senest ændret ved lov nr. 671 af 3. november 1988, jf. Folketingstidende 1988-89 (1. samling) spalte 301, 577, 1070 og 1259.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

§ 16. Den, der modtager meddelelse efter § 3, stk. 2, i lov om skattemyndighedernes organisation og om klageadgang m.m. om, at indkomsten eller formuen er skønsmæssigt ansat efter § 1, stk. 2, § 2, stk.2, eller § 3, stk. 4, eller efter § 28, stk. 1, i lov om indkomstbeskatning af aktieselskaber m.v., skal, hvis ansættelsen er for lav, inden 4 uger fra modtagelsen af meddelelsen give skattemyndighederne underretning herom.

Stk. 2. Overtrædelse af stk. 1 straffes med bøde. Er overtrædelsen begået med forsæt til at unddrage det offentlige skat, kan straffen stige til hæfte eller fængsel indtil 2 år.

Stk. 3. Er en overtrædelse af stk. 1 begået af et aktieselskab, andelsselskab eller lignende, kan bødeansvar pålægges selskabet som sådant.

§ 81. Skatteministeren kan fastsætte regler om, at selvangivelsen under nærmere angivne betingelser kan erstattes af en erklæring, der kun omfatter visse af skatteyderens indkomst- og formueforhold. Erklæringen kan også gå ud på, at skatteyderen er gjort bekendt med de oplysninger om indkomst- og formueforhold, der lægges til grund for skatteansættelsen og skatteberegningen, og at disse oplysninger efter skatteyderens opfattelse er rigtige. Skatteansættelsen og skatteberegningen sker herefter på dette grundlag.

Ingen

Nr LSF 183

Forslag til Lov om ændring af kildeskatteloven og skattekontrolloven (Fritagelse for indsendelse af selvangivelse)

Fremsat af skatteministeren (Fogh Rasmussen)

den 18. januar 1989

Vedtaget ved tredjebehandling den 9. marts 1989

Lov nr. 152 af 15/03/1989