1988 LSF 21 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM BYGNINGS- OG BOLIGREGISTRERING (SAMORDNING VEDRØRENDE STEDBESTEMTE OPLYSNINGER)

Bilag 1

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser,

der berøres af lovforslaget

§ 1

I lov nr. 243 af 12. maj 1976 om bygnings- og boligregistrering, som ændret ved lov nr. 138 af 13. april 1983 og lov nr. 841 af 18. december 1987, foretages følgende ændringer

1. I § 7 indsættes efter »fast ejendom«: »og andre stedbestemte oplysninger«.

2. I § 7 indsættes som stk. 2

»Stk. 2. Boligministeren kan bemyndige en styrelse under ministeriet til at udøve de beføjelser, der er nævnt i stk. 1.«

§ 1

I lov nr. 243 af 12. maj 1976 om bygnings- og boligregistrering som ændret ved lov nr. 138 af 13. april 1983 og lov nr. 841 af 18. december 1987 foretages følgende ændringer

1. I § 7 indsættes efter »fast ejendom«: »og andre stedbestemte oplysninger«.

2. I § 7 indsættes som stk. 2.

»Stk. 2. Boligministeren kan bemyndige en styrelse under ministeriet til at udøve de beføjelser, der er nævnt i stk. 1.«

§ 1

I lov nr. 243 af 12. maj 1976 om bygnings- og boligregistrering som ændret ved lov nr. 138 af 13. april 1983 og lov nr. 841 af 18. december 1987 foretages følgende ændringer

1. I § 7 indsættes efter »fast ejendom«: »og andre stedbestemte oplysninger«.

2. I § 7 indsættes som stk. 2.

»Stk. 2. Boligministeren kan bemyndige en styrelse under ministeriet til at udøve de beføjelser, der er nævnt i stk. 1.«

Bilag 2

Folketingsforhandlinger vedrørende lov om Bygnings- og Boligregistrering

Folketingsåret 1975-76

Sp. 4495, 5149, 5903, A 2541, B 945, 1067, C 443.

Loven stadfæstet 12. maj 1976 (Lovtidende nr. 243).

Folketingsåret 1982-83

Sp. 4738, 5508, 8037, 8533, A 2321, B 1051, C 315.

Loven stadfæstet 13. april 1983 (Lovtidende nr. 138).

Folketingsåret 1987-88

Sp. 782, 1092, 3361, 3609.

Betænkning afgivet af Boligudvalget 1. december 1987.

Loven stadfæstet 18. december 1987 (Lovtidende nr. 841).

Sp. 4501, 5244.

Betænkning afgivet af Boligudvalget 12. april 1988.

Forslaget blev ikke vedtaget.

§ 2

Loven træder i kraft den 1. januar 1989.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 2

Loven træder i kraft den 1. januar 1989.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Baggrunden for lovforslaget.

Nærværende lovforslag er en genfremsættelse af lovforslag L 144, der blev fremsat af boligministeren 13. januar 1988. Lovforslaget blev ikke færdigbehandlet på grund af udskrivelsen af valg til afholdelse den 10. maj 1988.

Forslaget er et led i regeringens moderniseringsplan med henblik på at effektivisere og videreudvikle produktion og anvendelse af stedbestemte oplysninger - kort- og geodataprodukter - herunder disse i samspil med de store administrative registersystemer vedrørende ejendomsdata.

Beslutningen ved kongelig resolution af 10. september 1987 om

»at sager vedrørende Matrikeldirektoratet med undtagelse af administrationen af landbrugslovenes kapitel 1-4 og jordfordelingslovens § 9 overføres fra Landbrugsministeriet til Boligministeriet, og

at sager vedrørende Geodætisk Institut og Søkortarkivet overføres fra Forsvarsministeriet til Boligministeriet«

har gjort det naturligt at se samordningsbehovet for kort- og geodata i sammenhæng med den eksisterende samordningsbeføjelse i BBR-lovens § 7.

Forslaget skal ses i sammenhæng med det samtidig hermed fremsatte forslag til lov om Kort- og Matrikelstyrelsen.

Forslaget tager sigte på, at samordnings- og forenklingsindsatsen vedrørende ejendomsdata udvides til også at omfatte kort- og geodataprodukter med henblik på at realisere de fordele af samfundsmæssig karakter, som en sådan indsats vil muliggøre.

Ved samordningsindsatsen tilstræbes det at modvirke den risiko, der er for, at registrering og produktudvikling vedrørende den offentlige kortlægning, opmåling og anden registrering af stedbestemte oplysninger sker ukoordineret med deraf følgende fejlinvesteringer af betydelig størrelsesorden.

Ved indsatsen er det tanken at tilvejebringe en fælles referenceramme for det samlede område, som i mange henseender er nært fagligt, teknisk og økonomisk sammenhængende, men som tillige på en række punkter er så afvigende, at den foreslåede udvidede samordningsbeføjelse indebærer en nødvendig præcisering af, at området betragtes som en helhed.

Behovet for samordning er belyst i en lang række rapporter fra arbejdsgrupper i såvel statsligt som kommunalt og privat regi. I betænkning nr. 1073 af maj 1986 vedrørende den statslige kort- og geodataproduktion er det således anført, at udviklingen på området har ført til en ustruktureret opgave- og kompetencefordeling samt

» - at næsten identiske opgaver inden for den centrale og decentrale kortproduktion løses af to eller flere offentlige myndigheder hver for sig inden for samme tidsrum

-at en række enkeltopgaver/enkeltinvesteringer, der tilsammen kunne have udgjort en samlet opgave/enkeltinvestering, løses/foretages ud fra så snævert individuelle hensyn, at samordning senere ikke er mulig

-at en række opgaver af tidsmæssige eller økonomiske årsager må løses af andre end dem, der udfra en uddannelsesmæssig eller teknisk betragtning må anses for de rette

-at der sker fejlinvesteringer ved en ukoordineret edb-anvendelse og ved opbygning af geografiske databehandlingssystemer

-at institutionelt betingede opgavebindinger vil kunne forhindre en reel udnyttelse af det effektiviseringspotentiale, som er indeholdt i anvendelsen af ny teknologi og nye samarbejdsformer.«

Det foreslås på denne baggrund, at boligministerens samordningsbeføjelse generelt udvides til også at omfatte samordningen af den offentlige sektors produktion og anvendelse af kort- og geodataprodukter. Herved vil der være skabt mulighed for at tilrettelægge en langsigtet samordningsindsats omfattende såvel kort- og geodata som de oplysninger vedrørende fast ejendom, der i dag først og fremmest er relaterede til et kortgrundlag via matrikelkortværket. Samtidig hermed foreslås, at boligministeren bemyndiges til at delegere samordningen til Kort- og Matrikelstyrelsen, for hvilken der samtidig hermed, som nævnt, er fremsat særskilt lovforslag.

2. Økonomiske og administrative konsekvenser

Forslaget har ingen økonomiske og administrative konsekvenser ud over de, der er anført i det samtidigt hermed fremsatte forslag til lov om Kort- og Matrikelstyrelsen.

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Der henvises til de almindelige bemærkninger.

Til nr. 2

Det samtidigt hermed fremsatte forslag til lov om Kort- og Matrikelstyrelsen indebærer i sig selv en styrkelse af den statslige kort- og geodatavirksomhed. Det er hensigten med bestemmelsen snarest muligt at henlægge samordningen af kort- og geodata til Kort- og Matrikelstyrelsen. Ved snævert samarbejde mellem styrelsens virke og den samordning af ejendomsdata, som fortsat påregnes varetaget af Boligministeriets Departement, tilgodeses at samordningsindsatsen for de mange statslige, kommunale og øvrige interessenter sker ud fra et helhedssynspunkt.

§ 7. Det påhviler boligministeren at søge gennemført sådanne regler eller foranstaltninger, at der i videst muligt omfang sker en samordning og forenkling af registreringen af oplysninger vedrørende fast ejendom.

Ingen

Nr LSF 21

Forslag til Lov om ændring af lov om bygnings- og boligregistrering (Samordning vedrørende stedbestemte oplysninger)

Fremsat af boligministeren (Agnete Laustsen)

den 5. oktober 1988

Vedtaget ved tredjebehandling den 2. december 1988

Lov nr. 750 af 07/12/1988