1987 BTB 2 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL FOLKETINGSBESLUTNING OM ÆNDRING AF LOV OM ARBEJDSTILBUD TIL LEDIGE NR B 2 1987-88, 2. SAMLING

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i nogle møder.

Der er af et mindretal stillet et ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et mindretal (Det Konservative Folkepartis, Venstres, Det Radikale Venstres, Centrum-Demokraternes og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) beslutningsforslaget og det stillede ændringsforslag til forkastelse ved 2. (sidste) behandling.

Mindretallet ønsker at udtale, at det afviser såvel beslutningsforslaget, som det stillede ændringsforslag, idet mindretallet har taget til efterretning, at arbejdsministeren vil lægge op til en bred politisk drøftelse med Folketingets partier og organisationerne på arbejdsmarkedet i løbet af sommeren med henblik på til oktober at fremsætte et lovforslag, der også omfatter en overgangsordning.

Et andet mindretal (Socialdemokratiets og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Et tredje mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller beslutningsforslaget til forkastelse ved 2. (sidste) behandling, men kan dog stemme for det stillede ændringsforslag, da dette - om end i beskedent omfang - mindsker forslagets negative indhold.

Ændringsforslag

Af et mindretal (S og SF)

1) Beslutningsforslagets tekst affattes således

»Folketinget pålægger regeringen inden udgangen af oktober 1988 at fremsætte forslag til lov om ændring af lov om arbejdstilbud til ledige, således at de ledige i 1989 ikke risikerer at miste deres tilknytning til arbejdsmarkedet.«

Bemærkninger

Ændringsforslaget har den betydning, at den moratorieordning, som er gældende indtil den 31. december 1988, forlænges uændret til udgangen af 1989, således at ingen arbejdsløs uden egen skyld mister tilknytningen til arbejdsmarkedet.

I den mellemliggende periode vil der være den fornødne tid til at få planlagt effektive ændringer af arbejdstilbudsloven, der vil give de arbejdsløse muligheder for at uddanne sig til fremtidens udfordringer på arbejdsmarkedet.

Det vil ligeledes være af betydning, at en revideret arbejdstilbudsordning giver bistandsklienter, der ønsker dette, en mulighed for gennem kombinerede job-/uddannelsestilbud at kvalificere sig til faste stillinger på arbejdsmarkedet.

Pia Christmas-Møller (KF) Kirkegaard (KF) Connie Hedegaard (KF) Jens Peter Jensen (V) Traberg Smidt (V) Glistrup (FP) Jørgen Estrup (RV) Bollmann (CD) fmd. Glønborg (KRF) Jytte Andersen (S) Bakholt (S) Søren B. Jørgensen (S) nfmd. Kaj Poulsen (S) Nyrup Rasmussen (S) Tommy Dinesen (SF) Lilli Gyldenkilde (SF) Ole Henriksen (SF)

Tilføjelse til betænkning

Efter at 2. (sidste) behandling af beslutningsforslaget blev standset

og forslaget henvistes til fornyet udvalgsbehandling, har udvalget

afholdt yderligere møder og har herunder stillet spørgsmål til

arbejdsministeren, som denne har besvaret dels skriftligt, dels i

samråd.

Der er af et mindretal stillet et ændringsforslag, hvorom der henvises til de ledsagende bemærkninger.

Et mindretal (Det Konservative Folkepartis, Venstres, Det Radikale Venstres, Centrum-Demokraternes og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) har noteret sig, at arbejdsministeren ved 2. (sidste) behandling gentog regeringens invitation til et bredt samarbejde i sommerens løb om såvel en kortsigtet som en langsigtet løsning af de langtidslediges problemer. Med henvisning hertil indstiller mindretallet såvel underændringsforslaget som ændringsforslaget og beslutningsforslaget til forkastelse.

Et andet mindretal (Socialdemokratiets og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag og udtaler, at mindretallet har anmodet om at få forslaget tilbage til udvalget for at imødekomme ministeren, som under forslagets 2. (sidste) behandling gav udtryk for, at i og med at forslagsstillerne havde foreslået, at uddannelsesdelen skulle udgå, var forslaget gjort mindre perspektivrigt.

Under det fornyede udvalgsarbejde fik mindretallet bekræftet, at det ikke var det, sagen handlede om for ministeren.

Betingelsen for, at ministeren ville tilslutte sig et forbedret forslag, er, at oppositionen tilslutter sig de budget- og finanslovsforudsætninger samt besparelsesmål, som regeringen ultimativt har lagt sig fast på.

Det har derimod ikke været muligt at opnå forståelse for, at dette må være de reelle merudgifter forbundet med ordningens videreførelse, som må danne udgangspunkt for finansieringsovervejelserne.

Mindretallet kan heller ikke tilslutte sig regeringens krav om fuldstændig udgiftsneutralitet inden for Arbejdsministeriets område, samtidig med at regeringen i sin nye landbrugsaftale med Fremskridtspartiet bevilger offentlige midler til landbrugets refinansiering m.v. på indtil 1,5 mia. kr. og indgår aftaler om lettelse i formuebeskatningen på tilsvarende milliardbeløb, uden at der i nogle af tilfældene er anvist bare delvis dækning overhovedet.

Et tredje mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller beslutningsforslaget til forkastelse, men kan dog stemme for de stillede ændringsforslag. Mindretallet har konstateret, at der består en uklarhed om udgiftsstørrelsen til moratorieordningen.

Ændringsforslag

Af et mindretal (S og SF)

Underændringsforslag

til ændringsforslag nr. 1

i udvalgets betænkning

2) I den under ændringsforslag nr. 1 foreslåede affattelse af teksten indsættes efter »til ledige,» ordene: »der sikrer det fornødne antal uddannelsespladser og arbejdstilbud,».

Bemærkninger

Til nr. 2

Ændringsforslaget har den betydning, at den moratorieordning, som er gældende indtil den 31. december 1988, forlænges til udgangen af 1989, således at ingen arbejdsløs uden egen skyld mister tilknytningen til arbejdsmarkedet.

I den mellemliggende periode vil der være den fornødne tid til at få planlagt effektive ændringer af arbejdstilbudsloven, der vil give de arbejdsløse muligheder for at uddanne sig til fremtidens udfordringer på arbejdsmarkedet.

Det vil ligeledes være af betydning, at en revideret arbejdstilbudsordning giver bistandsklienter, der ønsker dette, en mulighed for gennem kombinerede job-/uddannelsestilbud at kvalificere sig til faste stillinger på arbejdsmarkedet.

Pia Christmas-Møller (KF) Kirkegaard (KF) Connie Hedegaard (KF) Jens Peter Jensen (V) Traberg Smidt (V) Glistrup (FP) Jørgen Estrup (RV) Bollmann (CD) fmd. Kofod-Svendsen (KRF) Jytte Andersen (S) Bakholt (S) Søren B. Jørgensen (S) nfmd. Kaj Poulsen (S) Nyrup Rasmussen (S) Tommy Dinesen (SF) Lilli Gyldenkilde (SF) Ole Henriksen (SF)

Ingen

Nr BTB 2

Betænkning over Forslag til folketingsbeslutning om ændring af lov om arbejdstilbud til ledige

Nr B 2 1987-88, 2. samling

Afgivet af Arbejdsmarkedsudvalget

Afgivet: 19880629