1987 BTL 11 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM KOMMUNAL UDLIGNING OG GENERELLE TILSKUD TIL KOMMUNER OG AMTSKOMMUNER (OVERUDLIGNING, ÆNDRING AF VILKÅR FOR KOMMUNER MED SÆRLIG SVAGT BESKATNINGSGRUNDLAG, AMTSKOMMUNALT STATSTILSKUD) NR L 11 1987-88, 2. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til indenrigsministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Udvalget har endvidere modtaget skriftlig henvendelse fra Kommunernes Landsforening og Københavns Magistrat, Overborgmesteren.

Udvalgsarbejdet har i øvrigt formet sig som en fortsættelse af udvalgsbehandlingen af et tilsvarende lovforslag i 1. samling (L 152).

Herefter indstiller et flertal (Det Konservative Folkepartis, Venstres, Fremskridtspartiets, Det Radikale Venstres, Centrum-Demokraternes og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et mindretal (Socialdemokratiets medlemmer af udvalget) udtaler

Socialdemokratiet vender sig mod forslaget om, at tilsvar til momsudligningen fragår i beregningen af skattetryksfaktoren i hovedstadsudligningen. Forslaget får den virkning, at Københavns Kommune på årsbasis afleverer omkring 60 mio. kr. fortrinsvis til de velstillede af kommunerne i hovedstadsområdet, og det er et resultat, der ikke er rimeligt.

Forslaget begrundes med, at man vil løse overudligningsproblemer i hovedstadsområdet, men det er løst også i den eksisterende ordning (puljesystemet).

Socialdemokratiet har med beklagelse konstateret, at der ikke er flertal for at afvise regeringens forslag om ændringen, men afstår fra at stille eget ændringsforslag.

Flertallets holdning får den konsekvens, at Socialdemokratiet vil undlade at stemme ved 3. behandling.

Et andet mindretal (Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling og bemærker i den forbindelse, at SF gerne vil medvirke til at løse de problemer, som det angiveligt er lovforslagets formål at løse, men ikke på en måde der betyder, at f.eks. Københavns Kommune får forringet økonomien, mens mere velaflagte kommuner opnår forbedringer. Lovforslaget indeholder desuden bloktilskudsdelen af regeringens aftale med Amtsrådsforeningen om amtskommunernes økonomi - en aftale, som SF anser for urealistisk.

Karen Højte Jensen (KF) Flemming Jensen (KF) Aagaard (KF) Mejdahl (V) Sønderby (V) Jane Oksen (FP) nfmd. Marianne Jelved (RV) Lis Noer Holmberg (CD) Glønborg (KRF) Bakholt (S) Dorte Bennedsen (S) Graversen (S) Hjortnæs (S) fmd. Henning Rasmussen (S) Stavad (S) Agerschou (SF) Bjørn Poulsen (SF)

Ingen

Nr BTL 11

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner (Overudligning, ændring af vilkår for kommuner med særlig svagt beskatningsgrundlag, amtskommunalt statstilskud)

Nr L 11 1987-88, 2. samling

Afgivet af Kommunaludvalget

Afgivet: 19880617