1987 LSF 37 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM AFGIFT AF RENTER AF FORBRUGSLÅN (FRISTFORLÆNGELSE) (fristforlængelse)

§ 1

I lov nr. 698 af 17. oktober 1986 om afgift af renter af forbrugslån, som ændret ved lov nr. 37 af 29. januar 1988, indsættes i § 13 som stk. 4 og 5

»Stk. 4. For afgiftsåret 1987 er den i § 9, stk. 2, nævnte forfaldsdato 1. januar 1989 med sidste rettidige betalingsdag den 20. januar 1989.

Stk. 5. Afgiftsbeløb, der er indbetalt til et forsikringsselskab, et pengeinstitut eller en pensionskasse efter § 10, stk. 1, er ikke omfattet af § 10, stk. 2-4, og realrenteafgiftsloven, hvis hele beløbet med påløbne renter tilbagebetales senest den 30. september 1988.«

§ 1

I lov nr. 698 af 17. oktober 1986 om afgift af renter af forbrugslån, som ændret ved lov nr. 37 af 29. januar 1988, indsættes i § 13 som stk. 4 og 5

» Stk. 4. For afgiftsåret 1987 er den i § 9, stk. 2, nævnte forfaldsdato 1. januar 1989 med sidste rettidige betalingsdag den 20. januar 1989.

Stk. 5. Afgiftsbeløb, der er indbetalt til et forsikringsselskab, et pengeinstitut eller en pensionskasse efter § 10, stk. 1, er ikke omfattet af § 10, stk. 2-4, og realrenteafgiftsloven, hvis hele beløbet med påløbne renter tilbagebetales senest den 30. september 1988.«.

§ 2

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 2

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Bemærkninger til lovforslaget

1. Lovforslaget udskyder forfaldsdatoen for opkrævning af renteafgift for afgiftsåret 1987 fra 1. august 1988 til 1. januar 1989. Sidste rettidige indbetalingsdag for opkrævning af renteafgift for 1987 bliver herefter den 20. januar 1989.

Lovforslaget fremsættes for at imødekomme de politiske ønsker om en udskydelse af fristen for betaling af forbrugsrenteafgiften for 1987, idet loven ikke indeholder hjemmel til at udskyde fristen.

2. De skatteydere, der allerede har indbetalt forbrugsrenteafgift for afgiftsåret 1987 til staten, vil automatisk få tilbagebetalt det indbetalte beløb i løbet af august måned.

Tilbagebetalingen sker, for at disse afgiftspligtige ikke skal lide et rentetab i forhold til de afgiftspligtige, der først indbetaler forbrugsrenteafgiften i januar 1989.

Der vil blive udsendt nye opkrævninger af forbrugsrenteafgiften til afgiftspligtige med positivt afgiftsgrundlag inden årsskiftet 1988/89.

3. Efter gældende regler er udbetalinger fra de pensionsordninger, der oprettes efter forbrugsrenteafgiftsloven, indkomstskattepligtige, ligesom pensionsordningerne belægges med realrenteafgift.

De afgiftspligtige, som allerede har indbetalt renteafgiften til en pensionsordning, kan efter forslaget få afgiften tilbagebetalt uden skatte- eller afgiftsmæssige konsekvenser. De påløbne renter er dog indkomstskattepligtige efter skattelovgivningens almindelige regler.

Tilbagebetaling af afgiftsbeløb, der er indbetalt til en pensionsordning, skal ske ved henvendelse til det pengeinstitut, forsikringsselskab eller den pensionskasse, hvor ordningen er oprettet. Tilbagebetalingen skal omfatte hele det indbetalte afgiftsbeløb med påløbne renter.

Af praktiske og administrative grunde foreslås det, at de eventuelle tilbagebetalinger skal foretages senest den 30. september 1988.

4. Omkostninger forbundet med tilbagebetalingen af allerede indbetalte afgiftsbeløb skønnes til

Konto 02.05.10. Kontorhold1) 0,1 mill. kr. Konto 02.05.12. Fremmede tjenesteydelser - Edb-udvikling og drift 0,2 mill. kr. I alt 0,3 mill. kr.

1) Heraf udgør porto i forbindelse med tilbagebetalingen 80.000 kr.

Omkostninger forbundet med udsendelsen af nye opkrævninger af forbrugsrenteafgift i slutningen af 1988 skønnes til

Konto 02.05.04. Merarbejdsbetaling 0,2 mill. kr. Konto 02.05.10. Kontorhold2) 3,3 mill. kr. Konto 02.05.12. Fremmede tjenesteydelser - Edb-udvikling og drift 1,5 mill. kr. I alt 5,0 mill. kr.

2) Heraf udgør porto til udsendelse af opkrævninger 3,2 mill. kr.

De samlede omkostninger forbundet med lovforslaget kan således skønsmæssigt opgøres til 5,3 mill. kr. i 1988. Lovforslaget har ikke udgiftsmæssige konsekvenser for senere finansår.

5. På finansloven for 1988 er det statslige provenu af forbrugsrenteafgiften vedrørende afgiftsåret 1987 opført med 50 mill. kr. I forbindelse med forhøjelsen af mindstegrænsen for indbetaling af afgiften til 500 kr. og indførelsen af et bundfradrag på 500 kr. til ægtepar for afgiftsåret 1987 ved lov nr. 37 af 29. januar 1988 blev det anslået, at det statslige provenu af forbrugsrenteafgiften ville falde til ca. 10 mill. kr. i 1988. Dette skøn var behæftet med betydelig usikkerhed.

De faktiske indbetalinger af afgiften til Statsskattedirektoratet pr. 9. august 1988 udgør ca. 15 mill. kr., fordelt på ca. 14.500 personer.

Lovforslaget medfører, at disse 15 mill. kr. tilbagebetales med henblik på fornyet indbetaling i januar måned 1989. Den samlede afgiftsindbetaling til staten vedrørende 1987 flyttes fra finansåret 1988 til 1989.

Det totale afgiftsbeløb vedrørende 1987 forventes på baggrund af de nu foreliggende oplysninger at andrage ca. 1,6 mia. kr., hvoraf den helt overvejende del fortsat ventes indbetalt på særlige pensionsordninger.

6. Lov om afgift af renter af forbrugslån er ændret ved lov nr. 37 af 29. januar 1988. Behandlingen af denne lov findes omtalt i Folketingstidende 1987-88, sp. 5571 (frems.), sp. 5837 (1. beh.), sp. 6001 (2. beh.), sp. 6004 (3. beh.) og tillæg A, sp. 3571.

Ændringsforslag til 2. behandling den 16. august 1988

Af Glistrup (FP)

Til § 1

1) Det foreslåede § 13, stk. 5, affattes således

»Stk. 5. Afgiftsbeløb indbetalt i henhold til § 10, stk. 1, til pensionsformål kan i 1988 uden varsel kræves tilbagebetalt fra vedkommende forsikringsselskab, pengeinstitut eller pensionskasse. De pågældende konti udløser under ingen omstændigheder realrenteafgift for realrenteafgiftsåret 1988.«

Bemærkninger

Til nr. 1

Ad § 13, stk. 5, 1. pkt.

Den, som i henhold til giroopkrævningskort modtaget fra staten om, at han skal betale et beløb den 1. august 1988, må som minimum kunne kræve på anfordring at få sine penge tilbage, når staten senere udskyder nævnte betalingsfrist i fem måneder. Intet pengeinstitut skal kunne undslå sig fra denne tilbagebetaling. Mener instituttet at have krav på gebyrer eller andet, må sådanne krav rettes mod staten. Derimod er det næppe hensigtsmæssigt at have et lovbestemt krav på rente for den tid, midlerne har stået i forsikringsselskabet eller pengeinstituttet.

Slutfristen 31. december 1988 hænger sammen med, at det foreliggende lovforslag bygger på den hypotese, at de opkrævede beløb uændret skal betales 1. januar 1989. Når Folketinget om et par måneder ændrer herpå, må der selvsagt lovgives om tilbagebetaling af de beløb, der til den tid stadig står uhævet på en kartoffelpensionskonto.

Ad § 13, stk. 5, 2. pkt.

I sig selv er det urimeligt, at der skal svares realrenteafgift af konti oprettet i henhold til forbrugslåneafgiftslovens § 10. Fremskridtspartiet håber derfor, at § 10, stk. 4, ikke kommer til at overleve, men i denne omgang må den i al fald begrænses til først at træde i kraft fra og med realrenteafgiftsåret 1989, hvilket vil betyde en udsættelse på 2 eller 3 måneder af den af regeringen foreslåede 30. september-frist (jf. realrenteafgiftslovens § 4, stk. 1, og § 13, stk. 2). 30. september er et alt for tidligt tidspunkt, og praktisk er det bedre at arbejde med samme skæringsdag som realrenteafgiftsloven i stedet for at få en masse uforståelige smårealrenteafgiftsberegninger for 1988.

Ingen

Nr LSF 37

Forslag til Lov om ændring af lov om afgift af renter af forbrugslån (Fristforlængelse)

Fremsat af skatteministeren (Fogh Rasmussen) Ændringsforslag til 2. behandling de

den 16. august 1988

Vedtaget ved tredjebehandling den 16. august 1988

Lov nr. 492 af 19/08/1988