1987 LSF 8 FORSLAG TIL LOV OM STATSTILSKUD TIL GODKENDTE MASKINMESTERSKOLER OG VÆRKSTEDSSKOLER

§ 1. Til maskinmesterskoler og værkstedsskoler, der er godkendt

efter lov om uddannelse af maskinmestre, kan der ydes driftstilskud

af staten, såfremt

1) der efter industriministerens skøn er tilstrækkeligt behov for vedkommende undervisning,

2) skolen er organiseret på et betryggende økonomisk grundlag og

3) skolens vedtægter er godkendt af industriministeren.

Stk. 2. Industriministeren fastsætter regler om driften og de økonomiske og organisatoriske forhold på skoler, som modtager driftstilskud. Skolerne skal følge de af finansministeren efter forhandling med industriministeren fastsatte eller aftalte bestemmelser om løn- og ansættelsesvilkår for det ved skolerne ansatte personale.

Stk. 3. Bestemmelserne i § 10, stk. 1, og §§ 19-25 i lov om tjenestemænd i staten, folkeskolen og folkekirken finder anvendelse på det personale ved skolerne, der er ansat på vilkår svarende til tjenestemandsvilkår. § 21, stk. 4, i nævnte lov gælder for medlemmer af skolernes bestyrelser. Beslutning om suspension, iværksættelse af tjenstlig undersøgelse, udpegning af forhørsleder, ikendelse af disciplinærstraf og injuriesøgsmål træffes af industriministeren efter indhentet udtalelse fra bestyrelsen for vedkommende skole.

§ 1. Til maskinmesterskoler og værkstedsskoler, der er godkendt

efter lov om uddannelse af maskinmestre, kan der ydes driftstilskud

af staten, såfremt

1) der efter industriministerens skøn er tilstrækkeligt behov for vedkommende undervisning,

2) skolen er organiseret på et betryggende økonomisk grundlag, og

3) skolens vedtægter er godkendt af industriministeren.

Stk. 2. Industriministeren fastsætter regler om driften og de økonomiske og organisatoriske forhold på skoler, som modtager driftstilskud. Skolerne skal følge de af finansministeren efter forhandling med industriministeren fastsatte eller aftalte bestemmelser om løn- og ansættelsesvilkår for det ved skolerne ansatte personale.

Stk. 3. Bestemmelserne i § 10, stk. 1 og §§ 19-25 i lov om tjenestemænd i staten, folkeskolen og folkekirken finder anvendelse på det personale ved skolerne, der er ansat på vilkår svarende til tjenestemandsvilkår. § 21, stk. 4, i nævnte lov gælder for medlemmer af skolernes bestyrelser. Beslutning om suspension, iværksættelse af tjenstlig undersøgelse, udpegning af forhørsleder, ikendelse af disciplinærstraf og injuriesøgsmål træffes af industriministeren efter indhentet udtalelse fra bestyrelsen for vedkommende skole.

§ 2. Til godkendte skoler, som er selvejende institutioner, fastsættes driftstilskud således, at udgifterne ved undervisningen dækkes fuldt ud af staten. Til godkendte skoler, som ikke er selvejende institutioner, fastsætter industriministeren størrelsen af eventuelle driftstilskud.

Stk. 2. Ministeren fastsætter nærmere regler for beregningen af driftstilskuddet.

Stk. 3. Ministeren fastsætter regler om betalingen for undervisning, der ikke er tilskudsberettiget efter loven, og som gennemføres ved godkendte skoler.

Stk. 4. Industriministeren kan tillade, at de godkendte skoler af deres egenkapital kan anvende midler til udvikling af undervisning, hvortil der ikke kan ydes driftstilskud efter denne lov.

§ 2. Til godkendte skoler, som er selvejende institutioner, fastsættes driftstilskud således, at udgifterne ved undervisningen dækkes fuldt ud af staten. Til godkendte skoler, som ikke er selvejende institutioner, fastsætter industriministeren størrelsen af eventuelle driftstilskud.

Stk. 2. Ministeren fastsætter nærmere regler for beregningen af driftstilskuddet.

Stk. 3. Ministeren fastsætter regler om betalingen for undervisning, der ikke er tilskudsberettiget efter loven, og som gennemføres ved godkendte skoler.

Stk. 4. Industriministeren kan tillade, at de godkendte skoler af deres egenkapital kan anvende midler til udvikling af undervisning, hvortil der ikke kan ydes driftstilskud efter denne lov.

§ 3. Industriministeren kan tilbageholde driftstilskuddet eller lade dette bortfalde, såfremt de bestemmelser, der er fastsat efter § 1, stk. 2, og § 2, ikke er overholdt.

§ 3. Industriministeren kan tilbageholde driftstilskuddet eller lade dette bortfalde, såfremt de bestemmelser, der er fastsat efter § 1, stk. 2, og § 2 ikke er overholdt.

§ 4. Industriministeren kan fastsætte regler om tilskud til

1) Udgifter ved uddannelse af lærere.

2) Udgifter til udarbejdelse af undervisningsmidler.

3) Pædagogisk forsøgsvirksomhed.

§ 4. Industriministeren kan fastsætte regler om tilskud til

1) Udgifter ved uddannelse af lærere.

2) Udgifter til udarbejdelse af undervisningsmidler.

3) Pædagogisk forsøgsvirksomhed.

§ 5. Tilskud kan i særlige tilfælde ydes til at nedbringe befordringsudgifter. Industriministeren fastsætter nærmere regler herom.

§ 5. Tilskud kan i særlige tilfælde ydes til at nedbringe befordringsudgifter. Industriministeren fastsætter nærmere regler herom.

§ 6. Til godkendte skoler, der er selvejende institutioner, kan der ydes rente- og afdragsfri lån til opførelse, til- og ombygning eller køb af bygninger eller til indretning af lejede lokaler.

§ 6. Til godkendte skoler, der er selvejende institutioner, kan der ydes rente- og afdragsfri lån til opførelse, til- og ombygning eller køb af bygninger eller til indretning af lejede lokaler.

§ 7. Udstyr og inventar til brug ved undervisningen kan stilles til rådighed af staten.

§ 7. Udstyr og inventar til brug ved undervisningen kan stilles til rådighed af staten.

§ 8. Henlægger industriministeren sine beføjelser efter loven til Søfartsstyrelsen, kan ministeren fastsætte regler om klageadgang, herunder om at klager ikke kan indbringes for højere administrativ myndighed.

§ 8. Henlægger industriministeren sine beføjelser efter loven til Søfartsstyrelsen, kan ministeren fastsætte regler om klageadgang, herunder om at klager ikke kan indbringes for højere administrativ myndighed.

§ 9. Godkendte skoler, som har modtaget driftstilskud efter hidtil gældende lov, anses også som tilskudsberettigede efter denne lov.

§ 9. Godkendte skoler, som har modtaget driftstilskud efter hidtil gældende lov, anses også som tilskudsberettigede efter denne lov.

§ 10. I lov om godkendelse af handelsskoler, tekniske skoler samt maskinmester- og maskinistskoler og tilskud m.v. til disse skoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 178 af 2. april 1987, foretages følgende ændringer

1. I lovens titel udgår »samt maskinmester- og maskinistskoler«.

2. I § 1, stk. 1, udgår »samt maskinmester- og maskinistskoler«.

§ 10. I lov om godkendelse af handelsskoler, tekniske skoler samt maskinmester- og maskinistskoler og tilskud m.v. til disse skoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 178 af 2. april 1987 foretages følgende ændringer

1. I lovens titel udgår: »samt maskinmester- og maskinistskoler.«

2. I § 1, stk. 1, udgår: »samt maskinmester- og maskinistskoler.«

§ 11. Loven træder i kraft den 1. juli 1988.

§ 11. Loven træder i kraft den 1. juli 1988.

§ 12. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 12. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Den 2. december 1987 fremsatte industriministeren forslag til lov om statstilskud til godkendte maskinmesterskoler og værkstedsskoler. Forslaget var sammen med de samtidig fremsatte forslag til lov om Dansk Internationalt Skibsregister, forslag til lov om ændring af lov om skibes besætning, forslag til lov om ændring af sønæringsloven, forslag til lov om ændring af sømandsloven, og forslag til lov om uddannelse af maskinmestre til 1. behandling i Folketinget den 11. december 1987, Folketingstidende 1987 sp. 3784 f. De nævnte lovforslag blev sendt til udvalgsbehandling i Folketingets Erhvervsudvalg, der ikke har afgivet betænkning. Forslagene bortfaldt som følge af udskrivning af valg.

Forslag til lov om statstilskud til godkendte maskinmesterskoler og værkstedsskoler genfremsættes hermed med de ændringer, der følger af det af industriministeren til Folketingets Erhvervsudvalg fremsendte ændringsforslag.

Den foreslåede lov om statstilskud til godkendte maskinmesterskoler og værkstedsskoler afløser for så vidt angår maskinmester- og maskinistskoler den gældende lov om godkendelse af handelsskoler, tekniske skoler samt maskinmester- og maskinistskoler og tilskud m.v. til disse skoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 178 af 2. april 1987.

Lovforslaget knytter sig til det samtidig fremlagte lovforslag om uddannelse af maskinmestre. Da der deri er foreslået gennemført en ny struktur for uddannelsen, er det fundet hensigtsmæssigt at udskille de for maskinmesterskoler gældende regler om godkendelse og tilskud m.v. fra den under Undervisningsministeriet hørende lovgivning. Dels fordi regler om uddannelse og om tilskud er klart adskilte områder, dels for at understrege, at godkendelse af en skole til undervisning og indstilling til eksamen ikke er ensbetydende med statstilskud, er det fundet hensigtsmæssigt at have to selvstændige love, hvilket også har været tilfældet under det tidligere ressortministerium.

2. Loven fastsætter de betingelser, en skole skal opfylde for at få tilskud samt giver hjemmel til, at der kan ydes lån til opførelse, til- og ombygning eller køb af bygninger.

De administrative og økonomiske konsekvenser

Loven medfører ingen administrative eller økonomiske ændringer i forhold til den gældende ordning. Undervisningen vil blive meddelt af allerede godkendte skoler, og tilskuddet vil blive ydet til de samme skoler, som modtager tilskud i dag.

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser

Til § 1

Bestemmelsen svarer til gældende lovs § 4 med den ændring, at også godkendte værkstedsskoler, der ikke er organiseret som selvejende institutioner, i lighed med den gældende ordning kan få driftstilskud.

Bestemmelserne i stk. 2 og 3 tjener alene som en præcisering af den ordning, som hidtil har været gældende på området. Som hidtil i overensstemmelse med kgl. resolution af 2. januar 1973, jf. bekendtgørelse nr. 21 af 11. januar 1973 om ændringer i ministeriernes forretningsområder, er det finansministeren, der har kompetencen til at fastsætte generelle regler om løn- og ansættelsesforhold for personalet. Ligeledes vil der være tale om, at bestemmelser om ansættelsesvilkår for det på tjenestemandslignende vilkår ansatte personale som hidtil vil kunne tilvejebringes efter det forhandlings- og aftalesystem, som følger af indgået hovedaftale mellem finansministeren og tjenestemændenes centralorganisationer.

Til § 2

Indholdet i bestemmelsens 1. pkt. svarer til gældende lovs § 6, stk. 1, 1. pkt. Tilskusberettigede udgifter ved undervisningen er bl.a. lærerlønninger, husleje- og varmeudgifter og undervisningsmidler. For så vidt angår de skoler, der ikke er selvejende institutioner, er det fundet hensigtsmæssigt at overlade til ministeren at fastsætte tilskuddets størrelse. Der ydes i øjeblikket tilskud til enkelte private værkstedsskoler. Bestemmelsens 2., 3. og 4. stk. svarer til gældende lovs § 8. Bestemmelsens 4. stk. vil blive anvendt således, at ministeren kun vil godkende sådant udviklingsarbejde, når der er en rimelig sikkerhed for, at den pågældende skoles egenkapital ikke udsættes for risiko. Retningslinierne for godkendelsen vil blive fastlagt i overensstemmelse med principperne for indtægsdækket virksomhed for statsinstitutioner.

Til § 3

Bestemmelsen svarer til gældende lovs § 9.

Til § 4

Bestemmelsen svarer til gældende lovs § 10, stk. 1 a) og b).

Til § 5

Bestemmelsen opretholder den hidtil gældende ordning, hvorefter der kan ydes tilskud til nedbringelse af befordringsudgifterne, når disse er særlig store. Administrationen forudsættes dog foretaget af Søfartsstyrelsen og ikke af de enkelte skoler.

Til § 6

Bestemmelsen svarer til gældende lovs § 13, dog med den ændring, at der ikke i nærværende lov fastsættes noget maksimum for, hvor meget der kan lånes.

Til § 7

Bestemmelsen svarer til gældende lovs § 15, stk. 2.

Til § 8

I overensstemmelse med bestræbelserne for en forenkling af administrationen foreslås det, at industriministeren kan fastsætte regler om, at klager eller afgørelser truffet af en institution under ministeriet efter loven ikke kan indbringes for ministeren.

Til § 9

Bestemmelsen svarer til gældende lovs § 18, stk. 3.

Til § 10

Den gældende lov om godkendelse af handelsskoler, tekniske skoler samt maskinmester- og maskinistskoler og tilskud m.v. til disse vedrører såvel Undervisningsministeriets som Industriministeriets område. Bestemmelsen er en konsekvens af, at maskinmesterområdet m.v nu foreslås udskilt fra denne lov.

Til § 12

Undtagelsen skyldes, at området er færøsk og grønlandsk særanliggende.

Særlige noter

(* 1) Betænkningen er indeholdt i en samlebetænkning for

lovforslagene L 3 - L 8. Betænkningen er registreret som DOKNAVN BT L

3 19880616.

Nr LSF 8

Forslag til Lov om statstilskud til godkendte maskinmesterskoler og værkstedsskoler

Fremsat af industriministeren (Nils Wilhjelm)

den 8. juni 1988

Vedtaget ved tredjebehandling den 23. juni 1988

Lov nr. 351 af 01/07/1988