1987 BTL 188 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM AFGIFT AF RENTER AF FORBRUGSLÅN NR L 188 1987-88, 1. SAMLING

Bilag

Nogle af udvalgets spørgsmål til skatteministeren og dennes

besvarelse heraf

Spørgsmål 1

Vil den påtænkte regel (i bekendtgørelsen) om, at renteafgiftsbeløb

under 500 kr. overføres til ægtefællens pensionskonti, ikke

stride mod principielle juridiske og ligebehandlingsmæssige

hensyn?

Svar

For ægtefæller overføres afgiftsbeøb på under 500 kr. til den anden

ægtefælle.

Overførslen skyldes ønsket om at undgå opkrævning eller indbetaling

på en nyoprettet pensionskonto af afgift på under 500 kr.

Overførslen gælder kun for afgiftsåret 1987 og omfatter som nævnt

kun beløb på under 500 kr. Under hensyn hertil og i betragtning

af de uforholdsmæssigt store omkostninger, der er forbundet med

at oprette og administrere pensionskonti med små indeståender,

finder jeg ikke, at ordningen med rimelighed kan påstås at være

stridende mod principielle juridiske og ligebehandlingsmæssige

hensyn.

Spørgsmål 2

Hvad vil der i tilfælde af skilsmisse skulle ske med en sådan fælles

pensionskonto?

Svar

Efter forbrugsrenteafgiftslovens § 10 kan den afgiftspligtige vælge

at indbetale afgiftsbeløbet på en pensionsordning. Den

afgiftspligtige bliver som indbetaler ejer af ordningen. I den

situation, hvor et afgiftsbeløb overføres til den anden

ægtefælle, fordi beløbet er under 500 kr., vil den indbetalende

ægtefælle fremstå som den afgiftspigtige og dermed som ejer af

pensionsordningen. Der vil derfor ikke blive tale om nogen fælles

pensionsordning.

Ved en eventuel skilsmisse kan pensionsordningen deles efter

reglerne i pensionsbeskatningslovens § 30, stk. 2. Det vil sige,

at der uden skatte- og afgiftsmæssige konsekvenser kan ske

udlodning til den anden ægtefælle. Det er dog en forudsætning, at

udlodningen sker med respekt af udbetalingsvilkårene.

Spørgsmål 3

Hvilken af de to personers alder skal være afgørende for

pensionsopsparingens udbetaling?

Hvorfor findes den påtænkte regel ikke i selve lovteksten?

Svar

Det er den af ægtefællerne, som har oprettet pensionsordningen, og

som er ejer af ordningen, hvis alder er afgørende for, hvornår

pensionsordeningen kan komme til udbetaling.

De foreslåede ændringer vil blive fulgt op af en bekendtgørelse, der

udstedes i henhold til renteafgiftslovens § 12. Heri vil de

nærmere regler for opkrævning af afgift for ægtepar blive fastsat.

Der vil endvidere blive udsendt en bekendtgørelse om indbetaling af

afgift for afgiftsåret 1987 til en pensionsordning.

Spørgsmål 4

Den i fremsættelsestalen omtalte aftale mellem regeringen, Det

Radikale Venstre og Socialdemokratiet udbedes.

Svar

Aftalen har følgende ordlyd

1. Der er enighed om, at beløbsgrænsen i § 3, stk. 7, forhøjes til

500 kr. for afgiftsåret 1987, og at denne beløbsgrænse for 1988

og følgende afgiftsår skal være 100 kr.

2. Det er endvidere hensigten med virkning fra afgiftsåret 1988 at

ændre reglerne for lån optaget inden 1. januar 1987. Sigtet skal

være at opnå administrative forenklinger og at friholde gamle lån

fra afgiften op til et loft under bestemte

afviklingsforudsætninger. For så vidt der bliver tale om at lempe

afgiften for disse gamle lån, skal de ske på en sådan måde, at

det opsparingsfremmende formål ikke svækkes.

Udvalget har behandlet lovforslaget i et møde og har herunder

stillet spørgsmål til skatteministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Der er af et mindretal stillet ændringsforslag, hvorom henvises til

de ledsagende bemærkninger.

Som bilag til betænkningen er optrykt nogle af udvalgets spørgsmål

til skatteministeren og dennes besvarelse heraf.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af

Socialistisk Folkepartis og Fremskridtspartiets medlemmer)

lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et mindretal (Socialistisk Folkepartis og Fremskridtspartiets

medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med

det stillede ændringsforslag.

Et mindretal inden for mindretallet (Socialistisk Folkepartis

medlemmer af udvalget) ønsker at udtale følgende

SF konstaterer, at da ministeren ifølge sit indlæg ved 1. behandling

har ment, at der var identitetsproblemer i forhold til SF's

næsten identiske forslag L 69 (forslag til lov om ændring af lov

om afgift af renter af forbrugslån (af Jens Thoft (SF) m.fl.)),

er de yderst små ændringer i forhold hertil fremsat som et

selvstændigt lovforslag.

Men SF er glad for, at regeringen og De Radikale nu er kommet lidt

til besindelse, og vi nærer et fortsat håb om, at den løse

aftale, der er indgået mellem regeringen, RV og S, vil kunne

udmøntes senere i brugbare lempelser. SF beklager, at disse

lempelser ikke når at få virkning for 1987, og SF beklager, at

ministerens identitetskvaler har forsinket vedtagelsen i mindst 3

uger. Hvad angår Fremskridtspartiets ændringsforslag, er dette

udtryk for sund fornuft, hvorfor SF har tiltrådt det.

Ændringsforslag

Af et mindretal (FP), tiltrådt af et mindretal (SF)

Til § 1

1) I det foreslåede § 13, stk. 3, indsættes som nyt punktum efter 3.

pkt.

»Personer født før 1915 svarer ikke afgift for afgiftsåret 1987.«

Bemærkninger

Til nr. 1

Da lovforslaget alene angår 1987, er det rimeligt at tilpasse dets

udformning til det, som for dette år bliver det altdominerende,

nemlig at beløbet indbetales på en pensionsordning. Det er mildt

sagt særdeles uhensigtsmæssigt at lægge en pligt hertil på

personer, som er højt oppe i pensionsalderen.

Jytte Hilden (S) Stavad (S) fmd. Erling Christensen (S) Pia

Gjellerup (S) Helen Beim (S) Bjørn Poulsen (SF) Bente Søltoft

(SF) Jens Thoft (SF) Aagaard (KF) Kirkegaard (KF) Engell (KF)

Pernille Sams (KF) Svend Heiselberg (V) Skrumsager Skau

(V) nfmd. Bente Juncker (CD) Glistrup (FP) Aase Olesen (RV)

Partierne KRF og FK havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTL 188

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om afgift af renter af forbrugslån

Nr L 188 1987-88, 1. samling

Afgivet af Skatte- og Afgiftsudvalget

Afgivet: 19880127