1987 BTL 67 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM STØTTE OG STATSGARANTEREDE LÅN TIL FISKERIET NR L 67 1987-88, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i en række møder og har i den

forbindelse stillet spørgsmål til fiskeriministeren, som denne har

besvaret skriftligt.

Udvalget har desuden modtaget mundtlig og skriftlig henvendelse fra

følgende gruppe af fiskere

Poul Christensen,

Kaj Christensen,

Gert S. Nielsen,

Kåre Jesper Hermandsen,

Leonhart Christensen,

Leif Hansen,

Walther Thorsen,

Peter Trier Nielsen,

Erik Jespersen og

Gunner Høj.

Fiskeriministeren har over for udvalget oplyst, at han ved

gennemførelsen af § 1 (ophørsstøtte) som udgangspunkt vil anvende

de satser, som giver højeste EF-refusion, og som er gengivet i

bemærkningerne til det forslag til lov om støtte til visse

strukturforanstaltninger inden for fiskeriet m.v., der blev

fremsat den 18. februar 1987 (se Folketingstidende 1986-87, 1.

samling, tillæg A, sp. 4291).

Fiskeriministeren har desuden særlig oplyst, at han i forbindelse

med lovforslagets vedtagelse har til hensigt at gennemføre en

ekstraordinær midlertidig ordning indtil 1. februar 1988, som har

til formål at gøre det attraktivt hurtigt at modtage

ophørsstøtte, så fartøjer ikke bruger af kvoterne for 1988. Denne

ordning går ud på, at fartøjer, som har mindst 150 fiskedage og

75 pct. af deres fiskeri på mindst 2 af arterne torsk, kuller,

mørksej, brisling, sperling, tobis og sild, kan modtage en

ophørspræmie, som udgør 70 pct. af forsikringsværdien som anført

i strukturlovens § 3 forudsat, at de afstår fra fiskeri inden den

1. februar 1988. Ophørsstøtten, som ikke vil overstige det

dobbelte af EF-satsen, kan udgøre 60 pct. af forsikringsværdien

for fartøjer, som driver fiskeri mellem 100 og 150 dage på

ovennævnte arter. Denne midlertidige ordning er tiltrådt af

fiskeriets hovedorganisationer.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af

Socialistisk Folkepartis og Fremskridtspartiets medlemmer)

lovforslaget til vedtagelse uændret.

Flertallet ønsker at udtale, at i forbindelse med en tilpasning af

fiskerflådens kapacitet til fiskerimulighederne bør der lægges

vægt på, at flåden fortsat er bredt og alsidigt sammensat, idet

der bør opretholdes en naturlig geografisk og størrelsesmæssig

fordeling af fartøjer i den danske erhvervsfiskerflåde. Med

henblik herpå

- Forvaltes ophørsordningen således, at fordelingen af

ophørsmidlerne ikke medfører en forvridning af den geografiske

fordeling og den størrelsesmæssige sammensætning af fiskerflåden.

Samtidig lægges vægt på, at navnlig fartøjer, der mest aktivt

belaster de kritiske fiskebestande, trækkes ud af fiskeriet.

- Udformes reglerne om kapacitetstilpasning på en sådan måde, at de

bidrager til den nettoreduktion af fiskerflåden på 15 pct., som

tilstræbes gennemført over en 2-årig periode.

- Og under fuld hensyntagen til målsætningen om

kapacitetstilpasning, udnyttelse af konsumfiskerimulighederne og

værditilvækst for fangsterne fremmes den tilbageværende flådes

fangstgrundlag gennem de øvrige foranstaltninger i strukturloven

såsom forsøgsfiskeri og støtte til bedre fangstbehandling.

Fiskeriministeren bør snarest muligt og efter drøftelse med de

berørte organisationer fremsætte forslag om tilvejebringelse af

standardiserede regnskabsmæssige oplysninger for erhvervsfiskeri

bl.a. til belysning af erhvervets indtægtsforhold.

Et mindretal (Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget)

udtaler, at ministerens forslag til hurtig ophørsordning for

større fartøjer straks bør gennemføres.

I øvrigt skal ophørsordningen administreres på en sådan måde, at der

opretholdes et varieret fiskeri, tages geografiske hensyn og

hensyn til bådstørrelser og bådtyper. Denne ordning skal således

ses i sammenhæng med en sammenhængende fiskeripolitik.

Ved udformningen af det pointsystem, der skal sortere ansøgere til

ophørsstøtten, skal der især lægges vægt på, at fartøjer, der

aktivt belaster de kritiske fiskebestande, trækkes ud af

fiskeriet, samt på at hindre fartøjer, der i dag først og

fremmest driver industrifiskeri, i at gå over i konsumflåden.

I den forbindelse forventes det, at Fiskeribankens praksis vil

blive, at fartøjer, der overtages på tvangsauktion, vil blive

vurderet nøje med henblik på ophørsstøtte samt eventuelt salg ud

af EF, inden fartøjet sælges videre.

Ministeren opfordres til at iværksætte undersøgelser over behovet og

muligheden for at gennemføre en ordning, hvor det bliver muligt

at opkøbe fartøjer med henblik på ophør eller salg ud af EF.

Ministerens overvejelser oversendes til Folketinget inden den 1.

februar 1988.

Ministeren opfordres desuden til at føre forhandlinger med

fiskeriets organisationer med henblik på at etablere en

selvfinansieringsordning som supplement til de statslige bidrag

til ophørsordningen. Ministeren bør inden den 1. februar 1988

fremlægge resultatet af disse drøftelser for Folketingets

Landbrugs- og Fiskeriudvalg.

Idet målsætningen om en reduktion på 15 pct. af fiskerflåden i løbet

af 2 år opretholdes, opfordres ministeren endelig til at

fremsende en statusrapport til Folketingets Landbrugs- og

Fiskeriudvalg inden udløbet af 1988, i hvilken effekten af

tiltagene i 1988 vurderes.

Et andet mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget)

indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Svend Andersen ( S) nfmd. Erling Christensen ( S ) Arne Jensen ( S )

Henning Nielsen ( S ) Bjørn Westh ( S ) Gade ( SF ) Birthe Hansen

( SF ) Inger Harms ( SF ) Knud Østergaard ( KF) fmd. Grove ( KF )

Jette Thomsen ( KF ) Henning Andersen ( KF ) Povl Brøndsted ( V )

Svend Heiselberg ( V ) Emmert Andersen ( CD ) Dohrmann ( FP )

Larsen-Ledet ( RV )

Partierne KRF og FK havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTL 67

Betænkning over Forslag til lov om støtte og statsgaranterede lån til fiskeriet

Nr L 67 1987-88, 1. samling

Afgivet af Landbrugs- og Fiskeriudvalget

Afgivet: 19871209