1987 BTL 31 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM FORLÆNGELSE AF OVERENSKOMST MELLEM STATSVIRKSOMHEDEN BORNHOLMSTRAFIKKEN OG SØMÆNDENES FORBUND I DANMARK NR L 31 1987-88, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i flere møder og har herunder

stillet spørgsmål til arbejdsministeren, som denne har besvaret

skriftligt og i samråd.

Udvalget har endvidere modtaget mundtlige henvendelser fra Fælles

Kurs og repræsentanter for matroserne på Bornholmstrafikken.

Der er af arbejdsministeren stillet et ændringsforslag, hvorom

henvises til de ledsagende bemærkninger.

Arbejdsministeren har i et samråd over for udvalget oplyst, at efter

de oplysninger, ministeren er i besiddelse af - og disse

oplysninger er efter sagens natur begrænsede - har han ingen grund

til at betvivle, at mæglingsforslaget er tilvejebragt efter helt

sædvanlig praksis, og det vil bl.a. sige, at forligsmanden

traditionelt kun fremsætter mæglingsforslag, hvis begge parter

(forhandlere) vil anbefale det over for medlemmerne.

Herefter indstiller et flertal (Det Konservative Folkepartis,

Venstres, Det Radikale Venstres, Centrum-Demokraternes og

Fremskridtspartiets medlemmer af udvalget) lovforslaget til

vedtagelse med det af arbejdsministeren stillede ændringsforslag.

Flertallet ønsker samtidig at gøre opmærksom på, at arbejdsministeren

under 1. behandling af lovforslaget oplyste, at forhandlingerne om

tjenestemandsansættelse ved Bornholmstrafikken endnu ikke var

lykkedes, men at regeringen via trafikministeren og

finansministeren igen vil forsøge at skabe grundlag for at få løst

de komplicerede problemer gennem forhandlinger med de offentligt

ansattes organisationer, således at loven fra 1985 kan blive

udmøntet.

Et mindretal (Socialdemokratiets medlemmer af udvalget) indstiller

ligeledes lovforslaget til vedtagelse med det af ministeren

stillede ændringsforslag, men finder det dog betænkeligt, at

overenskomstsager, hvor regeringen er den ene af parterne,

gentagne gange kommer dryssende ind til behandling i Folketinget,

som det er sket i 1987.

Efter det af matroserne på Bornholmsruten oplyste, var det en meget

beskeden afstand mellem parterne, der gjorde, at statens

forligsmand måtte mægle. Denne situation har nu igen betydet, at

Folketinget nødvendigvis må gribe ind i en overenskomst.

Mindretallet har bebrejdet regeringen, at den ikke har ført

Folketingets beslutning fra 1985 om tjenestemandsansættelse af

Bornholmstrafikkens personale ud i livet. Regeringen har nu haft 2

1/2 år til dette, men intet er sket.

Det er blevet oplyst, at den eneste grund til, at regeringen ikke har

kunnet blive enig med Dansk Jernbaneforbund, var, at Dansk

Jernbaneforbund ønskede almindelige arbejdstidsregler gennemført

for at acceptere tjenestemandsansættelse.

Mindretallet finder på den baggrund, at regeringen bør få disse

organisationssager i orden ved at aftale tidssvarende

arbejdstidsbestemmelser for personalet på (Bornholmstrafikken,

således at Folketingets beslutning om tjenestemandsansættelserne

kan blive en realitet.

Et andet mindretal (Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget)

anser ikke en konflikt på Bornholmsruten for at have en

livstruende karakter, ej heller for at indebære, at forsyninger

ikke skulle kunne komme frem til øen med andre skibe eller med

fly. Desuden er Bornholm selvforsynende på en lang række områder.

Overenskomstindgrebet mod matroserne er det 5. indgreb, som er

foretaget i 1987, og forløbet af disse indgreb adskiller sig i

principperne ikke fra hinanden, når man tager i betragtning, at

man i alle tilfælde har en offentlig arbejdsgiverpart.

Det betyder, at der også i dette tilfælde har været anlagt en

ultimativ og usmidig forhandlingstaktik over for matroserne, og at

finansministeren fra starten har kalkuleret med et

forligsmandsforslag og et eventuelt lovindgreb, hvis matroserne

ikke vedtog forslaget.

SF finder det helt uacceptabelt, at Folketinget nu vedtager, at den

eneste indenrigs færgefart i landet, som ikke skal have en

rimelige kompensation for matrosernes mange rådighedstimer om

bord, skal være Bornholmsruten.

Dette problem kunne være løst, hvis arbejdsgiverparten havde vist

forhandlingsvilje, specielt fordi det i sidste forhandlingsfase

ikke var mange tusinde kroner, der skilte parterne.

Ud fra disse nævnte forhold kan SF ikke medvirke til indgrebet og

indstiller derfor lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

ÆNDRINGSFORSLAG

Af

arbejdsministeren, tiltrådt af udvalget

Til § 1

1) I stk. 1 ændres »juli« til: »august«.

BEMÆRKNINGER

Til nr. 1

Ændringsforslaget er redaktionelt og korrigerer alene det faktiske

opsigelsestidspunkt for overenskomsten.

Jytte Andersen (S) Bakholt (S) Søren B. Jørgensen (S) nfmd.

Strunge (S) Kaj Poulsen (S) Tommy Dinesen (SF) Lilli

Gyldenkilde (SF) Ole Henriksen (SF) Bo Kristensen (KF) fmd.

Svend Åge Petersen (KF) Kirkegaard (KF) Pia Christmas-Møller

(KF) Niels Anker Kofoed (V) Skrumsager Skau (V) Sonja

Albrink (CD) Glistrup (FP) Estrup (RV)

Partierne KRF og FK havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTL 31

Betænkning over Forslag til lov om forlængelse af overenskomst mellem statsvirksomheden Bornholmstrafikken og Sømændenes Forbund i Danmark

Nr L 31 1987-88, 1. samling

Afgivet af Arbejdsmarkedsudvalget

Afgivet: 19871015