1987 LSF 205 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM BØRNETILSKUD OG FORSKUDSVIS UDBETALING AF BØRNEBIDRAG

I lov nr. 350 af 4. juni 1986 om børnetilskud og forskudsvis

udbetaling af børnebidrag, som ændret ved lov nr. 948 af 23.

december 1986, foretages følgende ændring

I § 5, stk. 1, nr. 4, udgår ordene »eller i øvrigt forsørges af

offentlige midler«.

Bemærkninger til lovforslaget

I børnetilskudslovens § 5, stk. 1, er opregnet en række betingelser

for at opnå børnetilskud. Tilsvarende betingelser gælder for ret

til forskudsvis udbetaling af børnebidrag samt

børnefamilieydelse. Blandt disse betingelser er, at barnet ikke

er anbragt uden for hjemmet efter bistandsloven, ikke sammen med

en indehaver af forældremyndigheden er optaget i en

døgnforanstaltning efter bistandsloven eller i øvrigt forsørges

af offentlige midler. Forslagsstillerne mener, at de nævnte

betingelser generelt er diskutable, men hensigten med dette

lovforslag er kun at fjerne den elastikbestemmelse, der betyder,

at familier med langtidssyge børn mister retten til børneydelser.

Det fremgår bl.a. af Sikringsstyrelsens vejledning om

bestemmelsen, at hvis et sygehusophold for et barn påregnes at

blive af længere varighed, efter praksis mere end ca. 2 måneder,

så anses barnet for forsørget af det offentlige under hele

indlæggelsen, og så ryger alle børneydelser.

Konsekvensen er, at en enlig forsørger med et barn, der bliver

indlagt i længere tid på et sygehus, kan risikere at miste i alt

4.694 kr. for et kvartal i form af manglende børnetilskud,

forskudsvis udbetaling af børnebidrag og børnefamilieydelse.

Forslagsstillerne er vidende om, at det faktisk sker. Reglerne er

oven i købet sådan, at retten til at modtage tilskud skal være

opfyldt ved begyndelsen af det første døgn i kvartalet. Det

medfører, at hvis barnet f.eks. bliver udskrevet det tredje døgn

i kvartalet, så er ydelserne for perioden alligevel forsvundet.

Filosofien bag bestemmelsen er rimeligvis at undgå

»dobbeltforsørgelse« - et begreb, der kan udsættes for meget

juridisk spidsfindighed - jf. debatten for nogle måneder siden om

fradrag i grundydelsen for kontanthjælpsmodtagere under

sygehusophold. Men ikke engang denne diskutable filosofi holder i

forbindelse med børns indlæggelse på hospital. Her modtager

barnet kun kost, men børneydelserne er beregnet til mange andre

udgifter som f.eks. tøj, kontingenter, eventuelt

daginstitutionsbetaling m.v., og i øvrigt indgår beløbene

naturligvis i familiens almindelige økonomi. Selv om dette ikke

var tilfældet, ville forslagsstillerne alligevel være imod

bestemmelsen, fordi der, hvordan man end vender og drejer det, er

tale om en slags brugerbetaling for sygehusophold. Hertil kommer

det urimelige i, at familier med langtidssyge børn oven i dette

problem også skal have økonomiske problemer.

Af disse grunde foreslås bestemmelsen fjernet.

Lovforslaget indebærer, at man heller ikke mister retten til

børneydelser ved visse andre former for ophold uden for hjemmet

som f.eks. på en observationsskole. Det er fuldt bevidst, da

forældre også i disse tilfælde afholder udgifter, der har

sammenhæng med børnene.

Ingen

Nr LSF 205

Forslag til Lov om ændring af lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag

Fremsat af Agerschou (SF) Carsten Andersen (SF) Birgitte Husmark (SF) Ejner Larsen (SF) Ebba Strange (SF) Bente Søltoft (SF)

den 10. februar 1988