1987 LSF 169 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM DELPENSION (ÆNDRET BEREGNING SOM FØLGE AF ARBEJDSTIDSNEDSÆTTELSEN)

§ 1

I lov om delpension, jf. lovbekendtgørelse nr. 6 af 6. januar 1987,

foretages følgende ændringer

1. I § 1 indsættes efter stk. 1 som nye stykker

»Stk. 2. Delpension kan enten udbetales sammen med lønindtægt eller

sammen med anden erhvervsindtægt end lønindtægt.

Stk. 3. Socialministeren kan fastsætte regler om fravigelse af stk.

2.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 4.

2. I § 3, stk. 1, 1. pkt., ændres »9 timer« til: »7 timer«.

3. I § 4, stk. 2, ændres »1/39« til: »1/37«, og »39« ændres til

»37«.

§ 1

I lov om delpension, jf. lovbekendtgørelse nr. 6 af 6. januar 1987

foretages følgende ændringer

1. I § 1 indsættes efter stk. 1 som nye stykker

»Stk. 2. Delpension kan enten udbetales sammen med lønindtægt eller

sammen med anden erhvervsindtægt end lønindtægt.

Stk. 3. Socialministeren kan fastsætte regler om fravigelse af stk.

2.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 4.

2. I § 3, stk. 1, 1. pkt., ændres »9 timer« til: »7 timer«.

3. I § 4, stk. 2, ændres »1/39« til: »1/37« og »39« ændres til: »37«.

§ 1. Delpension kan udbetales til lønmodtagere og personer med anden

erhvervsindtægt end lønindtægt i alderen fra 60 til 67 år, der

nedsætter deres arbejdstid.

Stk. 2. For personer med anden erhvervsindtægt end lønindtægt

fastsætter socialministeren regler om arbejde før og efter

overgang til delpension, om opgørelse af arbejdstid, om opgørelse

af indtægt før og efter overgang til delpension og kan herunder

fravige §§ 2-4.

2. I § 3, stk. 1, 1. pkt., ændres »9 timer« til: »7 timer«.

§ 2

Loven træder i kraft den 1. januar 1989.

§ 2

Loven træder i kraft den 1. januar 1989.

§ 3

Stk. 1. For perioden 1. januar 1989 - 1. januar 1991 ændres i § 3,

stk. 1, 1. pkt., i den hidtidige affattelse »9 timer« til: »8

timer«.

Stk. 2. For perioden 1. januar 1989 - 1. januar 1991 ændres i § 4,

stk. 2, i den hidtidige affattelse »1/39« til: »1/38« og »39«

til: »38«.

Stk. 3. For delpensionister, der efter lovens ikrafttræden bevarer

den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid, de havde den 1. januar

1989, beregnes delpensionen med 1/39 af basisbeløbet for det

antal timer, arbejdstidsnedsættelsen udgjorde på samme tidspunkt.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 3

For perioden 1. januar 1989 - 1. januar 1991 ændres i § 3, stk. 1,

1. pkt., i den hidtidige affattelse »9 timer« til: »8 timer«.

Stk. 2. For perioden 1. januar 1989 - 1. januar 1991 ændres i § 4,

stk. 2, i den hidtidige affattelse »1/39« til: »1/38« og »39«

til: »38«.

Stk. 3. For delpensionister, der efter lovens ikrafttræden bevarer

den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid, de havde den 1. januar

1989, beregnes delpensionen med 1/39 af basisbeløbet for det

antal timer, arbejdstidsnedsættelsen udgjorde på samme tidspunkt.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Forslaget er en følge af den arbejdstidsnedsættelse, der blev aftalt

ved indgåelse af overenskomsterne på arbejdsmarkedet i foråret

1987 for en 4-årig periode.

Arbejdstidsnedsættelsen er aftalt individuelt inden for de

forskellige områder, og nedsættelserne sker på forskellige

tidspunkter.

De overenskomstmæssige arbejdstidsnedsættelser får indflydelse på

beregningen af delpensionen, da man efter de gældende regler

tager udgangspunkt i en fuld overenskomstmæssig arbejdstid på 39

timer.

Af administrative grunde foreslåes de nødvendige konsekvensændringer

i delpensionsloven gennemført ad 2 gange, hvor den fulde

arbejdstid hver gang nedsættes med 1 time.

Under hensyn til, at arbejdstiden på en række store

overenskomstområder nedsættes med 1 time i løbet af 1988 foreslås

det, at den tilsvarende konsekvensændring i delpensionsloven får

virkning fra den 1. januar 1989.

Reguleringen for den sidste time foreslås gennemført den 1. januar

1991.

De to reguleringstidspunkter svarer til de tidspunkter, der anvendes

indenfor arbejdsløshedsforsikringslovens område.

Personer, der allerede er på delpension, vil efter forslagets

overgangsbestemmelse få beregnet delpensionen efter de hidtidige

gældende regler, hvis de bevarer den gennemsnitlige ugentlige

arbejdstid, de hidtil har haft. Der henvises herom til de

specielle bemærkninger.

Da bestemmelserne om de selvstændige erhvervsdrivendes arbejdstid

efter overgang til delpension er fastsat ved bekendtgørelse, vil

den nødvendige ændring her blive foretaget administrativt.

Bestemmelserne vil blive udformet således, at

arbejdstidsnedsættelsen og arbejdstiden efter overgangen altid

skal udgøre halvdelen af den fulde overenskomstmæssige arbejdstid.

Økonomiske konsekvenser

Efter forslaget vil det faste timebeløb, hvorudfra delpensionen

beregnes, stige, fordi det den 1. januar 1989 vil udgøre 1/38 af

basisbeløbet, der svarer til dagpengenes højeste beløb.

Tilsvarende vil beløbet pr. 1. januar 1991 udgøre 1/37 af

basisbeløbet.

Det må antages, at en merudgift som følge af en højere timebetaling

vil blive kompenseret ved at antallet af timer, for hvilke der

skal udbetales delpension, vil gå ned.

Det skønnes derfor, at forslaget er udgiftsneutralt.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1.

Forslaget er en præcisering af den gældende retstilstand, hvorefter

man kun kan gå på delpension som enten lønmodtager eller som

selvstændig erhvervsdrivende. Man kan således ikke efter

overgangen til delpension være beskæftiget som både lønmodtager

og selvstændig.

Den foreslåede bemyndigelsesadgang tænkes anvendt til at fastsætte

regler om, at en delpensionist i særlige tilfælde kan have både

lønindtægter og anden erhvervsindtægt end lønindtægt, således som

disse indkomstbegreber er fastlagt i Socialministeriets

bekendtgørelse om dagpengegivende indtægter efter lov om dagpenge

ved sygdom eller fødsel.

Et praktisk eksempel vil være, at en lønmodtager samtidig er f.eks.

kommunalbestyrelsesmedlem og dermed har anden erhvervsindtægt end

lønindtægt.

Til nr. 2.

Som nævnt i de almindelige bemærkninger er forslaget en følge af, at

den overenskomstmæssige arbejdstid nedsættes fra 39 timer til 37

timer i løbet af den nuværende overenskomstperiode.

Det forudsættes, at man bibeholder de grænser, inden for hvilke

arbejdstiden skal ligge efter overgangen til delpension. Det vil

sige, at arbejdstiden mindst skal udgøre 15 timer og højst 30

timer i gennemsnit om ugen. Som konsekvens heraf foreslås, at

arbejdstidsnedsættelsen mindst skal udgøre 7 timer eller som

efter de gældende regler 1/4 af den ugentlige arbejdstid under de

sidste 9 måneders arbejde før overgangen.

Til nr. 3.

Forslaget vedrører beregningen af delpensionsydelsen, som i loven er

sat i forhold til den overenskomstmæssige arbejdstid. Som

konsekvens heraf skal beregningsgrundlaget nedsættes fra 1/39 til

1/37. Den årlige delpension vil efter forslaget udgøre 1/37 af

basisbeløbet, for hver hele time den gennemsnitlige ugentlige

arbejdstid nedsættes.

Da delpensionen ikke kan beregnes ud fra en højere gennemsnitlig

ugentlig arbejdstid end den overenskomstmæssige, foreslås den

højeste ugentlige arbejdstid på 39 timer nedsat til 37 timer.

Til §§ 2 og 3

Forslaget betyder, at arbejdstidsnedsættelsen får virkning med 1

time fra 1. januar 1989 og 1 time fra 1. januar 1991, hvor

arbejdstiden bliver henholdsvis 38 og 37 timer. Der henvises

iøvrigt til de almindelige bemærkninger.

Efter forslaget i § 3, stk. 3, skal de personer, der allerede er på

delpension ved lovens ikrafttræden, fortsat have udbetalt

delpension for det antal timer, de hidtil har fået for, og med

1/39 af basisbeløbet, når de ikke ændrer arbejdstid.

Ændres arbejdstiden bliver de omfattet af de nye bestemmelser,

således at delpensionen udgør henholdsvis 1/38 og en 1/37 af

basisbeløbet, og arbejdstidsnedsættelsen højst kan beregnes ud

fra en gennemsnitlig ugentlig arbejdstid på henholdsvis 38 og 37

timer.

§ 3. Ved overgang til delpension skal den gennemsnitlige ugentlige

arbejdstid nedsættes med mindst 9 timer eller mindst 1/4 af den

gennemsnitlige ugentlige arbejdstid under de sidste 9 måneders

arbejde før overgangen. Den nedsatte arbejdstid skal i den første

6 måneders periode efter overgangen og årligt svare til en

gennemsnitlig arbejdstid på mindst 15 og højst 30 timer om ugen.

Arbejdstiden skal tilrettelægges således, at der er mindst 20

arbejdsdage inden for hvert kvartal.

Stk. 2. Chefen for Sikringsstyrelsen kan fastsætte nærmere regler om

opgørelse af arbejdstiden for personer, der ved overgang til

delpension modtager efterløn efter lov om arbejdsformidling og

arbejdsløshedsforsikring m.v., samt for lønmodtagere med ukendt

arbejdstid.

3. I § 4, stk. 2, ændres »1/39« til: »1/37« og »39« ændres til: »37«.

§ 4. Delpensionen beregnes og reguleres forholdsmæssigt efter et

årligt basisbeløb. Basisbeløbet svarer til dagpengenes højeste

beløb efter lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel, beregnet på

årsbasis.

Stk. 2. Den årlige delpension udgør 1/39 af basisbeløbet for hver

hele time, den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid nedsættes. Den

del af den hidtidige arbejdstid, der overstiger 39 timer

ugentlig, tages ikke i betragtning ved beregningen.

Stk. 3. Når delpension har været udbetalt i 2 1/2 år, kan den ikke

overstige 80 pct. af beløbet efter stk. 2. Perioder med efterløn

efter lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

ligestilles med perioder med delpension.

Stk. 4. Ved den første pensionsberegning kan den årlige delpension

ikke overstige 90 pct. af forskellen mellem den årlige lønindtægt

før overgang til delpension og den forventede lønindtægt efter

overgangen. Dette gælder dog ikke ved overgang fra efterløn efter

lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v. til

delpension. Chefen for Sikringsstyrelsen kan fastsætte nærmere

regler om opgørelse af lønindtægten samt om grænsen for

delpensionens størrelse ved om regning.

Stk. 5. Den beregnede delpension afrundes til nærmeste kronebeløb,

der kan deles med 12.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

1. I § 1 indsættes efter stk. 1 som nye stykker

»Stk. 2. Delpension kan enten udbetales sammen med lønindtægt eller

sammen med anden erhvervsindtægt end lønindtægt.

Stk. 3. Socialministeren kan fastsætte regler om fravigelse af stk.

2.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 4.

Ingen

Nr LSF 169

Forslag til Lov om ændring af lov om delpension (Ændret beregning som følge af arbejdstidsnedsættelsen)

Fremsat af socialministeren (Mimi Stilling Jakobsen)

den 3. marts 1988

Vedtaget ved tredjebehandling den 3. marts 1988

Lov nr. 164 af 30/03/1988