1987 LSF 148 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM VELFÆRDSFORANSTALTNINGER FOR SØFARENDE

§ 1

I § 3, stk. 1, i lov nr. 188 af 30. april 1948 om

velfærdsforanstaltninger for søfarende, som ændret senest ved §

12 i lov nr. 857 af 23. december 1987, ændres »120 øre« til: »200

øre«, »30 øre« ændres to steder til: »50 øre«, og »60 øre« ændres

til: »100 øre«.

§ 1

I § 3, stk. 1 i lov nr. 188 af 30. april 1948 om

velfærdsforanstaltninger for søfarende, som ændret senest ved lov

nr. 630 af 21. december 1983 ændres

»120 øre« til »200 øre«, »30 øre« ændres to steder til »50 øre«, og

»60 øre« ændres til »100 øre«.

§ 2

Loven træder i kraft den 1. januar 1989.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 2

Loven træder i kraft den 1. januar 1989.

Bemærkninger til lovforslaget

Handelsflådens Velfærdsråd er nedsat af Industriministeren i medfør

af lov nr. 188 af 30. april 1948 og omfatter repræsentanter for

Industriministeriet, Finansministeriet, repræsentanter for

rederne og de søfarende samt private institutioner, der arbejder

for søfarendes velfærd.

Velfærdsrådet har i henhold til lovens § 1 til opgave at varetage og

fremme sådanne foranstaltninger i ind- og udland vedrørende

søfarendes velfærd under ophold i havn, som findes

formålstjentlige og ønskelige. Velfærdsrådet har regelmæssigt

ydet økonomisk støtte til en række private institutioner i ind-

og udland, der udfører velfærdsarbejde for danske søfarende. Der

er således ydet tilskud til bl.a. Søfartens Bibliotek,

søfartsserviceinstitutionerne i Ålborg-Nørresundby, Århus og

Esbjerg. Gennem det af rådet oprettede kontor i København har man

søgt at opbygge en systematisk velfærdstjeneste navnlig med

henblik på de søfarendes fritidsbeskæftigelse. Dette arbejde har

især været baseret på organisationen af idræts- og fritidsklubber

i skibene, afholdelse af idrætskonkurrencer, undervisning og

hobbyarbejder, bog- og bladdistribution samt forsyning af skibene

med videofilm.

Velfærdsarbejdet udføres som forudsat ved lovens gennemførelse i

1948 i nær kontakt med de tilsvarende institutioner i Finland,

Norge og Sverige.

Velfærdsrådets økonomi var oprindelig baseret på en ved fornævnte

lov fastsat afgift. Afgiften er senere forhøjet flere gange,

sidste gang ved lov nr. 630 af 21. december 1983 til 120 øre pr.

dag.

Indtægterne fra velfærdsafgiften har været faldende, medens

velfærdsrådets udgifter under et uændret aktivitetsniveau med et

uændret antal ansatte var stadigt stigende som følge af den

almindelige løn- og prisudvikling.

Handelsflådens Velfærdsråds driftsregnskab udviste overskud fra den

gennemførte afgiftsforhøjelse i 1984 til udgangen af 1985, hvor

man havde oparbejdet en reserve af en sådan størrelse, at det var

muligt at dække underskuddet i 1986 og 1987. Ved udgangen af 1988

vil den opsparede reserve imidlertid være opbrugt.

For at fastholde det nuværende aktivitetsniveau de næste år, skønnes

det nødvendigt, at afgiften forhøjes med 60 pct. fra 120 øre pr.

dag til 200 øre pr. dag.

Industriministeriet må anse det for ønskeligt, at der ikke sker en

forringelse af den service, der tilbydes de søfarende på

velfærdsområdet. Med henblik herpå er det nødvendigt, at der

gennemføres en forhøjelse af de i loven fastsatte afgiftssatser.

Såvel redernes som de søfarendes organisationer har ved gentagne

lejligheder givet udtryk for, at afgiften helt bør falde bort,

idet velfærdsarbejdet efter deres mening er en samfundsopgave,

som bør betales af staten.

For statskassen vil den i lovforslaget foreslåede forhøjelse betyde

en merudgift på ca. 1.000.000 kr. pr. år, som afholdes mod

kompenserende besparelser inden for Industriministeriets

budgetramme, medens de søfarendes og redernes andel afholdes mod

en indtægtsdækning.

§ 3. De til Velfærdsrådets virksomhed fornødne midler tilvejebringes

ved en afgift på 200 øre pr. dag for hver med dansk handelsskib-

eller fartøj forhyret søfarende - herunder skibsførere i sådanne

skibe og fartøjer - der er forsikret mod følger af

ulykkestilfælde i henhold til gældende lovgivning om

arbejdsskadeforsikring. Afgiften udredes med 50 øre pr. dag af

den søfarende, 50 øre af rederen og 100 øre af statskassen.

§ 3. De til Velfærdsrådets virksomhed fornødne midler tilvejebringes

ved en afgift af 120 øre pr. dag for hver med dansk handelsskib

eller- fartøj forhyret søfarende - herunder skibsførere i sådanne

skibe og fartøjer - der er forsikret mod følger af

ulykkestilfælde i henhold til gældende lovgivning om

arbejdsskadeforsikring. Afgiften udredes med 30 øre pr. dag af

den søfarende, 30 øre af rederen og 60 øre af statskassen.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af den bestemmelse,

der berøres af lovforslaget

Ingen

Nr LSF 148

Forslag til Lov om ændring af lov om velfærdsforanstaltninger for søfarende

Fremsat af industriministeren (Nils Wilhjelm)

den 13. januar 1988

Vedtaget ved tredjebehandling den 7. april 1988

Lov nr. 220 af 22/04/1988