1987 LSF 124 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM REGULERING AF FISKERIET

§ 1. Loven omfatter den erhvervsmæssige udnyttelse af havets levende

ressourcer på og uden for danske fiskeriterritorium, dog med

undtagelse af havpattedyr.

§ 1. Loven træder i kraft den 1. juni 1979.

§ 2. Loven har til formål at sikre, at udnyttelsen af de for

Danmark disponible levende ressourcer fra havet i videst muligt

omfang sker efter en samlet planlægning og efter en samlet

vurdering af de i stk. 2 nævnte hensyn.

Stk. 2. Ved administrationen af denne lov skal der lægges vægt på de

levende ressourcers bevaring og reproduktion, ressourcernes

rationelle, herunder sæsonmæssigt bedste, udnyttelse, forholdet

mellem de disponible ressourcer og kapaciteten i fiskeriet samt

økonomiske og beskæftigelsesmæssige hensyn inden for

fiskerierhvervet, forarbejdningsindustrien og andre dertil

knyttede erhverv såvel generelt som i enkelte berørte geografiske

regioner.

§ 2. Denne bekendtgørelse træder i kraft den 1. juni 1979.

Lov nr. 305 af 4. juni 1986 indeholder følgende

ikraftrædelsesbestemmelse

§ 2. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

1) § 7, stk. 1, ændret ved lov nr. 305 af 4. juni 1986.

2) § 9, stk. 1, ændret ved lov nr. 305 af 4. juni 1986.

3) § 14, ændret ved lov nr. 52 af 24. februar 1982, lov nr. 121 af

28. marts 1984 og lov nr. 305 af 4. juni 1986.

4) § 15. Ikraftrædelsestidspunktet fastsat i fiskeriministeriets

bekendtgørelse nr. 222 af 23. maj 1979.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

§ 3. Fiskeriministeren udarbejder så vidt muligt forud for hvert

kalenderår retningslinjer for fiskeriets udøvelse i det

pågældende år ud fra de i § 2, stk. 2, nævnt hensyn og på

baggrund af den biologiske rådgivning samt de for Danmark

disponible fangstmængder.

§ 4. Fiskeriministeren kan med henblik på administrationen af

ressourcernes udnyttelse foretage de nødvendige foranstaltninger

til regulering af fiskeriet, herunder fastsætte regler om

1) opdeling af de disponible fangstmængder tidsmæssigt og på

farvande,

2) hel eller delvis standsning af fiskeri efter og landing af

nærmere specificerede arter eller nærmere vilkår herfor, når

fangstniveauet for den pågældende fiskeart i forhold til de

disponible fangstmængder tilsiger dette,

3) fordeling af de disponible fangstmængder med nærmere fastsatte

kvoter for grupper af fartøjer, for enkelte fiskerfartøjer eller

redskabstyper,

4) fordeling af de disponible fangstmængder med henblik på deres

anvendelse, herunder til foder- henholdsvis konsumformål,

5) den maksimale fisketid, antallet af landinger og de tilladte

fangstmængder pr. landing,

6) særlige kvoter inden for de disponible fangstmængder til dækning

af bifangster.

§§ 4 og 5 nævnte foranstaltninger samt sådanne spørgsmål i

øvrigt, for hvilke fiskeriministeren skønner udvalgets bistand

formålstjenlig.

Stk. 3. Fiskeriministeren udpeger udvalgets formand og fastsætter

dets forretningsorden.

Stk. 4. Udvalgets sekretariatsopgaver varetages af

fiskeriministeriet.

§ 5. Fiskeriministeren kan som led i de i § 4 nævnte

foranstaltninger gøre fiskeri på fiskeressourcer, som er til

rådighed for danske fiskere, afhængig af en tilladelse (licens).

Stk. 2. Kun personer eller selskaber, som opfylder betingelserne i §

1 i lov nr. 195 af 26. maj 1965 om saltvandsfiskeri med senere

ændringer samt de i § 3 i lov nr. 209 af 16. maj 1978 nævnte

personer og selskaber, kan opnå licens.

Stk. 3. Licensen kan gøres tidsbegrænset.

Stk. 4. Fiskeriministeren fastsætter den nærmere fremgangsmåde i

forbindelse med udstedelsen af licens, herunder frister for

indgivelse af ansøgninger.

§ 6. Licensen kan ikke overdrages uden fiskeriministerens

godkendelse, med mindre erhververen er indehaverens livsarving

eller ægtefælle.

Stk. 2. Fiskeriministeren kan tilbagekalde licensen, hvis

indehaveren har gjort sig skyldig i grov eller gentagende

overtrædelse af de i licensen foreskrevne vilkår.

Stk. 3. I forbindelse med tilbagekaldelse af licens kan det meddeles

indehaveren, at han ikke kan få udstedt licens i en periode på

indtil fem år.

Stk. 4. Afgørelser i henhold til stk. 2 og 3 kan skal indeholde

oplysning om adgangen til at begære domstolsprøvelse og om

fristen herfor.

Stk. 5. En afgørelse efter stk. 2 og 3 kan af indehaveren forlanges

indbragt for domstolene. Anmodning herom skal fremsættes over for

fiskeriministeren, inden fire uger efter at tilbagekaldelsen er

meddelt indehaveren. Fiskeriministeren anlægger sag mod

indehaveren i den borgerlige retsplejes former. Anmodning om

sagsanlæg har ikke opsættende virkning.

§ 7.1) Fiskeriministeren kan med henblik på en tilpasning af

fiskerflådens kapacitet til de fiskerimuligheder, der er til

rådighed, gøre anvendelsen til erhvervsmæssigt fiskeri af

fartøjer over 5 GT, der ikke er registreret her i landet som

fiskerfartøjer, betinget af en særlig tilladelse.

Stk.2. Fiskeriministeren kan endvidere fastsætte regler, hvorefter

fartøjsombygning, der øger fangstkapaciteten, gøres betinget af

en særlig tilladelse,

Stk. 3. Tilladelse i henhold til stk. 1 og 2 kan gøres betinget af

anvendelse af fartøjet til fiskeri efter bestemte fiskearter

eller af, at et fiskerfartøj af en nærmere foreskreven kapacitet

udgår af fiskeriet.

§ 8. Fiskeriministeren kan foretage registrering af den til rådighed

værende fangstkapacitet. Med henblik herpå kan ministeren

bestemme, at ejeren eller lejeren skal afgive nærmere

specificerede tekniske, økonomiske og driftsmæssige oplysninger.

§ 9.2) Til at bistå fiskeriministeren ved administrationen af

bestemmelserne i denne lov nedsætter fiskeriministeren et

rådgivende udvalg på 10 medlemmer. Udvalget består af 1

repræsentant for fiskeriministeriet, 1 repræsentant for Danmarks

fiskeri- og havundersøgelser, 2 repræsentanter for

Arbejderbevægelsens Erhvervsråd og 1 repræsentant for hver af

følgende organisationer: Dansk Fiskeriforening, Danmarks

Havfiskeriforening, Danmarks Fiskeindustri- og Eksportforening,

Foreningen for Danmarks Fiske-Konservesindustri, Foreningen for

Danmarks Fiskemel- og Fiskeolieindustri samt 1 repræsentant valgt

i fællesskab af producentorganisationerne inden for

fiskerisektoren.

Stk.2. Med udvalget forhandles de i § 3 nævnte retningslinjer, de i

§ 10. Fiskeriministeren kan bemyndige en under ministeriet oprettet

styrelse eller en anden institution til at udøve nærmere

specificerede beføjelser, der i denne lov eller i regler udstedet

i medfør af loven er tillagt ministeren.

Stk. 2. Fiskeriministeren kan fastsætte regler om adgang til at

påklage afgørelser truffet af en af de i stk. 1 nævnte

institutioner, herunder at disse institutioner har den endelige

afgørelse i sådanne sager.

§ 11. Tilsynet med overholdelsen af de i henhold til denne lov givne

forskrifter samt med overholdelsen af vilkårene i tilladelser og

licenser givet af fiskeriministeren påhviler fiskerikontrollen

samt de myndigheder, fiskeriministeren bemyndiger hertil.

Stk.2. Fiskerikontrollens tjenestemænd har politimyndighed under

udøvelsen af det i stk. 1 nævnte tilsyn.

§ 12. Med bøde straffes den, der

1) undlader at efterkomme påbud eller forbud meddelt i henhold til

forskrifter fastsat i medfør af loven,

2) tilsidesætter vilkår for en tilladelse i henhold til forskrifter

fastsat i medfør af loven,

3) afgiver urigtige eller vildledende oplysninger eller undlader at

afgive oplysninger, som er påbudt i henhold til loven.

Stk. 2. I de foreskrifter, der udfærdiges i medfør af loven, kan der

fastsættes straf af bøde for overtrædelse af bestemmelserne i

forskrifterne.

Stk. 3. Er overtrædelsen begået af et aktieselskab, andelsselskab

eller lignende, kan bødeansvar pålægges selskabet som sådant.

§ 13. Med hensyn til konfiskation gælder borgerlig straffelovs

regler herom. Fangst eller værdien heraf kan dog konfiskeres,

selv om det ikke med sikkerhed kan godtgøres, at den i det hele

hidrører fra det ulovlige forhold

§ 14. Loven optages til revision i folketingsåret 1989-90.

§ 14.3)Loven optages til revision i folketingsåret 1987-88.

§ 15.4) Tidspunktet for lovens ikrafttræden fastsættes af

fiskeriministeren.

Stk. 2. Loven gælder ikke for Grønland og Færøerne.

Fiskeriministeriets bekendtgørelse nr. 222 af 23. maj 1979

indeholder følgende ikrafttrædelsesbestemmelser

Kapitel I

Lovens område og formål

Kapitel II

Regulering af fiskeriets udøvelse

Kapitel III

Regulering af fangstkapaciteten

Kapitel IV

Administration og kontrol

Kapitel V

Straffe- og ikrafttrædelsesbestemmelser

I lov om regulering af fiskeriet, jf. lovbekendtgørelse nr. 806 af

2. december 1986 foretages følgende ændring

I § 14 ændres »1987-88« til: »1989-90«.

Bemærkninger til lovforslaget

Forslaget indeholder en ændring af § 14, i lov om regulering af

fiskeriet, hvorefter forslag om revision af denne skal fremsættes

i folketingsåret 1987-88. Ændringen vil ikke have økonomiske

eller administrative konsekvenser.

Loven har i den forløbne periode været anvendt som hjemmel for

forskellige begrænsninger i fangstniveauet. De benyttede

reguleringsforanstaltninger har, efter rådgivning fra det i

henhold til lovens § 9 nedsatte udvalg, været en tidsmæssig

opdeling af de danske kvoter, fiskestop, når de afsatte mængder

er opfisket, rationeringsordninger og fastsættelse af perioder,

hvor fiskeri efter bestemte fiskearter er forbudt. Erfaringerne

herfra vil ligeledes blive anvendt i reguleringerne fremover.

Med henblik på at tilpasse fiskerflådens fangstkapacitet til de

eksisterende fiskerimuligheder har fiskeriministeren nedsat et

rådgivende udvalg med repræsentation af erhvervets

hovedorganisationer og fastlagt et sæt retningslinier for

kapacitetstilpasningen.

Fiskeriministeren har, i forbindelse med at få afdækket

fiskerierhvervets kortsigtede og langsigtede problemer, iværksat

et undersøgelsesarbejde, som skal munde ud i en perspektivplan

for erhvervet som helhed. Resultaterne af disse undersøgelser,

som vil blive udført i et samarbejde mellem Fiskeriministeriet,

erhvervet og et privat konsulentfirma, vil danne grundlag for de

fremtidige reguleringer af fiskeriet. Perspektivplanen forventes

af være færdig i løbet af 1988.

En endelig revision af loven foreslås derfor udskudt til

folketingsåret 1989-1990.

Ingen

Nr LSF 124

Forslag til Lov om ændring af lov om regulering af fiskeriet

Fremsat af fiskeriministeren (Gammelgaard)

den 9. december 1987