1987 LSF 117 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM ARBEJDSGIVERNES ELEVREFUSION

§ 1

I lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion, jf. lovbekendtgørelse nr. 179

af 2. april 1987, foretages følgende ændringer

1. I § 1, stk. 1, udgår »gennem bidrag fra arbejdsgivere«.

2. I § 2, stk. 1, 1. pkt., udgår »Pligt til indbetaling af bidrag

og«, og »ret« ændres til: »Ret«.

3. I § 5 udgår »opkrævning af bidrag og«.

4. Kapitel 2 affattes således

»Kapitel 2

Finansieringen af Arbejdsgivernes Elevrefusion

§ 1

I lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion, jf. lovbekendtgørelse nr. 179

af 2. april 1987, foretages følgende ændringer

1. I § 1, stk. 1, udgår: »gennem bidrag fra arbejdsgivere«.

2. I § 2, stk. 1, 1. pkt., udgår: »Pligt til indbetaling af bidrag

og«, og »ret« ændres til: »Ret«.

3. I § 5 udgår: »opkrævning af bidrag og«.

4. Kapitel 2 affattes således

»Kapitel 2

Finansieringen af Arbejdsgivernes Elevrefusion

§ 1, stk. 1 og 2, og til administrationsomkostninger forbundet

med refusionsordningen betaler staten hvert kvartal et beløb til

Arbejdsgivernes Elevrefusion, der er beregnet som en promillesats

af momsgrundlaget.

Det er meningen, at beløbet skal udbetales til Arbejdsgivernes

Elevrefusion kvartalsvis, således som Arbejdsmarkedets

Tillægspension hidtil har udbetalt arbejdsgivernes bidrag til

Arbejdsgivernes Elevrefusion.

§ 1. - - -

»Stk. 1. Arbejdsgivernes Elevrefusion er en selvejende institution

med det formål gennem bidrag fra arbejdsgivere helt eller delvis

at refundere arbejdsgivere den løn, som de udbetaler til elever

under 2. del af erhvervsfaglig grunduddannelse og til lærlinge

under elevernes og lærlingenes skoleophold, og at yde tilskud til

oprettelse af lære- og praktikpladser.«

2. I § 2, stk. 1, 1. pkt., udgår: »Pligt til indbetaling af bidrag

og«, og »ret« ændres til: »Ret«.

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 1988.

Stk. 2. § 6, stk. 3-7, § 8, stk. 1, og § 13, stk. 1, i den hidtidige

affattelse har dog virkning indtil 1. januar 1989.

Stk. 3. I 1988 udbetales der i henhold til § 6, stk. 1, alene beløb

pr. 1. april, 1. juli og 1. oktober.

Stk. 4. Arbejdsgiverbidrag efter de hidtil gældende regler opkræves

sidste gang med forfaldsdag 1. januar 1988 på grundlag af

ATP-bidrag, der er eller skulle have været indbetalt inden 15.

december 1987.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 1988.

Stk. 2. § 6, stk. 3-7, § 8, stk. 1, og § 13, stk. 1, i den hidtidige

affattelse har dog virkning indtil 1. januar 1989.

Stk. 3. I 1988 udbetales der i henhold til § 6, stk. 1, alene beløb

pr. 1. april, 1. juli og 1. oktober.

Stk. 4. Arbejdsgiverbidrag efter de hidtil gældende regler opkræves

sidste gang med forfaldsdag 1. januar 1988 på grundlag af

ATP-bidrag, der er eller skulle have været indbetalt inden 15.

december 1987.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Lovforslaget er et led i den generelle omlægning af

arbejdsgiverbidragene.

Omlægningen medfører udelukkende en ændret finansiering af

Arbejdsgivernes Elevrefusion, således at ordningen i øvrigt

bevares uforandret. Ved lovændringen fjernes sammenhængen mellem

arbejdsgiverbidraget og antal beskæftigede. I stedet beregnes

bidraget som en promillesats af momsgrundlaget, der fastsættes på

den årlige finanslov. Man bevarer herved princippet om, at

arbejdsgiverne finansierer denne uddannelses- og

arbejdsmarkedspolitiske foranstaltning.

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1-3 og 5-7

Ændringerne er en konsekvens af ophævelsen af arbejdsgivernes bidrag

til Arbejdsgivernes Elevrefusion.

Til nr. 4

Til § 6

Til Arbejdsgivernes Elevrefusions udgifter til ydelser efter lovens

§ 2. - - -

»Stk. 1. Pligt til indbetaling af bidrag og ret til refusion og til

tilskud efter § 1, stk. 1 og stk. 2, har samtlige arbejdsgivere,

der er omfattet af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension,

bortset fra offentlige myndigheder og private institutioner, hvis

udgifter overvejende dækkes af offentlige midler. Undtaget er

endvidere de selskaber i tilknytning til folkekirken eller andre

kristne trossamfund, hvis eneste formål er at drive

missionsvirksomhed uden for landet.«

3. I § 5 udgår: »opkrævning af bidrag og«.

Ȥ 5. Offentlige myndigheder, skoler, arbejdsgivere, elever,

lærlinge og arbejdsmarkedets organisationer skal efter anmodning

give Arbejdsgivernes Elevrefusion oplysninger, der har betydning

for afgørelser om opkrævning af bidrag og udbetaling af refusion.«

4. Kapitel 2 affattes således

»Kapitel 2

Finansieringen af Arbejdsgivernes Elevrefusion

§ 6. Til udbetaling af refusion og tilskud i henhold til § 1, stk. 1

og 2, samt til dækning af de administrationsomkostninger, der er

forbundet med refusionsordningen, betaler staten hvert kvartal et

beløb til Arbejdsgivernes Elevrefusion.

Stk. 2. Den del af beløbet, der ikke viderebetales til dækning af

refusionskrav eller af tilskud, skal anbringes som indestående i

danske banker eller sparekasser eller eventuelt i obligationer

udstedt eller garanteret af den danske stat eller af danske

kommuner, i obligationer udstedt af danske realkreditinstitutter,

der er godkendt af staten, eller i værdipapirer, som i øvrigt

efter deres art og sikkerhed kan stilles i klasse hermed. Beløb

til udbetaling af refusion, af tilskud efter § 1, stk. 1, og af

tilskud efter § 1, stk. 2, holdes adskilt.

Stk. 3. Overskydende midler fra et regnskabsår kan anvendes i det

følgende regnskabsår.

§ 6. Til udbetaling af refusion og tilskud i henhold til § 1, stk. 1

og 2, samt til dækning af de administrationsomkostninger, der er

forbundet med refusionsordningen, betaler staten hvert kvartal et

beløb til Arbejdsgivernes Elevrefusion.

Stk. 2. Den del af beløbet, der ikke viderebetales til dækning af

refusionskrav eller af tilskud, skal anbringes som indestående i

danske banker eller sparekasser eller eventuelt i obligationer

udstedt eller garanteret af den danske stat eller af danske

kommuner, i obligationer udstedt af danske realkreditinstitutter,

der er godkendt af staten, eller i værdipapirer, som i øvrigt

efter deres art og sikkerhed kan stilles i klasse hermed. Beløb

til udbetaling af refusion, af tilskud efter § 1, stk. 1, og af

tilskud efter § 1, stk. 2, holdes adskilt.

Stk. 3. Overskydende midler fra et regnskabsår kan anvendes i det

følgende regnskabsår.

§ 6, stk. 2 og 3, svarer til den gældende lovs § 8, stk. 2 og 3.

Til § 7

Bevillingen til Arbejdsgivernes Elevrefusion beregnes som en

promillesats af momsgrundlaget, der fastsættes på den årlige

finanslov.

Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion fastsætter som hidtil,

med hvilke beløb arbejdsgiverne skal refunderes afholdte

lønudgifter i forbindelse med lærlinges og 2. dels efg-elevers

skoleophold og afholdte udgifter til befordring og lignende, jf.

§ 6. Til udbetaling af refusion og tilskud i henhold til § 1, stk. 1

og 2, samt til dækning af de administrationsomkostninger, der er

forbundet med refusionsordningen, betaler undervisningsministeren

hvert kvartal et beløb til Arbejdsgivernes Elevrefusion.

Stk. 2. Den del af beløbet, der ikke viderebetales til dækning af

refusionskrav eller af tilskud, skal anbringes som indestående i

danske banker eller sparekasser eller eventuelt i obligationer

udstedt eller garanteret af den danske stat eller af danske

kommuner, i obligationer udstedt af danske realkreditinstitutter,

der er godkendt af staten, eller i værdipapirer, som i øvrigt

efter deres art og sikkerhed kan stilles i klasse hermed. Beløb

til udbetaling af refusion, af tilskud efter § 1, stk. 1, og af

tilskud efter § 1, stk. 2, holdes adskilt.

Stk. 3. Overskydende midler fra et regnskabsår kan anvendes i det

følgende regnskabsår.

§ 6. De arbejdsgivere, der er nævnt i § 2, indbetaler bidrag til

Arbejdsgivernes Elevrefusion. Arbejdsmarkedets Tillægspension

beregner bidraget på grundlag af indbetalte ATP-bidrag i en

forudgående 3 måneders periode og opkræver det ved hvert kvartals

udløb sammen med ATP-bidraget.

St. 2. I det for hvert kvartal beregnede arbejdsgiverbidrag

fratrækkes for hver arbejdsgiver et beløb, der svarer til 1/4 af

det årlige bidrag for een lønmodtager. Dette gælder, uanset hvor

mange kvartaler det ATP-bidrag, der danner grundlag for

beregningen, vedrører.

Stk. 3. Undervisningsministeren fastsætter efter indstilling fra

bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion og efter forhandling

med arbejdsministeren de nærmere regler om beregning og betaling

af bidrag, herunder om frist for betalingen. Det kan ved disse

regler bestemmes, at Arbejdsmarkedets Tillægspension kan give

henstand med indbetaling samt eftergive bidrag og renter.

Stk. 4. Sker indbetaling af bidrag ikke rettidigt, skal

arbejdsgiveren betale renter af bidraget med 11/2 pct. for hver

påbegyndt måned fra kvartalets udløb, jf. stk. 1.

Stk. 5. Arbejdsmarkedets Tillægspension har udpantningsret for

bidrag og renter.

Stk. 6. Krav på bidrag i henhold til denne lov forældes efter

reglerne i lov nr. 274 af 22. december 1908 om forældelse af

visse fordringer.

Stk. 7. Afgørelser om bidagspligt, jf. dog stk. 7, og om bidrag,

herunder beregning og opkrævning, kan inden for en frist af 4

uger fra den dag, hvor afgørelsen er meddelt, indbringes for

ankenævnet for Arbejdsmarkedets Tillægspension, jf. § 28 i lov om

Arbejdsmarkedets Tillægspension.

Stk. 8. Afgørelser, trufne efter § 2, om, hvilke arbejdsgivere der

ikke skal være omfattet af loven, indbringes for

undervisningsministeren.

§ 7. Bevillingen til Arbejdsgivernes Elevrefusion fastsættes for et

år ad gangen af undervisnings- og forskningsministeren efter

indstilling fra bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion.

Stk. 2. Arbejdsgivernes Elevrefusion skal efter anmodning give

undervisnings- og forskningsministeren oplysninger, der har

betydning for fastsættelsen af bevillingen til Arbejdsgivernes

Elevrefusion.«

5. § 8 a, stk. 2, ophæves.

6. I § 10 udgår »under hensyntagen til det i medfør af § 7, stk. 2,

fastsatte maksimale bidrag«.

7. § 13, stk. 1, affattes således

»Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning,

straffes med bøde den, der undlader at efterkomme en anmodning

fra Arbejdsgivernes Elevrefusion om oplysninger eller afgiver

urigtige eller vildledende oplysninger, jf. § 5.«

§ 7. Bevillingen til Arbejdsgivernes Elevrefusion fastsættes for et

år ad gangen af undervisningsministeren efter indstilling fra

bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion.

Stk. 2. Arbejdsgivernes Elevrefusion skal efter anmodning give

undervisningsministeren oplysninger, der har betydning for

fastsættelsen af bevillingen til Arbejdsgivernes Elevrefusion.«

5. § 8 a, stk. 2, ophæves.

6. I § 10 udgår: »under hensyntagen til det i medfør af § 7, stk. 2,

fastsatte maksimale bidrag«.

7. § 13, stk. 1, affattes således

»Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning,

straffes med bøde den, der undlader at efterkomme en anmodning

fra Arbejdsgivernes Elevrefusion om oplysninger eller afgiver

urigtige eller vildledende oplysninger, jf. § 5.«

§ 7. Bevillingen til Arbejdsgivernes Elevrefusion fastsættes for et

år ad gangen af undervisningsministeren efter indstilling fra

bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion.

Stk. 2. Arbejdsgivernes Elevrefusion skal efter anmodning give

undervisningsministeren oplysninger, der har betydning for

fastsættelsen af bevillingen til Arbejdsgivernes Elevrefusion.«

»Kapitel 2

Indbetaling af bidrag

§ 7. Undervisningsministeren fastsætter efter indstilling fra

bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion een gang årligt,

hvilke beløb der skal opkræves hos arbejdsgiverne til udbetaling

af refusionsbeløb samt til dækning af de

administrationsomkostninger, der er forbundet med opkrævnings- og

refusionsordningen.

Stk. 2. Dansk Arbejdsgiverforening og Landsorganisationen i Danmark

fastsætter den maksimale størrelse af det enkelte bidrag efter

stk. 1, ligesom de fstsætter, hvornår regulering af dette bidrag

skal finde sted.

Stk. 3. Undervisningsministeren fastsætter efter indstilling fra

bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion een gang årligt det

beløb, der skal opkræves hos arbejdsgiverne til udbetaling af

tilskud samt til dækning af de omkostninger, der er forbundet med

denne ordning. For 1986 opkræves hos arbejdsgiverne et beløb på

630 kr. pr. heltidsansat til dækning af tilskudsordningen og af

det beløb, der er nævnt i § 11 f.

§§ 8 a og 10.

Lønrefusionens størrelse skal fortsat fastsættes, således at

ordningen virker praktikpladsfremmende under hensyntagen til

højden af elev- og lærlingelønningerne.

Det er fortsat arbejdsgiverne, der finansierer denne uddannelses- og

arbejdsmarkedspolitiske ordning. Ydelserne til de enkelte

arbejdsgivere må derfor endvidere fastsættes under hensyntagen

hertil.

På baggrund heraf afgiver bestyrelsen for Arbejdsgivernes

Elevrefusion en indstilling til undervisningsministeren over det

anslåede indtægtsbehov til refusions- og tilskudsordningerne. Den

samlede udgiftsramme godkendes af undervisningsministeren ved

fastsættelse af bevillingens størrelse. Efter den gældende lov

fastsætter undervisningsministeren efter indstilling fra

bestyrelsen, hvilke beløb der skal opkræves hos arbejdsgiverne

til udbetaling af refusionsbeløb m.v.

Af hensyn til udarbejdelsen af forslag til finanslov vil det være

nødvendigt, at indstillingen fra Arbejdsgivernes Elevrefusion

vedrørende et kommende finansår afgives til

undervisningsministeren senest den 1. juni.

§ 8. Arbejdsmarkedets Tillægspension betaler hvert kvartal til

Arbejdsgivernes Elevrefusion de beløb, der er indbetalt af

arbejdsgiverne.

Stk. 2. Den del af beløbet, der ikke viderebetales til dækning af

refusionskrav eller af tilskud, skal anbringes som indestående i

danske banker eller sparekasser eller eventuelt i obligationer

udstedt eller garanteret af den danske stat eller af danske

kommuner, i obligationer udstedt af danske realkreditinstitutter,

der er godkendt af staten, eller i værdipapirer, som i øvrigt

efter deres art og sikkerhed kan stilles i klasse hermed. Beløb

opkrævet til udbetaling af refusion, af tilskud efter § 1, stk.

1, og af tilskud efter § 1, stk. 2, holdes adskilt.

Stk. 3. Overskydende midler fra et regnskabsår kan anvendes i det

følgende regnskabsår.«

5. § 8 a, stk. 2, ophæves.

»§ 8 a. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion træffer

beslutning om, hvorvidt og med hvilke beløb der inden for den i §

1, stk. 2, nævnte udgiftsramme skal ydes tilskud som nævnt i § 1,

stk. 2. Bestyrelsen fastsætter nærmere regler om udbetaling af

tilskuddene.

Stk. 2. Bestyrelsen træffer beslutning om, hvilke bidrag der skal

opkræves hos arbejdsgiverne til dækning af de i stk. 1 nævnte

udgifter.«

6. I § 10 udgår: »under hensyntagen til det i medfør af § 7, stk. 2,

fastsatte maksimale bidrag«.

»§ 10. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion fastsætter hvert

år under hensyntagen til det i medfør af § 7, stk. 2, fastsatte

maksimale bidrag det beløb, der kan refunderes arbejdsgiverne for

hver uge, en elev eller en lærling har opholdt sig på skole.«

7. § 13, stk. 1, affattes således

»Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning,

straffes med bøde den, der undlader at efterkomme en anmodning

fra Arbejdsgivernes Elevrefusion om oplysninger eller afgiver

urigtige eller vildledende oplysninger, jf. § 5.«

»§ 13. Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige

lovgivning, straffes med bøde den, der

a. undlader at betale bidrag rettidigt, jf. § 6,

b. undlader at efterkomme en anmodning fra Arbejdsgivernes

Elevrefusion om oplysninger eller afgiver urigtige eller

vildledende oplysninger, jf. § 5.

Stk. 2. Er overtrædelsen begået af et aktieselskab, andelsselskab

eller lignende, kan der pålægges selskabet som sådant bødeansvar.«

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

1. I § 1, stk. 1, udgår: »gennem bidrag fra arbejdsgivere«.

Ingen

Nr LSF 117

Forslag til Lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion

Fremsat af undervisnings- og forsknings- ministeren (Bertel Haarder)

den 18. december 1987

Vedtaget ved tredjebehandling den 18. december 1987

Lov nr 883 af 23/12/1987