1987 LSF 115 FORSLAG TIL LOV OM STATSTILSKUD TIL GODKENDTE MASKINMESTERSKOLER OG VÆRKSTEDSSKOLER

§ 1. Til maskinmesterskoler og værkstedsskoler, der er godkendt

efter lov om uddannelse af maskinmestre, kan der ydes driftstilskud

af staten, såfremt

1) der efter industriministerens skøn er tilstrækkeligt behov for

vedkommende undervisning,

2) skolen er organiseret på et betryggende økonomisk grundlag, og

3) skolens vedtægter er godkendt af industriministeren.

Stk. 2. Industriministeren fastsætter regler om driften og de

økonomiske og organisatoriske forhold på skoler, som modtager

driftstilskud, herunder bestemmelser om aflønning af forstandere,

lærere og andet personale.

Stk. 3. Ministeren kan fastsætte regler om, at bestemmelserne i §

10, stk. 1, og §§ 19-25 i lov om tjenestemænd i staten,

folkeskolen og folkekirken finder anvendelse på det personale ved

skolerne, der er ansat på tjenestemandslignende vilkår, og at §

21, stk. 4, i den nævnte lov gælder for medlemmer af skolernes

bestyrelser. Beslutning om suspension, iværksættelse af tjenstlig

undersøgelse, udpegning af forhørsleder, ikendelse af

disciplinærstraf og injuriesøgsmål træffes af ministeren efter

indhentet udtalelse fra bestyrelsen for vedkommende skole.

§ 2. Til godkendte skoler, som er selvejende institutioner,

fastsættes driftstilskud således, at udgifterne ved

undervisningen dækkes fuldt ud af staten. Til godkendte skoler,

som ikke er selvejende institutioner, fastsætter

industriministeren størrelsen af eventuelle driftstilskud.

Stk. 2. Ministeren fastsætter nærmere regler for beregningen af

driftstilskuddet.

Stk. 3. Ministeren fastsætter regler om betalingen for undervisning,

der ikke er tilskudsberettiget efter loven, og som gennemføres

ved godkendte skoler.

Stk. 4. Industriministeren kan tillade, at de godkendte skoler af

deres egenkapital kan anvende midler til udvikling af

undervisning, hvortil der ikke kan ydes driftstilskud efter denne

lov.

§ 3. Industriministeren kan tilbageholde driftstilskuddet eller lade

dette bortfalde, såfremt de bestemmelser, der er fastsat efter §

1, stk. 2, og § 2 ikke er overholdt.

§ 4. Industriministeren kan fastsætte regler om tilskud til

1) Udgifter ved uddannelse af lærere.

2) Udgifter til udarbejdelse af undervisningsmidler.

3) Pædagogisk forsøgsvirksomhed.

§ 5. Tilskud kan i særlige tilfælde ydes til at nedbringe

befordringsudgifter. Industriministeren fastsætter nærmere regler

herom.

§ 6. Til godkendte skoler, der er selvejende institutioner, kan der

ydes rente- og afdragsfri lån til opførelse, til- og ombygning

eller køb af bygninger eller til indretning af lejede lokaler.

§ 7. Udstyr og inventar til brug ved undervisningen kan stilles til

rådighed af staten.

§ 8. Henlægger industriministeren sine beføjelser efter loven til

Søfartsstyrelsen, kan ministeren fastsætte regler om klageadgang,

herunder om at klager ikke kan indbringes for højere

administrativ myndighed.

§ 9. Godkendte skoler, som har modtaget driftstilskud efter hidtil

gældende lov, anses også som tilskudsberettigede efter denne lov.

§ 10. I lov om godkendelse af handelsskoler, tekniske skoler samt

maskinmester- og maskinistskoler og tilskud m.v. til disse

skoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 187 af 9. april 1981, som

ændret senest ved lov nr. 217 af 23. april 1986 foretages

følgende ændringer

1. I lovens titel udgår: »samt maskinmester- og maskinistskoler.«

2. I § 1, stk. 1, udgår: »samt maskinmester- og maskinistskoler.«

§ 11. Loven træder i kraft den 1. juli 1988.

§ 12. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Den foreslåede lov om tilskud af statskassen til godkendte

maskinmesterskoler og værkstedsskoler afløser for så vidt angår

maskinmester- og maskinistskoler den gældende lov om godkendelse

af handelsskoler, tekniske skoler samt maskinmester- og

maskinistskoler og tilskud m.v. til disse skoler, jf.

lovbekendtgørelse nr. 187 af 9. april 1981 som ændret ved lov nr.

217 af 23. april 1986.

Lovforslaget knytter sig til det samtidig forelagte lovforslag om

uddannelse af maskinmestre. Da der deri er foreslået gennemført

en ny struktur for uddannelsen, er det fundet hensigtsmæssigt at

udskille de for maskinmesterskoler gældende regler om godkendelse

og tilskud m.v. fra den under Undervisningsministeriet hørende

lovgivning. Dels fordi regler om uddannelse og om tilskud er

klart adskilte områder, dels for at understrege, at godkendelse

af en skole til undervisning og indstilling til eksamen ikke er

ensbetydende med statstilskud, er det fundet hensigtsmæssigt at

have to selvstændige love, hvilket også har været tilfældet under

det tidligere ressortministerium.

2. Loven fastsætter de betingelser, en skole skal opfylde for at få

tilskud samt giver hjemmel til, at der kan ydes lån til

opførelse, til- og ombygning eller køb af bygninger.

De administrative og økonomiske konsekvenser

Loven medfører ingen administrative eller økonomiske ændringer i

forhold til den gældende ordning. Undervisningen vil blive

meddelt af allerede godkendte skoler, og tilskuddet vil blive

ydet til de samme skoler, som modtager tilskud i dag.

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser

Til § 1

Bestemmelsen svarer til gældende lovs § 4 med den ændring, at også

godkendte værkstedsskoler, der ikke er organiseret som selvejende

institutioner, i lighed med den gældende ordning kan få

driftstilskud.

Til § 2

Indholdet i bestemmelsens 1. pkt. svarer til gældende lovs § 6, stk.

1, 1. pkt. Tilskusberettigede udgifter ved undervisningen er

bl.a. lærerlønninger, husleje- og varmeudgifter og

undervisningsmidler. For så vidt angår de skoler, der ikke er

selvejende institutioner, er det fundet hensigtsmæssigt at

overlade til ministeren at fastsætte tilskudets størrelse. Der

ydes i øjeblikket tilskud til enkelte private værkstedsskoler.

Bestemmelsens 2., 3. og 4. stk. svarer til gældende lovs § 8.

Bestemmelsens 4. stk. vil blive anvendt således, at ministeren

kun vil godkende sådant udviklingsarbejde, når der er en rimelig

sikkerhed for, at den pågældende skoles egenkapital ikke udsættes

for risiko. Retningslinierne for godkendelsen vil blive fastlagt

i overensstemmelse med principperne for indtægsdækket virksomhed

for statsinstitutioner.

Til § 3

Bestemmelsen svarer til gældende lovs § 9.

Til § 4

Bestemmelsen svarer til gældende lovs § 10, stk. 1 a) og b).

Til § 5

Bestemmelsen opretholder den hidtil gældende ordning, hvorefter der

kan ydes tilskud til nedbringelse af befordringsudgifterne når

disse er særlig store. Administrationen forudsættes dog foretaget

af Søfartsstyrelsen og ikke af de enkelte skoler.

Til § 6

Bestemmelsen svarer til gældende lovs § 13, dog med den ændring, at

der ikke i nærværende lov fastsættes noget maksimum for, hvor

meget der kan lånes.

Til § 7

Bestemmelsen svarer til gældende lovs § 15, stk. 2.

Til § 8

I overensstemmelse med bestræbelserne for en forenkling af

administrationen foreslås det, at industriministeren kan

fastsætte regler om, at klager eller afgørelser truffet af en

institution under ministeriet efter loven ikke kan indbringes for

ministeren.

Til § 9

Bestemmelsen svarer til gældende lovs § 18, stk. 3.

Til § 10

Den gældende lov om godkendelse af handelsskoler, tekniske skoler

samt maskinmester- og maskinistsskoler og tilskud m.v. til disse

vedrører såvel Undervisningsministeriets som Industriministeriets

område. Bestemmelsen er en konsekvens af, at maskinmesterområdet

m.v nu foreslås udskilt fra denne lov.

Til § 12

Undtagelsen skyldes, at området er færøsk og grønlandsk

særanliggende.

Ingen

Nr LSF 115

Forslag til Lov om statstilskud til godkendte maskinmesterskoler og værkstedsskoler

Fremsat af industriministeren (Nils Wilhjelm)

den 2. december 1987