1987 LSF 93 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM FRIKOMMUNER

§ 1

I lov om frikommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 337 af 21. maj 1987,

foretages følgende ændringer

1. I § 1 indsættes som stk. 2

»Stk. 2. Kommuner, der ikke er frikommuner, kan udføre forsøg efter

frikommuneloven i det omfang, det fremgår af loven.«

2. I § 2, stk. 2, ændres »5 amtskommuner og 22 primærkommuner« til

»6 amtskommuner og 30 primærkommuner«.

3. I § 2 indsættes efter stk. 3 som nyt stk. 4

»Stk. 4. I forbindelse med at en kommunes status som frikommune

ophører, kan indenrigsministeren efter forslag fra

kommunalbestyrelsen og med vedkommende ministers samtykke

bestemme, at frikommuneregulativer, der er godkendt for kommunens

vedkommende, bevarer deres gyldighed i en nærmere fastsat

periode, dog længst indtil udgangen af 1993. Meddelelse herom

bekendtgøres i Lovtidende.«

4. I § 4 ændres »udarbejdelsen, godkendelsen og iværksættelsen« til

»udarbejdelsen, godkendelsen, iværksættelsen og afslutningen«.

5. Efter § 10 indsættes i kapitel 3

»§ 10 a. Arbejdsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

hvorefter kommuner og amtskommuner, der rekvirerer kurser, som

afholdes i henhold til lov nr. 237 af 6. juni 1985 om

arbejdsmarkedsuddannelser, til deltagere i disse kurser kan yde

et beløb, der svarer til det højeste dagpengebeløb, jf. § 47 i

lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v., jf.

lovbekendtgørelse nr. 599 af 17. september 1987, eller et beløb,

der svarer til forskellen mellem det højeste dagpengebeløb og den

ydelse, som deltagerne modtager i henhold til lov om

arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

Stk. 2. Arbejdsministeren kan endvidere godkende regler for

frikommuneforsøg, hvorefter kommuner og amtskommuner til

deltagere i ikkerekvirerede erhvervsforberedende kurser, som

afholdes i henhold til kapitel VII i lov nr. 237 af 6. juni 1985

om arbejdsmarkedsuddannelser, kan yde et beløb, der svarer til

det højeste dagpengebeløb, jf. § 47 i lov om arbejdsformidling og

arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 599 af

17. september 1987, eller et beløb, der svarer til forskellen

mellem det højeste dagpengebeløb og den ydelse, som deltagerne

modtager enten i henhold til lov om arbejdsmarkedsuddannelser

eller lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

§ 1

I lov om frikommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 337 af 21. maj 1987,

foretages følgende ændringer

1. Efter § 2, stk. 3, indsættes som nyt stk. 4

»Stk. 4. I forbindelse med at en kommunes status som frikommune

ophører, kan indenrigsministeren efter forslag fra

kommunalbestyrelsen og med vedkommende ministers samtykke

bestemme, at frikommuneregulativer, der er godkendt for kommunens

vedkommende, bevarer deres gyldighed i en nærmere fastsat periode,

dog længst indtil udgangen af 1993. Meddelelse herom bekendtgøres

i Lovtidende.«

2. I § 4 ændres »udabejdelsen, godkendelsen og iværksættelsen« til

»udarbejdelsen, godkendelsen, iværksættelsen og afslutningen«.

3. Efter § 10 indsættes i kapitel 3

»§ 10 a. Arbejdsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

hvorefter kommuner og amtskommuner, der rekvirerer kurser, som

afholdes i henhold til lov nr. 237 af 6. juni 1985 om

arbejdsmarkedsuddannelser, til deltagere i disse kurser kan yde et

beløb, der svarer til det højeste dagpengebeløb, jf. § 47, i lov

om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v. jf.

lovbekendtgørelse nr. 599 af 17. september 1987, eller et beløb,

der svarer til forskellen mellem det højeste dagpengebeløb og den

ydelse, som deltagerne modtager i henhold til lov om

arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

Stk. 2. Arbejdsministeren kan endvidere godkende regler for

frikommuneforsøg, hvorefter kommuner og amtskommuner til deltagere

i ikke-rekvirerede erhvervsforberedende kurser, som afholdes i

henhold til kapitel VII i lov nr. 237 af 6. juni 1985 om

arbejdsmarkedsuddannelser, kan yde et beløb, der svarer til det

højeste dagpengebeløb, jf. § 47, i lov om arbejdsformidling og

arbejdsløshedsforsikring m.v. jf. lovbekendtgørelse nr. 599 af 17.

september 1987, eller et beløb, der svarer til forskellen mellem

det højeste dagpengebeløb og den ydelse, som deltagerne modtager

enten i henhold til lov om arbejdsmarkedsuddannelser eller lov om

arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

§ 1

I lov om frikommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 337 af 21. maj 1987,

foretages følgende ændringer

1. I § 1 indsættes som stk. 2

»Stk. 2. Kommuner, der ikke er frikommuner, kan udføre forsøg efter

frikommuneloven i det omfang, det fremgår af loven.«

2. I § 2, stk. 2, ændres »5 amtskommuner og 22 primærkommuner« til

»6 amtskommuner og 30 primærkommuner«.

3. Efter § 2, stk. 3, indsættes som nyt stk. 4

»Stk. 4. I forbindelse med at en kommunes status som frikommune

ophører, kan indenrigsministeren efter forslag fra

kommunalbestyrelsen og med vedkommende ministers samtykke

bestemme, at frikommuneregulativer, der er godkendt for kommunens

vedkommende, bevarer deres gyldighed i en nærmere fastsat

periode, dog længst indtil udgangen af 1993. Meddelelse herom

bekendtgøres i Lovtidende.«

4. I § 4 ændres »udarbejdelsen, godkendelsen og iværksættelsen« til

»udarbejdelsen, godkendelsen, iværksættelsen og afslutningen«.

5. Efter § 10 indsættes i kapitel 3

»§ 10 a. Arbejdsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

hvorefter kommuner og amtskommuner, der rekvirerer kurser, som

afholdes i henhold til lov nr. 237 af 6. juni 1985 om

arbejdsmarkedsuddannelser, til deltagere i disse kurser kan yde

et beløb, der svarer til det højeste dagpengebeløb, jf. § 47 i

lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v., jf.

lovbekendtgørelse nr. 599 af 17. september 1987, eller et beløb,

der svarer til forskellen mellem det højeste dagpengebeløb og den

ydelse, som deltagerne modtager i henhold til lov om

arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

Stk. 2. Arbejdsministeren kan endvidere godkende regler for

frikommuneforsøg, hvorefter kommuner og amtskommuner til

deltagere i ikkerekvirerede erhvervsforberedende kurser, som

afholdes i henhold til kapitel VII i lov nr. 237 af 6. juni 1985

om arbejdsmarkedsuddannelser, kan yde et beløb, der svarer til

det højeste dagpengebeløb, jf. § 47 i lov om arbejdsformidling og

arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 599 af

17. september 1987, eller et beløb, der svarer til forskellen

mellem det højeste dagpengebeløb og den ydelse, som deltagerne

modtager enten i henhold til lov om arbejdsmarkedsuddannelser

eller lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i

Lovtidende.

Stk. 2. Forsøgsregulativer, der er godkendt efter den hidtil

gældende udformning af § 33 i lov om frikommuner, bevarer deres

gyldighed.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 2

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET

Almindelige bemærkninger

1. Gennem frikommuneprojektet får de medvirkende 22 kommuner og 5

amtskommuner mulighed for forsøgsvis at afprøve alternative

opgaveløsningsmodeller og styreformer. Kommunerne udformer selv

det nærmere indhold af forsøgene.

Det er hensigten på baggrund af forsøgene at vurdere, hvordan

kommunestyret kan tilpasses de lokale forhold, og hvorledes

ressourcerne udnyttes bedre i kommunerne. Frikommuneprojektet skal

således ses som et middel til udvikling og styrkelse af det

kommunale selvstyre.

Den gældende frikommunelov (lov nr. 309 af 4. juni 1986) blev

vedtaget af folketinget den 30. maj 1986, jf. Folketingets

Forhandlinger 1985-86, spalte 3534, spalte 11724 og spalte 12488,

tillæg A, spalte 2249, tillæg B, spalte 1891 og spalte 2231 og

tillæg C, spalte 1007. Frikommuneloven er ændret ved lov nr. 266

af 13. maj 1987, jf. Folketingets Forhandlinger, 1986-87, spalte

2751, spalte 11190 og spalte 11488, og bekendtgjort ved

lovbekendtgørelse nr. 337 af 21. maj 1987.

Lovforslaget indeholder hjemler til frikommuneforsøg på nye områder,

regler om forlængelse af de forsøg, der udløber ved udgangen af

1989, og overgangsregler vedrørende frikommuner, som ønsker at

udtræde af frikommuneprojektet.

2. Siden den første frikommunelovs vedtagelse har frikommunerne og

ministerierne færdigbehandlet så mange forsøgsforslag, at der nu

er over 160 godkendte frikommuneforsøg.

Nogle frikommuner har fremsat ønske om at gennemføre forsøg, som

frikommuneloven ikke giver mulighed for. Med lovforslaget skabes

retsgrundlaget for disse forsøg. Vedtages lovforslaget, vil de nye

forsøgshjemler imidlertid - i overensstemmelse med

frikommunelovens almindelige principper kunne udnyttes af alle

frikommuner og ikke kun af dem, hvis forslag har givet anledning

til de nye bestemmelser.

3. Ved lov nr. 266 af 13. maj 1987 om ændring af lov om frikommuner

blev forsøgsperioden forlænget med 4 år indtil udgangen af 1993.

De forsøg, der er godkendt i henhold til den tidligere gældende

frikommunelov, udløber imidlertid ved udgangen af 1989.

Frikommunerne har over for Indenrigsministeriet fremsat ønske om, at

der skabes en smidig adgang til forlængelse af igangværende forsøg

i de tilfælde, hvor kommunerne finder en sådan forlængelse

formålstjenlig. Lovforslaget indeholder bestemmelser, der muliggør

en sådan forlængelse.

4. Indenrigsministeriet finder, at der er behov for overgangsregler,

hvis en kommune ønsker at opsige sin frikommunestatus før 1993.

Det vil imidlertid ikke være hensigtsmæssigt, at igangværende forsøg

automatisk bortfalder, når en frikommune ønsker at udtræde af

projektet. Forsøg ville således blive afbrudt, inden at det er

muligt fuldt ud at kunne vurdere deres funktion og resultater.

For at kunne opnå det fulde udbytte af igangværende forsøg, foreslås

det, at kommuner, der udtræder af frikommuneprojektet, får

mulighed for at videreføre igangværende projekter i en nærmere

fastsat periode.

5. Om forslagets økonomiske konsekvenser gælder fortsat, at

frikommuneforsøg skal være udgiftsneutrale i forholdet mellem

staten og kommunerne. Besparelser, som kommunerne opnår ved en

mere rationel opgaveløsning, vil således kunne anvendes efter

kommunalbestyrelsens beslutning.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Bestemmelsen giver indenrigsministeren mulighed for at bestemme, at

enkelte frikommuneforsøg kan fortsættes, uanset at en kommune

udtræder af frikommuneprojektet. Opretholdelse af forsøg kræver

samtykke fra den minister, hvis område forsøget vedrører.

Til nr. 2

Med henblik på, at der kan opstå behov for at afbryde forsøg inden

udløbet af forsøgsperioden, foreslås ministerens bemyndigelse

udvidet til også at omfatte fastsættelsen af nærmere regler om

ophør af frikommuneforsøg.

Til nr. 3

Ad § 10 a

Efter de gældende regler vil deltagere i de i stk. 1 nævnte kurser,

som (amts)kommunerne køber af specialarbejderskoler m.v., kunne

modtage enten arbejdsløshedsdagpenge eller kontanthjælp, og

deltagerne vil således under kurserne få forskellige beløb. Det

samme gælder under deltagelse i de i stk. 2 nævnte kurser, hvor

der tillige er mulighed for at yde deltagere på

erhvervsintroducerende kurser for unge (EIFU-kurser) EIFU-støtte.

Bestemmelsen giver arbejdsministeren bemyndigelse til at godkende

regler, hvorefter (amts)kommunerne får mulighed for at yde støtte,

således at alle deltagere i kurserne kan modtage samme beløb.

Det er således hensigten med forsøget at motivere de svagest stillede

grupper til at gå i gang med et uddannelsesforløb.

Ad § 10 b

Der henvises til bemærkningerne til nr. 41 om etablering af

plejeforhold.

Pleje af syge og døende antages at være omfattet af funktionærloven,

jf. § 1, stk. 1, litra b), om klinisk bistandsydelse.

Reglerne om arbejdsgiveres og funktionærers opsigelse af

arbejdsforholdet er fastsat i funktionærlovens § 2.

Bestemmelsen giver hjemmel til, at en frikommune, der fungerer som

arbejdsgiver i forhold til plejeren, kan opsige arbejdsforholdet

med et kortere varsel end det i funktionærlovens § 2 nævnte.

Varslet kan dog ikke være under 14 dage.

Der er ligeledes hjemmel til, at en plejer kan opsige

arbejdsforholdet med forkortet eller intet varsel.

Til nr. 4-7, 9-12, 14 og 16-28

Ændringerne er af redaktionel karakter.

Til nr. 8

Bestemmelsen giver boligministeren mulighed for bl.a. at godkende

forsøg, hvorefter tildeling af pensionistboliger kan ske ud fra en

helhedsvurdering baseret på sociale og helbredsmæssige forhold,

fremfor boligstøttelovens fortrinsvis økonomiske trangskriterier.

Da muligheden for oprettelse af kommunale pensionistboliger bortfaldt

med vedtagelsen af følgelovgivningen til ældreboligloven, foreslås

bestemmelsen ophævet.

Til nr. 13

Ændringerne er af redaktionel karakter. Oprettelsen af

Sundhedsministeriet efter folketingsvalget den 8. september 1987

giver anledning til, at de bestemmelser, der vedrører dette

ministeriums område, samles i et selvstændigt kapitel (kapitel

15).

Til nr. 15

Ændringen er af redaktionel karakter. § 5, stk. 3, blev ved lov nr.

309 af 4. juni 1986 ændret til § 5, stk. 2.

Til nr. 29

Ved lov nr. 393 af 10. juni 1987 blev § 17 A i lov om

frigørelsesafgift m.v. af fast ejendom, jf. lovbekendtgørelse nr.

441 af 26. september 1985, ophævet. Reglerne for anvendelse af

midler i fondene for frigørelses- og afståelsesafgift blev

samtidig flyttet til lov om lands- og regionplanlægning, jf.

lovbekendtgørelse nr. 735 af 21. december 1982, som ændret ved lov

nr. 393 af 10. juni 1987.

Til nr. 30-31

Ændringerne, der er af redaktionel karakter, skyldes den nye

fordeling af forretningerne mellem ministrene, som fandt sted

efter folketingsvalget den 8. september 1987.

Til nr. 32-34 og 37-40

Ændringerne er af redaktionel karakter.

Til nr. 35

Bestemmelsen i § 32, stk. 4, omhandler forsøg med ændret kompetence i

sager om forhøjet, varig kontanthjælp efter § 43, stk. 3, 1. pkt.,

i de før 1. juli 1987 gældende regler om kontanthjælp.

Forsøgsbestemmelsen har ingen mening, efter at reglerne om varig

hjælp er gået ud af bistandsloven.

Til nr. 36

Efter de ændringer, som er gennenmført i bistandslovens

kontanthjælpsafsnit med virkning pr. 1. juli 1987, er der behov

for en justering af forsøgsbestemmelsen.

Forsøgshjemlen gælder kontanthjælpsmodtagere på nedsat hjælp efter 9

måneder, og efter de tidligere gældende regler lå forskellen

mellem almindelig hjælp og nedsat hjælp ifølge

gennemsnitsberegninger på 4-5.000 kr. årligt. Dengang kunne man

altså normalt komme op på 5.000 kr. uden at blive ramt af

begrænsningen i sidste sætning.

Efter overgangen til de nye regler er forskellen mellem almindelig

hjælp og nedsat hjælp - uændrede boligforhold og famileforhold

forudsat - lig med forskellen i grundydelse, lig med 319 kr. pr.

måned eller 3.828 kr. pr. år. Hvis begrænsingen i sidste sætning

fastholdes, vil de fleste altså reelt ikke kunne tjene 5.000 kr.

fradragsfrit pr. år.

Begrænsningen bør derfor ophæves.

Til nr. 41

Bestemmelsen giver hjemmel til, at en frikommune kan iværksætte en

forsøgsordning, hvorved kommunen kan ansætte en nærtstående til en

døende som plejer, således at den døende har mulighed for at

tilbringe den sidste tid i eget hjem. (Etablering af

plejeforhold).

Der er i nogle kommuner allerede etableret plejeforhold. Disse

kommuner har benyttet bistandslovens §§ 48, 37 eller 56. § 48

giver mulighed for kompensation for tabt arbejdsfortjeneste til

forældre, der plejer et sygt barn i hjemmet, og denne ordning

fungerer udmærket. Når der er tale om pleje af voksne, har der

imidlertid været problemer, idet §§ 37 og 56 ikke i alle tilfælde

har været helt hensigtsmæssige til formålet. Bl.a. sikrer disse

regler ikke opretholdelse af nogenlunde samme indtægt som hidtil,

hvis »plejeren« har haft en mellemindkomst eller en højere

indkomst.

Etablering af plejeforhold efter den nu foreslåede frikommunehjemmel

forudsætter, at følgende betingelser er opfyldt

1. Terminalfasen er indtrådt.

2. Optimal pleje/behanding nødvendiggør ikke indlæggelse på

institution.

3. Pleje i hjemmet er mulig og ønskelig.

ad 1

Terminalfasens indtræden beror på en lægelig vurdering af, om de

terapeutiske muligheder er udtømte eller udsigtsløse.

ad 2

Det er ligeledes en lægelig vurdering, om en hensigtsmæssig

behandling/pleje af den døende ikke fortsat nødvendiggør

indlæggelse på sygehus/institution.

ad 3

Det sociale udvalg afgør, om plejeforhold i hjemmet kan etableres.

Afgørelsen træffes efter ansøgning fra den døende og den person,

der skal ansættes som plejer.

Det sociale udvalgs afgørelse om etablering af plejeforholdet kan til

envher tid omgøres, hvis den døende eller den nærtstående ønsker

at udtræde af ordningen, eller hvis forholdene i øvrigt efter det

sociale udvalgs opfattelse taler derfor.

Det sociale udvalgs afgørelse om etablering og ophævelse af

plejeforhold kan ikke indbringes for anden administrativ

myndighed, da et nøje kendskab til den syges og den nærtståendes

forhold er påkrævet, og da etablering af plejeforholdet må bygge

på enighed imellem de sociale myndigheder og de involverede

parter.

Den døendes nærtstående kan ansættes som plejer.

Med nærtstående menes f.eks. ægtefælle, forældre, børn, søskende og

andre personer, som har så nær tilknytning til den døende, at det

vil være naturligt, at en pleje- og omsorgsmæssig bistand ydes af

denne person.

Det sociale udvalg kan efter ansøgning bestemme, at flere af en

døendes nærtstående ansættes som plejere, f.eks. at to nærtstående

ansættes på deltid.

Det er underordnet, om der inden etablering af plejeforholdet er

fælles bopæl.

Det forudsættes, at plejeforholdet ikke bringes til ophør ved den

døendes indlæggelser af kortere varighed på hospital eller af

plejerens sygdomsperioder eller ferier af kortere varighed.

For at en person kan ansættes som plejer med lønkompensation, må

pågældende ved ansættelsesforholdets begyndelse tilhøre en af

følgende grupper

- lønmodtagere, der har opnået orlov fra sit erhverv helt eller

delvist,

- selvstændigt erhvervsdrivende,

- kontanthjælpsmodtagere,

- modtagere af arbejdsløshedsdagpenge.

Der ydes kompensation for tabt arbejsfortjeneste, der normalt skal

svare til 90 pct. af den gennemsnitlige arbejdsindtægt i de

seneste 6 måneder.

Hvis de 90 pct. overstiger en vis beløbsgrænse, f.eks. 300.000 kr.,

skal der foretages en konkret vurdering af ydelsens størrelse.

Hvis plejeforholdet indgås med en kontanthjælpsmodtager eller en

person, der modtager arbejdsløshedsdagpenge, foretages en konkret

vurdering af ydelsens størrelse, da disse personer ikke oppebærer

fuld arbejdsindtægt.

Løn til plejeren betales af kommunen. Der kan ikke afkræves betaling

af den døende.

Kommunen skal stille den nødvendige bistand til rådighed i hjemmet i

form af hjemmehjælp og hjemmesygepleje m.v. Der skal også være

mulighed for, at plejeren aflastes, når der er behov herfor.

For praktisk bistand i hjemmet betales efter gældende regler.

Frikommunen, og efter konkret aftale eventuelt amtskommunen, afholder

udgifterne ved forsøgsordningen.

Til nr. 42 og 44-50

Ændringerne er af redaktionel karakter.

Til nr. 43

Jf. bemærkningerne til nr. 30 og 31.

Til nr. 51

Bestemmelserne svarer til den gældende lovs §§ 17, 18 og 18 a jf.

bemærkningerne til nr. 13.

Til nr. 52

Bestemmelserne i § 46, stk. 1 og 2, og § 47 svarer til den gældende

frikommunelovs §§ 45 og 46.

Ikrattrædelseskapitlet flyttes for at gøre plads for det ny kapitel

om sundhedsministerens område.

Om de nye bestemmelser i § 46, stk. 3 og 4, henvises til de

almindelige bemærkninger ad 3.

Bestemmelserne giver mulighed for forlængelse af eksisterende

frikommuneforsøg, som er godkendt i henhold til den tidligere

gældende frikommunelovgivning, uden at der i hvert enkelt tilfælde

skal godkendes et nyt regulativ.

For at sikre, at forlængelsen sker på en måde, som ikke vil medføre

midlertidig afbrydelse af eller usikkerhed om - den videre

afvikling af forsøgene, foreslås en fremgangsmåde, som vil være

enkel og overskuelig for de berørte frikommuner.

I de tilfælde, hvor forsøgets (begrænsede) tidsmæssige udstrækning

har været af væsentlig betydning for vedkommende ministers

oprindelige godkendelse af forsøget, kan der ske ændring af

betingelserne for videreførelsen af frikommuneforsøg. Eksempelvis

kan nævnes forsøg, som indebærer en ændret refusionsberegning

mellem stat og kommune. Sådanne beregninger er typisk fastlagt på

baggrund af forudsætninger, der knytter sig til den periode, som

forøget oprindeligt var planlagt at skulle løbe i.

Herudover vil der fortsat eksistere en mulighed for, at vedkommende

minister kan tilbagekalde en meddelt godkendelse. Sådan

tilbagekaldelse vil kun kunne ske, når der efterfølgende

foreligger sådanne omstændigheder i forbindelse med forsøgets

udførelse, som - hvis de havde været forudset ved den oprindelige

godkendelse - ville have kunnet danne grundlag for et afslag.

Endvidere følger det af formålet med frikommuneprojektet, at

forsøg bortfalder i forbindelse med, at de regler, der har dannet

grundlag for forsøget, indarbejdes i en almindelig lovgivning.

Det bemærkes, at der er godkendt ca. 120 forsøg efter den ældre

lovgivning, på hvilken forlængelsesbestemmelsen vil kunne finde

anvendelse.

Bestemmelsen i § 46, stk. 5, sikrer, at forsøg, der er godkendt i

henhold til §§ 17, 18, 18 a og 30, ikke bortfalder, selvom de

nævnte forsøgshjemler ved lovforslaget ophæves og flyttes til

andre kapitler.

Efter 2. behandling den 12. april 1988

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i

Lovtidende.

Stk. 2. Forsøgsregulativer, der er godkendt efter den hidtil

gældende udformning af § 33 i lov om frikommuner, bevarer deres

gyldighed.

§ 10 b. Arbejdsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

der fraviger § 2 i lov om retsforholdet mellem arbejdsgivere og

funktionærer, jf. lovbekendtgørelse nr. 516 af 23. juli 1987, for

så vidt angår nærtstående personer, der plejer en døende i eget

hjem.«

6. I § 8, stk. 1, og i § 8, stk. 3, nr. 3, udgår »nr. 293 af 21.

juni 1985«, og efter »unge m.v.« indsættes: », jf.

lovbekendtgørelse nr. 534 af 12. august 1987,».

7. I § 8, stk. 1, ændres »over 25 år« til: »på 30 år og derover«.

8. I § 8, stk. 2, ændres »§ 22, stk. 2,» til: »§ 22«.

9. I § 8, stk. 3, nr. 2, ændres »lovbekendtgørelse nr. 407 af 3.

september 1985, som ændret ved lov nr. 575 af 19. december 1985

og lov nr. 197 af 9. april 1986« til: »lovbekendtgørelse nr. 599

af 17. september 1987«.

10. § 11 ophæves.

11.I § 12 ændres »lovbekendtgørelse nr. 342 af 10. juli 1985« til

»lovbekendtgørelse nr. 501 af 21. juli 1987«.

12. I § 12 a, stk. 1, ændres »lovbekendtgørelse nr. 80 af 3. februar

1986, som ændret ved § 2 i lov nr. 303 af 4. juni 1986« til

»lovbekendtgørelse nr. 550 af 18. august 1987«.

13. I § 12 a, stk. 2, ændres »som ændret ved lov nr. 691 af 17.

oktober 1986« til: »som senest ændret ved § 3 i lov nr. 379 af

10. juni 1987«.

14. I § 15 ændres »lov nr. 291 af 18. juni 1969 om tjenestemænd i

staten, folkeskolen og folkekirken, som senest ændret ved lov nr.

278 af 10. juni 1981« til: »lov om tjenestemænd i staten,

folkeskolen og folkekirken, jf. lovbekendtgørelse nr. 671 af 2.

oktober 1986«.

15. I § 16 indsættes som nyt stykke efter stk. 2

» Stk. 3. Indenrigsministeren kan godkende regler for forsøg,

hvorefter kommuner, der ikke er frikommuner, får mulighed for at

gennemføre forsøg med lokaludvalg i samme omfang som

frikommunerne. Reglerne fastsættes i et forsøgsregulativ. § 4, §

5, stk. 2, samt §§ 6 og 7 finder tilsvarende anvendelse.«

16. §§ 17, 18 og 18 a ophæves.

17. I § 18 c udgår »nr. 202 af 18. maj 1982«, og »som ændret ved lov

nr. 646 af 19. december 1984« ændres til: »jf. lovbekendtgørelse

nr. 576 af 28. august 1987«.

18. I § 19, stk. 4, ændres »§ 5, stk. 3« til: »§ 5, stk. 2«.

19. I § 22 ændres »lovbekendtgørelse nr. 603 af 30. november 1978,

som ændret ved lov nr. 206 af 25. maj 1983« til

»lovbekendtgørelse nr. 424 af 1. juli 1986«.

20. I § 23 a ændres »1984« til: »1983«.

21. I § 24, stk. 1, nr. 1, indsættes efter »lovbekendtgørelse nr.

446 af 3. oktober 1985«: », som ændret ved lov nr. 286 af 13. maj

1987«.

22. I § 24, stk. 1, nr. 2, indsættes efter »lovbekendtgørelse nr.

391 af 22. juli 1985«: », som ændret ved lov nr. 287 af 13. maj

1987«.

23. I § 24, stk. 1, nr. 6, udgår »og § 44, stk. 5,», og efter

»lovbekendtgørelse nr. 85 af 8. marts 1985« indsættes: », som

senest ændret ved lov nr. 392 af 10. juni 1987«.

24. I § 24, stk. 1, nr. 7, ændres »som ændret ved den af folketinget

den 29. maj 1986 vedtagne lov om ændring af lov om

miljøbeskyttelse« til: »som senest ændret ved lov nr. 392 af 10.

juni 1987«.

25. I § 24, stk. 1, nr. 8, ændres »som ændret ved lov nr. 329 af 4.

juni 1986« til: »som senest ændret ved lov nr. 392 af 10. juni

1987«.

26. I § 24 a, stk. 3, sidste pkt., ændres »som ændret ved lov nr.

329 af 4. juni 1986« til: »som senest ændret ved lov nr. 392 af

10. juni 1987«.

27. I § 26, »nr. 2, ændres »nr. 531 af 10. oktober 1984« til: »nr.

617 af 24. september 1987«.

28. I § 26, nr. 4, indsættes efter »lovbekendtgørelse nr. 85 af 8.

marts 1985 om miljøbeskyttelse«: », som senest ændret ved lov nr.

392 af 10. juni 1987«.

29. I § 27 indsættes efter »lovbekendtgørelse nr. 391 af 22. juli

1985«: », som ændret ved lov nr. 287 af 13. maj 1987«.

30. I § 28 indsættes efter »lovbekendtgørelse nr. 85 af 8. marts

1985«: », som senest ændret ved lov nr. 392 af 10. juni 1987«.

31. I § 28 a indsættes efter »lovbekendtgørelse nr. 446 af 3.

oktober 1985«: », som ændret ved lov nr. 286 af 13. maj 1987«.

32. Efter § 28 a indsættes i kapitel 10

» § 28 b. Miljøministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

der fraviger bestemmelsen i § 19 i lov om lands- og

regionalplanlægning, jf. lovbekendtgørelse nr. 735 af 21.

december 1982, som senest ændret ved lov nr. 393 af 10. juni

1987.«

33. § 30 ophæves.

34. Kapiteloverskriften til kapitel 11 affattes således

»Trafikministerens område«.

35. Kapiteloverskriften til kapitel 12 affattes således

»Skatteministerens område«.

36. § 31 affattes således

» § 31. Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

der fraviger bestemmelserne

1) i lov om styrelse af sociale og visse sundhedsmæssige

anliggender, jf. lovbekendtgørelse nr. 526 af 13. august 1986,

bortset fra §§ 18-18 b, 19 og 20-25 a,

2) om, hvilke myndigheder der administrerer, herunder træffer

afgørelse, efter lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr.

171 af 25. marts 1987, som senest ændret ved lov nr. 391 af 10.

juni 1987, bortset fra lovens afsnit VIII,

3) om, hvilke myndigheder der administrerer, herunder træffer

afgørelse, efter lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr.

624 af 28. september 1987,

4) om, hvilke myndigheder der administrerer, herunder træffer

afgørelse, efter lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel, jf.

lovbekendtgørelse nr. 949 af 23. december 1986,

5) om, hvilke myndigheder der administrerer, herunder træffer

afgørelse, efter lov nr. 350 af 4. juni 1986 om børnetilskud og

forskudsvis udbetaling af børnebidrag, som ændret ved § 7 i lov

nr. 948 af 23. december 1986.«

37. § 32, stk. 1, affattes således

»Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der til

det sociale udvalg henlægger revaliderings- og pensionsnævnets

kompetence til at træffe afgørelser i henhold til § 42, stk. 9,

jf. stk. 10, og § 58, stk. 3, jf. stk. 6, i lov om social

bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 171 af 25. marts 1987, som

senest ændret ved lov nr. 391 af 10. juni 1987, samt i henhold

til §§ 14, 16 og 18, jf. § 59 i lov om social pension, jf.

lovbekendtgørelse nr. 624 af 28. september 1987.«

38. I § 32, stk. 2, ændres »§ 42, stk. 2, jf. stk. 3« til: »§ 42,

stk. 9, jf. stk. 10«.

39. I § 32, ophæves stk. 4, og i stk. 5, der bliver stk. 4, udgår

»og 4«.

40. § 33 affattes således

» § 33. Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

hvorefter personer, der i en nærmere bestemt periode har modtaget

hjælp efter § 37 i lov om social bistand, kan have

arbejdsindtægter på indtil 1.000 kr. pr. måned efter skattetræk,

uden at der sker fradrag i hjælpen, dog maksimalt 5.000 kr. pr.

år.«

41. § 34 affattes således

» § 34. Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

hvorefter de beløb, der er nævnt i § 37, stk. 5, og § 43, stk. 4,

i lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 171 af 25.

marts 1987, som senest ændret ved lov nr. 391 af 10. juni 1987,

reguleres en gang om året pr. 1. januar. Det er en betingelse for

godkendelsen, at reguleringen kan beregnes på grundlag af

bistandslovens regler om regulering.«

42. I § 35, stk. 1, §§ 36, 37 og § 38, stk. 4, ændres

»lovbekendtgørelse nr. 413 af 5. juli 1984, som senest ændret ved

§ 10 b. Arbejdsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

der fraviger § 2 i lov om retsforholdet mellem arbejdsgivere og

funktionærer, jf. lovbekendtgørelse nr. 516 af 23. juli 1987, for

så vidt angår nærtstående personer, der plejer en døende i eget

hjem.«

4. I § 8, stk. 1, og i § 8, stk. 3, nr. 3), ændres »lov nr. 293 af

21. juni 1985« til: »lovbekendtgørelse nr. 534 af 12. august

1987«.

5. I § 8, stk. 1, 6. linje ændres »over 25 år« til: »på 30 år og

derover«.

6. I § 8, stk. 2, ændres »§ 22, stk. 2,» til: »§ 22«.

7. I § 8, stk. 3, nr. 2), ændres »lovbekendtgørelse nr. 407 af 3.

september 1985 som ændret ved lov nr. 575 af 19. december 1985 og

lov nr. 197 af 9. april 1986« til: »lovbekendtgørelse nr. 599 af

17. september 1987.

8. § 11 ophæves.

9. I § 12 ændres »lovbekendtgørelse nr. 342 af 10. juli 1985« til

»lovbekendtgørelse nr. 501 af 21. juli 1987«.

10. I § 12 a, stk. 1, ændres »lovbekendtgørelse nr. 80 af 3. februar

1986 som ændret ved § 2 i lov nr. 303 af 4. juni 1986« til

»lovbekendtgørelse nr. 550 af 18. august 1987«.

11. I § 12 a, stk. 2, ændres »som ændret ved lov nr. 691 af 17.

oktober 1986« til: »som senest ændret ved § 3 i lov nr. 379 af 10.

juni 1987«.

12. I § 15 ændres »lov nr. 291 af 18. juni 1969 om tjenestemænd i

staten, folkeskolen og folkekirken, som senest ændret ved lov nr.

278 af 10. juni 1981« til: »lov om tjenestemænd i staten,

folkeskolen og folkekirken, jf. lovbekendtgørelse nr. 671 af 2.

oktober 1986«.

13. §§ 17, 18 og 18 a ophæves.

14. I § 18 c udgår i 2. linje: »nr. 202 af 18. maj 1982« og i 4.

linje ændres »som ændret ved lov nr. 646 af 19. december 1984«

til: »jf. lovbekendtgørelse nr. 576 af 28. august 1987«.

15. I § 19, stk. 4, ændres »§ 5, stk. 3« til: »§ 5, stk. 2«.

16. I § 22 ændres »lovbekendtgørelse nr. 603 af 30. november 1978,

som ændret ved lov nr. 206 af 25. maj 1983« til

»lovbekendtgørelse nr. 424 af 1. juli 1986«.

17. I § 23 a ændres i 5. linje »1984« til: »1983«.

18. I § 24, stk. 1, nr. 1), indsættes efter »lovbekendtgørelse nr.

446 af 3. oktober 1985«: »som ændret ved lov nr. 286 af 13. maj

1987«.

19. I § 24, stk. 1, nr. 2), indsættes efter »lovbekendtgørelse nr.

391 af 22. juli 1985«: »som ændret ved lov nr. 287 af 13. maj

1987«.

20. I § 24, stk. 1, nr. 6), slettes: »og § 44, stk. 5«, og efter

»lovbekendtgørelse nr. 85 af 8. marts 1985« indsættes: »som senest

ændret ved lov nr. 392 af 10. juni 1987«.

21. I § 24, stk. 1, nr. 7), ændres: »som ændret ved den af

folketinget den 29. maj 1986 vedtagne lov om ændring af lov om

miljøbskyttelse« til: »som senest ændret ved lov nr. 392 af 10.

juni 1987«.

22. I § 24, stk. 1, nr. 8), ændres »som ændret ved lov nr. 329 af 4.

juni 1986« til: »som senest ændret ved lov nr. 392 af 10. juni

1987«.

23. I § 24 a, stk. 3, sidste pkt., ændres »som ændret ved lov nr. 329

af 4. juni 1986« til: »som senest ændret ved lov nr. 392 af 10.

juni 1987«.

24. I § 26, nr. 2), indsættes efter »lovbekendtgørelse nr. 531 af 10.

oktober 1984«: »som ændret ved lov nr. 118 af 11. marts 1987«.

25. I § 26, nr. 4), indsættes efter »lovbekendtgørelse nr. 85 af 8.

marts 1985 om miljøbeskyttelse«: »som senest ændret ved lov nr.

392 af 10. juni 1987«.

26. I § 27, indsættes efter »lovbekendtgørelse nr. 391 af 22. juli

1985«: »som ændret ved lov nr. 287 af 13. maj 1987«.

27. I § 28 indsættes efter »lovbekendtgørelse nr. 85 af 8. marts

1985«: »som senest ændret ved lov nr. 392 af 10. juni 1987«.

28. I § 28 a indsættes efter »lovbekendtgørelse nr. 446 af 3. oktober

1985«: »som ændret ved lov nr. 286 af 13. maj 1987«.

29. Efter § 28 a indsættes i kapitel 10

»§ 28 b. Miljøministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

der fraviger bestemmelsen i § 19 i lov om lands- og

regionalplanlægning, jf. lovbekendtgørelse nr. 735 af 21. december

1982, som ændret ved lov nr. 393 af 10. juni 1987.«

Samtidig ophæves § 30.

30. Kapiteloverskriften til kapitel 11 affattes således

»Trafikministerens område«

31. Kapiteloverskriften til kapitel 12 affattes således

»Skatteministerens område«

32. § 31 affattes således

»§ 31. Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der

fraviger bestemmelserne

1) i lov om styrelse af sociale og visse sundhedsmæssige anliggender,

jf. lovbekendtgørelse nr. 526 af 13. august 1986, bortset fra §§

18-18 b, 19 og 20-25 a,

2) om, hvilke myndigheder, der administrerer, herunder træffer

afgørelse, efter lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr.

171 af 25. marts 1987 som senest ændret ved lov nr. 391 af 10.

juni 1987, bortset fra lovens afsnit VIII,

3) om, hvilke myndigheder, der administrerer, herunder træffer

afgørelse, efter lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr.

624 af 28. september 1987,

4) om, hvilke myndigheder, der administrerer, herunder træffer

afgørelse, efter lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel, jfr.

lovbekendtgørelse nr. 949 af 23. december 1986,

5) om, hvilke myndigheder, der administrerer, herunder træffer

afgørelse, efter lov nr. 350 af 4. juni 1986 om børnetilskud og

forskudsvis udbetaling af børnebidrag.«

33. § 32, stk. 1, affattes således

»§ 32. Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der

til det sociale udvalg henlægger revaliderings- og pensionsnævnets

kompetence til at træffe afgørelser i henhold til § 42, stk. 9,

jf. stk. 10, og § 58, stk. 3, jf. stk. 6, i lov om social bistand,

jf. lovbekendtgørelse nr. 171 af 25. marts 1987, som ændret ved

lov nr. 391 af 10. juni 1987, samt i henhold til §§ 14, 16 og 18,

jf. § 59, i lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 624

af 28. september 1987.«

34. I § 32, stk. 2, ændres i 3. linje »§ 42, stk. 2, jf. stk. 3« til

»§ 42, stk. 9, jf. stk. 10«.

35. I § 32, udgår i stk. 5 »og 4« og stk. 4 ophæves. Stk. 5 bliver

herefter stk. 4.

36. § 33 affattes således

»§ 33. Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

hvorefter personer, der modtager hjælp efter § 37, stk. 2, sidste

pkt. i lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 171 af 25.

marts 1987, som senest ændret ved lov nr. 391 af 10. juni 1987,

kan have arbejdsindtægter på indtil 5.000 kr. efter skattetræk

inden for et kalenderår, uden at der sker fradrag ved beregningen

af hjælpen.«

37. § 34 affattes således

»§ 34. Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

hvorefter de beløb, der er nævnt i § 37, stk. 5, og § 43, stk. 4,

i lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 171 af 25.

marts 1987, som senest ændret ved lov nr. 391 af 10. juni 1987,

reguleres een gang om året pr. 1. januar. Det er en betingelse for

godkendelsen, at reguleringen kan beregnes på grundlag af

bistandslovens regler om regulering.«

38. I § 35, stk. 1, §§ 36, 37 og § 38, stk. 4, ændres

»lovbekendtgørelse nr. 413 af 5. juli 1984, som senest ændret ved

§ 10 b. Arbejdsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

der fraviger § 2 i lov om retsforholdet mellem arbejdsgivere og

funktionærer, jf. lovbekendtgørelse nr. 516 af 23. juli 1987, for

så vidt angår nærtstående personer, der plejer en døende i eget

hjem.«

6. I § 8, stk. 1, og i § 8, stk. 3, nr. 3, udgår »nr. 293 af 21.

juni 1985«, og efter »unge m.v.« indsættes: », jf.

lovbekendtgørelse nr. 534 af 12. august 1987,».

7. I § 8, stk. 1, ændres »over 25 år« til: »på 30 år og derover«.

8. I § 8, stk. 2, ændres »§ 22, stk. 2,» til: »§ 22«.

9. I § 8, stk. 3, nr. 2, ændres »lovbekendtgørelse nr. 407 af 3.

september 1985, som ændret ved lov nr. 575 af 19. december 1985

og lov nr. 197 af 9. april 1986« til: »lovbekendtgørelse nr. 599

af 17. september 1987«.

10. § 11 ophæves.

11.I § 12 ændres »lovbekendtgørelse nr. 342 af 10. juli 1985« til

»lovbekendtgørelse nr. 501 af 21. juli 1987«.

12. I § 12 a, stk. 1, ændres »lovbekendtgørelse nr. 80 af 3. februar

1986, som ændret ved § 2 i lov nr. 303 af 4. juni 1986« til

»lovbekendtgørelse nr. 550 af 18. august 1987«.

13. I § 12 a, stk. 2, ændres »som ændret ved lov nr. 691 af 17.

oktober 1986« til: »som senest ændret ved § 3 i lov nr. 379 af

10. juni 1987«.

14. I § 15 ændres »lov nr. 291 af 18. juni 1969 om tjenestemænd i

staten, folkeskolen og folkekirken, som senest ændret ved lov nr.

278 af 10. juni 1981« til: »lov om tjenestemænd i staten,

folkeskolen og folkekirken, jf. lovbekendtgørelse nr. 671 af 2.

oktober 1986«.

15. I § 16 indsættes som nyt stykke efter stk. 2

» Stk. 3. Indenrigsministeren kan godkende regler for forsøg,

hvorefter kommuner, der ikke er frikommuner, får mulighed for at

gennemføre forsøg med lokaludvalg i samme omfang som

frikommunerne. Reglerne fastsættes i et forsøgsregulativ. § 4, §

5, stk. 2, samt §§ 6 og 7 finder tilsvarende anvendelse.«

16. §§ 17, 18 og 18 a ophæves.

17. I § 18 c udgår »nr. 202 af 18. maj 1982«, og »som ændret ved lov

nr. 646 af 19. december 1984« ændres til: »jf. lovbekendtgørelse

nr. 576 af 28. august 1987«.

18. I § 19, stk. 4, ændres »§ 5, stk. 3« til: »§ 5, stk. 2«.

19. I § 22 ændres »lovbekendtgørelse nr. 603 af 30. november 1978,

som ændret ved lov nr. 206 af 25. maj 1983« til

»lovbekendtgørelse nr. 424 af 1. juli 1986«.

20. I § 23 a ændres »1984« til: »1983«.

21. I § 24, stk. 1, nr. 1, indsættes efter »lovbekendtgørelse nr.

446 af 3. oktober 1985«: », som ændret ved lov nr. 286 af 13. maj

1987«.

22. I § 24, stk. 1, nr. 2, indsættes efter »lovbekendtgørelse nr.

391 af 22. juli 1985«: », som ændret ved lov nr. 287 af 13. maj

1987«.

23. I § 24, stk. 1, nr. 6, udgår »og § 44, stk. 5,», og efter

»lovbekendtgørelse nr. 85 af 8. marts 1985« indsættes: », som

senest ændret ved lov nr. 392 af 10. juni 1987«.

24. I § 24, stk. 1, nr. 7, ændres: »som ændret ved den af

folketinget den 29. maj 1986 vedtagne lov om ændring af lov om

miljøbeskyttelse« til: », som senest ændret ved lov nr. 392 af

10. juni 1987«.

25. I § 24, stk. 1, nr. 8, ændres »som ændret ved lov nr. 329 af 4.

juni 1986« til: », som senest ændret ved lov nr. 392 af 10. juni

1987«.

26. I § 24 a, stk. 3, sidste pkt., ændres »som ændret ved lov nr.

329 af 4. juni 1986« til: », som senest ændret ved lov nr. 392 af

10. juni 1987«.

27. I § 26, »nr. 2, ændres »nr. 531 af 10. oktober 1984« til: »nr.

617 af 24. september 1987«.

28. I § 26, nr. 4, indsættes efter »lovbekendtgørelse nr. 85 af 8.

marts 1985 om miljøbeskyttelse«: », som senest ændret ved lov nr.

392 af 10. juni 1987«.

29. I § 27 indsættes efter »lovbekendtgørelse nr. 391 af 22. juli

1985«: », som ændret ved lov nr. 287 af 13. maj 1987«.

30. I § 28 indsættes efter »lovbekendtgørelse nr. 85 af 8. marts

1985«: », som senest ændret ved lov nr. 392 af 10. juni 1987«.

31. I § 28 a indsættes efter »lovbekendtgørelse nr. 446 af 3.

oktober 1985«: », som ændret ved lov nr. 286 af 13. maj 1987«.

32. Efter § 28 a indsættes i kapitel 10

» § 28 b. Miljøministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

der fraviger bestemmelsen i § 19 i lov om lands- og

regionalplanlægning, jf. lovbekendtgørelse nr. 735 af 21.

december 1982, som senest ændret ved lov nr. 393 af 10. juni

1987.«

33. § 30 ophæves.

34. Kapiteloverskriften til kapitel 11 affattes således

»Trafikministerens område«.

35. Kapiteloverskriften til kapitel 12 affattes således

»Skatteministerens område«.

36. § 31 affattes således

» § 31. Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

der fraviger bestemmelserne

1) i lov om styrelse af sociale og visse sundhedsmæssige

anliggender, jf. lovbekendtgørelse nr. 526 af 13. august 1986,

bortset fra §§ 18-18 b, 19 og 20-25 a,

2) om, hvilke myndigheder der administrerer, herunder træffer

afgørelse, efter lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr.

171 af 25. marts 1987, som senest ændret ved lov nr. 391 af 10.

juni 1987, bortset fra lovens afsnit VIII,

3) om, hvilke myndigheder der administrerer, herunder træffer

afgørelse, efter lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr.

624 af 28. september 1987,

4) om, hvilke myndigheder der administrerer, herunder træffer

afgørelse, efter lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel, jf.

lovbekendtgørelse nr. 949 af 23. december 1986,

5) om, hvilke myndigheder der administrerer, herunder træffer

afgørelse, efter lov nr. 350 af 4. juni 1986 om børnetilskud og

forskudsvis udbetaling af børnebidrag, som ændret ved § 7 i lov

nr. 948 af 23. december 1986.«

37. § 32, stk. 1, affattes således

»Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg, der til

det sociale udvalg henlægger revaliderings- og pensionsnævnets

kompetence til at træffe afgørelser i henhold til § 42, stk. 9,

jf. stk. 10, og § 58, stk. 3, jf. stk. 6, i lov om social

bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 171 af 25. marts 1987, som

senest ændret ved lov nr. 391 af 10. juni 1987, samt i henhold

til §§ 14, 16 og 18, jf. § 59 i lov om social pension, jf.

lovbekendtgørelse nr. 624 af 28. september 1987.«

38. I § 32, stk. 2, ændres »§ 42, stk. 2, jf. stk. 3« til: »§ 42,

stk. 9, jf. stk. 10«.

39. I § 32, ophæves stk. 4, og i stk. 5, der bliver stk. 4, udgår

»og 4«.

40. § 33 affattes således

» § 33. Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

hvorefter personer, der i en nærmere bestemt periode har modtaget

hjælp efter § 37 i lov om social bistand, kan have

arbejdsindtægter på indtil 1.000 kr. pr. måned efter skattetræk,

uden at der sker fradrag i hjælpen, dog maksimalt 5.000 kr. pr.

år.«

41. § 34 affattes således

» § 34. Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

hvorefter de beløb, der er nævnt i § 37, stk. 5, og § 43, stk. 4,

i lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 171 af 25.

marts 1987, som senest ændret ved lov nr. 391 af 10. juni 1987,

reguleres en gang om året pr. 1. januar. Det er en betingelse for

godkendelsen, at reguleringen kan beregnes på grundlag af

bistandslovens regler om regulering.«

42. I § 35, stk. 1, §§ 36, 37 og § 38, stk. 4, ændres

»lovbekendtgørelse nr. 413 af 5. juli 1984, som senest ændret ved

Kapitel 16

Ikrafttrædelsesbestemmelser

Kapitel 16

Ikrafttrædelsesbestemmelser

§ 38 i lov nr. 217 af 23. april 1986« til: »lovbekendtgørelse nr.

171 af 25. marts 1987, som senest ændret ved lov nr. 391 af 10.

juni 1987«.

43. I § 35, stk. 1, ændres »§§ 37 og 43« til: » § 37«.

44. I § 35, stk. 2, ændres »lovbekendtgørelse nr. 901 af 15.

december 1986, som ændret ved lov nr. 212 af 10. april 1987« til

»lovbekendtgørelse nr. 624 af 28. september 1987«.

45. Efter § 36 indsættes i kapitel 13

» § 36 a. Socialministeren kan godkende regler for

frikommuneforsøg, hvorefter det sociale udvalg kan træffe

beslutning om, at kommunen ansætter nærtstående til en person,

der ønsker at dø i eget hjem, som plejer for den døende.

Stk. 2. Som løn til den pårørende udbetales kompensation for

vedkommendes tabte arbejdsfortjeneste, normalt svarende til 90

pct. af pågældendes gennemsnitlige arbejdsindtægt de seneste 6

måneder forud for ansættelsen.

Stk. 3. Det sociale udvalgs afgørelse vedrørende plejelønsordningen

kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Stk. 4. Udgifterne ved ordningen afholdes endeligt af pågældende

frikommune og den amtskommune, i hvilken kommunen er beliggende,

efter aftale mellem de to kommuner.«

46. I § 38, stk. 1, ændres »lov nr. 217 af 16. maj 1984 om social

pension, som senest ændret ved § 4 i lov nr. 54 af 20. februar

1985« til: »lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 624

af 28. september 1987«.

47. Kapiteloverskriften til kapitel 14 affattes således

»Undervisnings- og forskningsministerens område«.

48. I § 39, stk. 1, nr. 1, ændres »lovbekendtgørelse nr. 24 af 20.

januar 1978, som senest ændret ved lov nr. 216 af 23. april 1986«

til: »lovbekendtgørelse nr. 492 af 25. juli 1986«.

49. I § 39, stk. 1, nr. 2, ændres »i lovbekendtgørelse nr. 385 af

20. august 1980, som senest ændret ved lov nr. 270 af 6. juni

1985« til: »i lovbekendtgørelse nr. 541 af 21. august 1986, som

ændret ved lov nr. 231 af 22. april 1987«.

50. I § 39, stk. 2, udgår », stk. 3,».

51. I § 40, stk. 1, ændres »jf. lovbekendtgørelse nr. 385 af 20.

august 1980, som senest ændret ved § 22 i lov nr. 217 af 23.

april 1986« til: »jf. lovbekendtgørelse nr. 541 af 21. august

1986, som ændret ved lov nr. 231 af 22. april 1987«.

52. I § 41 ændres »lovbekendtgørelse nr. 329 af 11. juli 1983, som

senest ændret ved lov nr. 273 af 6. juni 1985« til

»lovbekendtgørelse nr. 236 af 24. april 1987«.

53. I § 42 tilføjes efter »lovbekendtgørelse nr. 320 af 4. juli

1983«: », som ændret ved lov nr. 217 af 23. april 1986«.

54. I § 43 ændres »som ændret ved § 15 i lov nr. 217 af 23. april

1986« til: »som senest ændret ved lov nr. 370 af 10. juni 1987«.

55. Kapitel 15 ophæves, og i stedet indsættes

»Kapitel 15

Sundhedsministerens område

§ 38 i lov nr. 217 af 23. april 1986« til: »lovbekendtgørelse nr.

171 af 25. marts 1987, som senest ændret ved lov nr. 391 af 10.

juni 1987«.

39. I § 35, stk. 1, ændres i 5. og 12. linje »§§ 37 og 43« til: »

37«.

40. I § 35, stk. 2, ændres »lovbekendtgørelse nr. 901 af 15. december

1986, som ændret ved lov nr. 212 af 10. april 1987« til

»lovbekendtgørelse nr. 624 af 28. september 1987«.

41. Efter § 36 indsættes i kapitel 13

»§ 36 a. Socialministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

hvorefter det sociale udvalg kan træffe beslutning om, at kommunen

ansætter nærtstående til en person, der ønsker at dø i eget hjem,

som plejer for den døende.

Stk. 2. Som løn til den pårørende udbetales kompensation for

vedkommendes tabte arbejdsfortjeneste, normalt svarende til 90

pct. af pågældendes gennemsnitlige arbejdsindtægt de seneste 6

måneder forud for ansættelsen.

Stk. 3. Det sociale udvalgs afgørelse vedrørende plejelønsordningen

kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Stk. 4. Udgifterne ved ordningen afholdes endeligt af pågældende

frikommune og den amtskommune, i hvilken kommunen er beliggende,

efter aftale mellem de to kommuner.

42. I § 38, stk. 1, ændres »lov nr. 217 af 16. maj 1984 om social

pension, som senest ændret ved § 4 i lov nr. 54 af 20. februar

1985« til: »lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 624

af 28. september 1987«.

43. Kapiteloverskriften til kapitel 14 affattes således

»Undervisnings- og forskningsministerens område«.

44. I § 39, stk. 1, nr. 1), ændres »lovbekendtgørelse nr. 24 af 20.

januar 1978, som senest ændret ved lov nr. 216 af 23. april 1986«

til: »lovbekendtgørelse nr. 492 af 25. juli 1986«.

45. I § 39, stk. 1, nr. 2), ændres »i lovbekendtgørelse nr. 385 af

20. august 1980, som senest ændret ved lov nr. 270 af 6. juni

1985« til: »i Lovbekendtgørelse nr. 541 af 21. august 1986«.

46. I § 39, stk. 2, udgår i 7. linje »stk. 3«.

47. I § 40, stk. 1, ændres »jf. lovbekendtgørelse nr. 385 af 20.

august 1980, som senest ændret ved § 22 i lov nr. 217 af 23. april

1986« til: »jf. lovbekendtgørelse nr. 541 af 21. august 1986«.

48. I § 41 ændres »lovbekendtgørelse nr. 329 af 11. juli 1983, som

senest ændret ved lov nr. 273 af 6. juni 1985« til

»lovbekendtgørelse nr. 236 af 24. april 1987«.

49. I § 42 tilføjes efter »lovbekendtgørelse nr. 320 af 4. juli

1983«: »som ændret ved lov nr. 217 af 23. april 1986«.

50. I § 43 ændres »som ændret ved § 15 i lov nr. 217 af 23. april

1986« til: »som senest ændret ved lov nr. 370 af 10. juni 1987«.

51. Efter § 44 indsættes som nyt kapitel 15

»Sundhedsministerens område

»§ 45. Sundhedsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

der fraviger bestemmelserne om, hvilke myndigheder der

administrerer, herunder træffer afgørelse, efter lov om offentlig

sygesikring, jf. kapitel 3 og kapitel 6 i lovbekendtgørelse nr.

490 af 21. juli 1986.

§ 38 i lov nr. 217 af 23. april 1986« til: »lovbekendtgørelse nr.

171 af 25. marts 1987, som senest ændret ved lov nr. 391 af 10.

juni 1987«.

43. I § 35, stk. 1, ændres »§§ 37 og 43« til: » § 37«.

44. I § 35, stk. 2, ændres »lovbekendtgørelse nr. 901 af 15.

december 1986, som ændret ved lov nr. 212 af 10. april 1987« til

»lovbekendtgørelse nr. 624 af 28. september 1987«.

45. Efter § 36 indsættes i kapitel 13

» § 36 a. Socialministeren kan godkende regler for

frikommuneforsøg, hvorefter det sociale udvalg kan træffe

beslutning om, at kommunen ansætter nærtstående til en person,

der ønsker at dø i eget hjem, som plejer for den døende.

Stk. 2. Som løn til den pårørende udbetales kompensation for

vedkommendes tabte arbejdsfortjeneste, normalt svarende til 90

pct. af pågældendes gennemsnitlige arbejdsindtægt de seneste 6

måneder forud for ansættelsen.

Stk. 3. Det sociale udvalgs afgørelse vedrørende plejelønsordningen

kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Stk. 4. Udgifterne ved ordningen afholdes endeligt af pågældende

frikommune og den amtskommune, i hvilken kommunen er beliggende,

efter aftale mellem de to kommuner.«

46. I § 38, stk. 1, ændres »lov nr. 217 af 16. maj 1984 om social

pension, som senest ændret ved § 4 i lov nr. 54 af 20. februar

1985« til: »lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 624

af 28. september 1987«.

47. Kapiteloverskriften til kapitel 14 affattes således

»Undervisnings- og forskningsministerens område«.

48. I § 39, stk. 1, nr. 1, ændres »lovbekendtgørelse nr. 24 af 20.

januar 1978, som senest ændret ved lov nr. 216 af 23. april 1986«

til: »lovbekendtgørelse nr. 492 af 25. juli 1986«.

49. I § 39, stk. 1, nr. 2, ændres »i lovbekendtgørelse nr. 385 af

20. august 1980, som senest ændret ved lov nr. 270 af 6. juni

1985« til: »i lovbekendtgørelse nr. 541 af 21. august 1986, som

ændret ved lov nr. 231 af 22. april 1987«.

50. I § 39, stk. 2, udgår », stk. 3,».

51. I § 40, stk. 1, ændres »jf. lovbekendtgørelse nr. 385 af 20.

august 1980, som senest ændret ved § 22 i lov nr. 217 af 23.

april 1986« til: »jf. lovbekendtgørelse nr. 541 af 21. august

1986, som ændret ved lov nr. 231 af 22. april 1987«.

52. I § 41 ændres »lovbekendtgørelse nr. 329 af 11. juli 1983, som

senest ændret ved lov nr. 273 af 6. juni 1985« til

»lovbekendtgørelse nr. 236 af 24. april 1987«.

53. I § 42 tilføjes efter »lovbekendtgørelse nr. 320 af 4. juli

1983«: », som ændret ved lov nr. 217 af 23. april 1986«.

54. I § 43 ændres »som ændret ved § 15 i lov nr. 217 af 23. april

1986« til: », som senest ændret ved lov nr. 370 af 10. juni 1987«.

55. Kapitel 15 ophæves, og i stedet indsættes

»Kapitel 15

Sundhedsministerens område

§ 45. Sundhedsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

der fraviger bestemmelserne om, hvilke myndigheder der

administrerer, herunder træffer afgørelse, efter lov om offentlig

sygesikring, jf. kapitel 3 og kapitel 6 i lovbekendtgørelse nr.

490 af 21. juli 1986.

§ 45 a. Sundhedsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

hvorefter en kommunalbestyrelse kan tilbyde vederlagsfri

tandpleje, herunder protetisk behandling, til ældre eller

personer, der på grund af nedsat førlighed eller vidtgående

psykisk eller fysisk handicap kun vanskeligt kan udnytte de

almindelige tandplejetilbud.

Stk. 2. Sundhedsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

hvorefter der ydes refusion fra en amtskommune til en kommune

svarende til tilskud efter § 8 i lov om offentlig sygesikring,

jf. lovbekendtgørelse nr. 94 af 9. marts 1976, som senest ændret

ved lov nr. 254 af 6. juni 1985. Det skal tilstræbes, at

refusionen ikke overstiger det beløb, som skulle ydes efter

sygesikringslovens § 8, såfremt den pågældende frikommune ikke

havde iværksat en særlig tandplejeordning.

§ 45 b. Sundhedsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

hvorefter en amtskommune uanset reglerne i § 5, stk. 1, i lov om

sygehusvæsenet, jf. lovbekendtgørelse nr. 476 af 7. november

1985, af en kommune i amtsrådskredsen kan opkræve betaling pr.

sengedag for patienter, der er indlagt på amtskommunens sygehuse,

og som har bopæl i den pågældende kommune.

§ 45 a. Sundhedsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

hvorefter en kommunalbestyrelse kan tilbyde vederlagsfri

tandpleje, herunder protetisk behandling, til ældre eller

personer, der på grund af nedsat førlighed eller vidtgående

psykisk eller fysisk handicap kun vanskeligt kan udnytte de

almindelige tandplejetilbud.

Stk. 2. Sundhedsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

hvorefter der ydes refusion fra en amtskommune til en kommune,

svarende til tilskud efter § 8 i lov om offentlig sygesikring, jf.

lovbekendtgørelse nr. 94 af 9. marts 1976, som senest ændret ved

lov nr. 254 af 6. juni 1985. Det skal tilstræbes, at refusionen

ikke overstiger det beløb, som skulle ydes efter

sygesikringslovens § 8, såfremt den pågældende frikommune ikke

havde iværksat en særlig tandplejeordning.

§ 45. b. Sundhedsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

hvorefter en amtskommune uanset reglerne i § 5, stk. 1, i lov om

sygehusvæsenet, jf. lovbekendtgørelse nr. 476 af 7. november 1985,

af en kommune i amtsrådskredsen kan opkræve betaling pr. sengedag

for patienter, der er indlagt på amtskommunens sygehuse, og som

har bopæl i den pågældende kommune.«

52. Efter § 45 b indsættes som nyt kapitel 16

»Ikrafttrædelsesbestemmelser.

§ 45. Sundhedsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

der fraviger bestemmelserne om, hvilke myndigheder der

administrerer, herunder træffer afgørelse, efter lov om offentlig

sygesikring, jf. kapitel 3 og kapitel 6 i lovbekendtgørelse nr.

490 af 21. juli 1986.

§ 45 a. Sundhedsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

hvorefter en kommunalbestyrelse kan tilbyde vederlagsfri

tandpleje, herunder protetisk behandling, til ældre eller

personer, der på grund af nedsat førlighed eller vidtgående

psykisk eller fysisk handicap kun vanskeligt kan udnytte de

almindelige tandplejetilbud.

Stk. 2. Sundhedsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

hvorefter der ydes refusion fra en amtskommune til en kommune

svarende til tilskud efter § 8 i lov om offentlig sygesikring,

jf. lovbekendtgørelse nr. 94 af 9. marts 1976, som senest ændret

ved lov nr. 254 af 6. juni 1985. Det skal tilstræbes, at

refusionen ikke overstiger det beløb, som skulle ydes efter

sygesikringslovens § 8, såfremt den pågældende frikommune ikke

havde iværksat en særlig tandplejeordning.

§ 45 b. Sundhedsministeren kan godkende regler for frikommuneforsøg,

hvorefter en amtskommune uanset reglerne i § 5, stk. 1, i lov om

sygehusvæsenet, jf. lovbekendtgørelse nr. 476 af 7. november

1985, af en kommune i amtsrådskredsen kan opkræve betaling pr.

sengedag for patienter, der er indlagt på amtskommunens sygehuse,

og som har bopæl i den pågældende kommune.

§ 46. Ved lovens ikrafttræden ophæves lov nr. 202 af 22. maj 1985 om

frikommuner.

Stk. 2. Frikommuneregulativer, der er godkendt efter lov nr. 202 af

22. maj 1985, bevarer deres gyldighed.

Stk. 3. Frikommuneregulativer, der er godkendt med gyldighed indtil

udgangen af 1989, opnår gyldighed indtil udgangen af 1993, når

kommunalbestyrelsen inden 1. november 1989 træffer beslutning

derom. Meddelelse om denne beslutning bekendtgøres i Lovtidende

af indenrigsministeren. § 6, stk. 2, 1. pkt., finder tilsvarende

anvendelse.

Stk. 4. Indenrigsministeren kan fastsætte nærmere regler om

fremgangsmåden ved forlængelse af frikommuneregulativer.

Stk. 5. Frikommuneregulativer, der er godkendt i henhold til §§ 17,

18, 18 a og 30 i lov nr. 309 af 4. juni 1986, som ændret ved lov

nr. 266 af 13. maj 1987, bevarer deres gyldighed.

§ 46. Ved lovens ikrafttræden ophæves lov nr. 202 af 22. maj 1985 om

frikommuner.

Stk. 2. Frikommuneregulativer, der er godkendt efter lov nr. 202 af

22. maj 1985, bevarer deres gyldighed.

Stk. 3. Frikommuneregulativer, der er godkendt efter de hidtidige

love om frikommuner, lov nr. 202 af 22. maj 1985 og lov nr. 309 af

4. juni 1986, med gyldighed indtil udgangen af 1989, opnår

gyldighed indtil udgangen af 1993, når kommunalbestyrelsen inden

1. november 1989 træffer beslutning derom. Meddelelse om denne

beslutning bekendtgøres i Lovtidende af indenrigsministeren. § 6,

stk. 2, 1. pkt., finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 4. Indenrigsministeren kan fastsætte nærmere regler om

fremgangsmåden ved forlængelse af frikommuneregulativer.

Stk. 5. Frikommuneregulativer, der er godkendt i henhold til §§ 17,

18, 18 a. og 30 i lov nr. 309 af 4. juni 1986, som ændret ved lov

nr. 266 af 13. maj 1987, bevarer deres gyldighed.

§ 46. Ved lovens ikrafttræden ophæves lov nr. 202 af 22. maj 1985 om

frikommuner.

Stk. 2. Frikommuneregulativer, der er godkendt efter lov nr. 202 af

22. maj 1985, bevarer deres gyldighed.

Stk. 3. Frikommuneregulativer, der er godkendt med gyldighed indtil

udgangen af 1989, opnår gyldighed indtil udgangen af 1993, når

kommunalbestyrelsen inden 1. november 1989 træffer beslutning

derom. Meddelelse om denne beslutning bekendtgøres i Lovtidende

af indenrigsministeren. § 6, stk. 2, 1. pkt., finder tilsvarende

anvendelse.

Stk. 4. Indenrigsministeren kan fastsætte nærmere regler om

fremgangsmåden ved forlængelse af frikommuneregulativer.

Stk. 5. Frikommuneregulativer, der er godkendt i henhold til §§ 17,

18, 18 a og 30 i lov nr. 309 af 4. juni 1986, som ændret ved lov

nr. 266 af 13. maj 1987, bevarer deres gyldighed.

§ 47. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.«

§ 47. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.«

§ 47. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.«

Ingen

Nr LSF 93

Forslag til Lov om ændring af lov om frikommuner

Fremsat af indenrigsministeren (Thor Pedersen)

den 11. november 1987

Vedtaget ved tredjebehandling den 14. april 1988

Lov nr. 239 af 26/04/1988