1987 LSF 83 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM STATENS HUSHOLDNINGSRÅD OG LOV OM FORBRUGERKLAGENÆVNET

§ 1

I lov nr. 178 af 29. april 1960 om Statens Husholdningsråd foretages

følgende ændringer

1. § 1, stk. 2, 1. pkt., affattes således

»Stk. 2. Husholdningsrådet tager initiativ til iværksættelse af

undersøgelser og forsøg på Forbrugerstyrelsens laboratorium eller

andetsteds og bidrager til, at der gives befolkningen vejledning

på de områder, som er nævnt i stk. 1.«

2. § 3, stk. 1, affattes således

»Husholdningsrådet har følgende sammensætning

12 medlemmer udpeges af industriministeren efter udtalelse fra

Arbejdernes Oplysningsforbund

Brugsforeningernes forbrugerudvalg

Danske Husmandsforeninger (Husholdningsudvalget)

Dansk Kvindesamfund

Danske Kvinders Nationalråd

De Danske Husmoderforeninger

De danske Landboforeninger

De husholdningspædagogiske Foreninger (2 medlemmer)

De samvirkende danske Husholdningsforeninger

Forbrugerrådet samt

Landsorganisationen i Danmark.«

3. I § 3 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

»Stk. 2. Undervisningsministeriet, Sundhedsstyrelsen,

Levnedsmiddelstyrelsen og Specialkursus i Husholdning ved Århus

Universitet repræsenteres ved hvert 1 medlem, medens

Industriministeriet repræsenteres ved 2 medlemmer, som er

sagkyndige inden for Husholdningsrådets arbejdsområde. Rådets

medlemmer udpeges for en 4-årig periode.«

Stk. 2-5 bliver herefter stk. 3-6.

4. § 4 affattes således

Ȥ 4. Forbrugerstyrelsen fungerer som sekretariat for Statens

Husholdningsråd.«

5. § 6 ophæves. § 2

I lov om Forbrugerklagenævnet, jf. lovbekendtgørelse nr. 105 af 28.

februar 1986, foretages følgende ændringer

1. I § 4, stk. 1, ændres »Til nævnet knyttes et sekretariat« til

»Forbrugerstyrelsen fungerer som nævnets sekretariat.«

2. § 5, stk. 2, ophæves.

3. § 12, stk. 4, affattes således

»Stk. 4. Forbrugerklagenævnets afgørelse efter stk. 1-3 kan ikke

indbringes for anden administrativ myndighed.« § 3

Loven træder i kraft 1. januar 1988.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET

Almindelige bemærkninger

Som led i implementeringen af Industriministeriets analyse- og

strukturprojekt er der den 1. januar 1988 oprettet en

Forbrugerstyrelse. Forbrugerstyrelsen fungerer som sekretariat for

Statens Husholdningsråd og Forbrugerklagenævnet.

Forbrugerombudsmanden tilknyttes endvidere styrelsen.

Lovforslaget tilsigter teknisk at justere lov om Statens

Husholdningsråd og lov om Forbrugerklagenævnet med henblik på

såvel rådets som nævnets tilslutning til Forbrugerstyrelsen.

Herudover justerer forslaget de nævnte love på enkelte yderligere

punkter.

Hensigten med sammenlægningen af sekretariatsfunktionerne gennem

oprettelse af Forbrugerstyrelsen er at udbygge og effektivisere

institutionernes nuværende opgavevaretagelse og derved skabe

mulighed for en koordineret og aktiv indsats på forbrugerområdet.

Lovforslaget berører ikke Statens Husholdningsråds status og

opgaveområde. Rådsforsamlingens formål er fortsat at fremme

husholdningernes ernæringsmæssige, hygiejniske, økonomiske og

tekniske forhold med henblik på såvel hjemmenes som samfundets

interesser. Rådsforsamlingen har endvidere fortsat ansvaret for

undersøgelser og forsøg, samt forestår udgivelsen af publikationen

Råd og Resultater.

Sammenlægningen gennemføres med respekt af Forbrugerombudsmandens og

Forbrugerklagenævnets særlige retlige og uafhængige status.

Forbrugerstyrelsen har således ikke kompetence i relation til

Forbrugerklagenævnets og Forbrugerombudsmandens sagsbehandling. I

relation til Forbrugerombudsmandens virksomhed som tilsynsførende

over for institutioner, der har til særlig opgave at foretage

forbrugerundersøgelser, har det været overvejet, hvorvidt denne

funktion kan opretholdes i forhold til Forbrugerstyrelsens

undersøgelsesvirksomhed. Under hensyn til at konstruktionen skal

gennemføres med respekt af såvel Forbrugerombudsmandens som

Forbrugerklagenævnets retlige og uafhængige status, er det fundet,

at Forbrugerombudsmanden fortsat kan udføre nævnte

tilsynsvirksomhed.

På ændringsforslaget til finansloven for 1988 er redegjort for de

budgetmæssige konsekvenser af sammenlægningen.

Administrativt forventes sammenlægningen af de hidtidige tre

sekretariater på forbrugerområdet at muliggøre en styrket,

koordineret og aktiv indsats på forbrugerområdet. Bemærkninger

til de enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1 (§ 1, stk. 2, 1. pkt.)

Statens Husholdningsråds laboratorium organiseres fremover under

Forbrugerstyrelsen. I forhold til rådets aktiviteter er der ikke

herved tilsigtet nogen realitetsændringer.

Til nr. 2 og 3 (§ 3)

Der er alene tale om tekniske justeringer som følge af ændringer i

rådets sammensætning siden dettes oprettelse.

Til nr. 4 (§ 4)

Den eksisterende § 4 ophæves, idet Rådet fremover sekretariatbetjenes

af Forbrugerstyrelsen, der ligeledes forestår den daglige ledelse

af laboratoriet. Konstruktionen indebærer ikke realitetsændringer

i forhold til rådets ansvar og virksomhed.

Til nr. 5 (§ 6)

Det foreslås, at bestemmelsen ophæves, da rådets påtalekompetence i

henhold til bestemmelsen i Danmark bortfaldt ved vedtagelsen af

markedsføringsloven, og i Grønland ved vedtagelsen af

landstingslov om forbrugerrråd, markedsføring, priser og

forbrugerklageudvalg.

Til § 2

Til nr. 1 (§ 4, stk. 1)

Forbrugerstyrelsen organiseres således, at denne stiller sekretariat

til rådighed for Forbrugerklagenævnet. Med henblik på at sikre

nævnets retlige uafhængighed har Forbrugerstyrelsen ikke

instruktionsbeføjelse overfor medarbejdere i forbindelse med det

saglige indhold af nævnets afgørelser og andre saglige spørgsmål

vedrørende behandlingen af klager indbragt for

Forbrugerklagenævnet.

Til nr. 2 (§ 5, stk. 2)

Det foreslås, at bestemmelsen udgår, da den ikke anvendes i praksis.

Dette skal ses på baggrund af, at Forbrugerklagenævnets afgørelser

skal efterleves frivilligt. Erhvervslivets organisationer og

forbrugernes organisationer har derfor hidtil ønsket at deltage i

samtlige positive afgørelser for at kunne anbefale deres medlemmer

at efterleve klagenævnets afgørelser. Forslaget skal i øvrigt ses

i forbindelse med, at nævnet fremover sekretariatsbetjenes af

Forbrugerstyrelsen.

Til nr. 3 (§ 12, stk. 4)

Det foreslås under hensyn til intentionerne i Industriministeriets

analyse- og strukturprojekt, at Forbrugerklagenævnets afgørelser

gøres endelige. Til § 3

Paragraffen fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttrædelse.

Ingen

Nr LSF 83

Forslag til Lov om ændring af lov om Statens Husholdningsråd og lov om Forbrugerklagenævnet

Fremsat af industriministeren (Nils Wilhjelm)

den 18. november 1987

Vedtaget ved tredjebehandling den 18. december 1987

LOV nr 856 af 23/12/1987